甘孜日報 2018年11月19日
本網訊 11月15日,理塘縣人民政府、巴塘縣人民政府、格聶神山景區建設管理籌備組發布《格聶神山景區穿越活動暫行管理辦法》(簡稱:辦法),禁止一切單位或個人進入格聶神山景區內開展非法穿越活動。
格聶神山景區位于四川省甘孜藏族自治州理塘縣西南部,巴塘縣東部,與鄉城縣、稻城縣相鄰,幅員面積4069平方公里。區內雪嶺簇聚,群峰競秀;草原廣袤,寬谷漫流;河曲徜徉,湖泊紛呈;萬物生長,林草豐茂。是集雪山冰川、河流湖泊、草原森林,濕地溫泉等地質地貌和諸多文化遺存為一體的綜合景觀區。近年來,隨著格聶神山景區知曉率和知名度逐步提高,進入景區客流量逐年提升。由于景區幅員廣袤,地質地貌多樣,生態旅游資源豐富,旅游綜合體驗度高,特別適宜于戶外穿越旅行,以致游客在景區穿越活動逐年增多。
當前,格聶神山景區處于開發建設初期,尚無確定的管理經營制度模式,各類基礎配套設施尚不完善,各項管理服務及保障體系尚未建立健全,旅游行業缺乏有效管理,私自穿越造成游客人身安全等問題時有發生。格聶神山景區幅員廣袤,地形地質復雜多樣,平均海波較高,地廣人稀,無人區廣闊,游客一旦深入無人區出現事故,救援活動很難及時有效實施。為規范景區旅游秩序,加強旅游管理,確保景區(保護區)生態環境安全和游客生命財產安全,節省國家資源,特就試行格聶神山景區過渡期穿越活動暫行管理辦法向全社會予以通告。
《格聶神山景區穿越活動暫行管理辦法》共十二條,根據《辦法》,禁止一切單位或個人進入格聶神山景區內開展非法穿越活動。進入景區開展穿越活動游客,必須在景區籌備組嚴格履行登記備案手續,統一實施登記備案;必須簽訂旅游安全責任個人承諾書并租賃高山向導(或馬幫);必須按規定許可的旅游線路進行游覽,不得擅自進入保護區或未開發區域。凡未登記備案、未簽訂安全責任承諾書、無高山向導的個人或團隊,一律視為非法穿越活動。
《辦法》中要求,為保護生態環境和安全,嚴禁野外用火,游客在穿越過程中產生的垃圾必須自行帶出景區。為保護景區生物多樣性,嚴禁進入人員非法獵殺野外動物,非法采集動植物標本。鑒于景區地域廣袤,地形復雜,氧氣稀薄,氣候復雜多變,通訊盲區較多,為確保游客旅程安全,進入游客必須按團體或個人在景區公司租用北斗急救報警設備,以備出現意外及時組織救援。
對違反規定的單位或個人,一經查處,將嚴格按照《中華人民共和國自然保護區條例》《中華人民共和國旅游法》等相關條文規定予以處罰。對因穿越活動造成景區(保護區)自然資源、生態環境嚴重破壞的單位或個人,將根據有關法律法規移送公安機關處理,直至追究刑事責任。在景區建設籌備期,游客出現意外,可申請景區管理機構實施有償救援活動,具體辦法由景區管理機構制訂。
該《辦法》自2018年11月15日起施行日起,有效期2年。縣委中心報道組 葉強平