——州委十屆七次全會分組討論發言摘登
李康
州人大常委會主任
州委十屆七次全會專題研究部署了扶貧開發工作,在全州扶貧開發事業中具有里程碑意義,這是州委著眼全局、深思熟慮作出的重要決定,充分體現了我們戰勝貧困、邁向小康的堅強意志和堅定決心。會議通過的《中共甘孜州委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰的決定》,工作思路清晰、指揮體系完善、目標任務明確、工作措施有力、責任落實到位,明確了推進精準扶貧、精準脫貧的時間表和路線圖,完全符合我州的客觀實際和現實州情,為我們做好新時期扶貧開發工作提供了根本遵循和行動指引。
面對艱巨繁重的扶貧攻堅任務,州、縣人大及其常委會要從四個方面下功夫,切實抓好新時期扶貧開發工作。
一是在全面貫徹落實會議精神上下功夫。我州作為全國14個集中連片特困地區之一和全省扶貧攻堅“四大片區”的重要組成部分,受特殊的歷史、地理、自然等綜合因素制約,貧困“量大、面廣、程度深”的狀況還未根本改變,脫貧致富的基礎還十分脆弱,需要全州上下深刻把握新時期扶貧開發總體思路,以更大的決心向貧困宣戰,把精準扶貧、精準脫貧作為主攻方向,按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的要求,統一思想認識,加大工作力度,因地制宜,分類施策,整體推進扶貧開發進程,堅決打贏扶貧開發攻堅戰。
二是在找準人大工作與全州扶貧攻堅的結合點上下功夫。把精準扶貧要求貫徹到人大履職行權的實際工作中去,將扶貧攻堅工作作為人大立法、監督、視察工作的重點,通過聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、專題調研等方式,做到力量向扶貧攻堅傾斜、視察向扶貧攻堅聚焦、監督向扶貧攻堅集中,在我州扶貧開發攻堅中勇擔當、善作為,著力拓展扶貧開發的深度和廣度。
三是在發揮人大代表作用上下功夫。全州各級人大代表要發揮熟悉基層情況、密切聯系群眾的優勢,堅持在一線開展扶貧工作,從最基層配合解決好扶貧摸底調查、精準實施“五個一批”、民情民意收集反饋等工作,保障和維護農牧民群眾的切身利益,充分發揮人大代表代言、監督和表率作用,真心實意當好人民群眾的貼心人和民意代表者,使新時期的扶貧工作有更加堅實的群眾基礎。
四是在推動精準扶貧落地見效上下功夫。要按照州委推進扶貧攻堅的總體設計、制度安排和工作分工,在扶貧攻堅指揮部的統一領導下,主動配合相關牽頭部門組織制定扶貧攻堅督導工作計劃,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的督導措施,抓住重點、難點和薄弱環節,強化督導工作落實,完善扶貧工作督導體系,將重大部署列入督查重點,堅持深入一線,加強定期督促檢查,層層推動責任和工作落實,確保如期完成扶貧攻堅任務。
易凡
州政協主席
州委十屆七次全會是州委決戰貧困決勝小康的動員誓師會。
富民興藏、建成小康,最艱巨最繁重任務在農牧區。現在的貧困,是集自然環境復雜性、生態系統脆弱性、經濟發展邊緣性、社會文化過渡性于一體的綜合性深度貧困,脫貧奔康任務重、時間緊、要求高、責任大。須以人為本統領,目標有層次成體系,精準可行可信;問題導向,破解增收瓶頸、基礎設施短板、特色產業弱項、公共服務欠賬、教育醫療人才短缺等問題;統籌為手段,注重激發內生動力、市場活力和各方力量資源;以到戶切入,扶到戶幫到人,構建扶貧新格局。
要解決認識問題。消除貧困是發展和民生問題也是政治和社會問題。從社會主義本質和全面建成小康的歷史節點,自覺增強歷史責任,把扶貧攻堅作為歷史機遇把握、資源稟賦載體推進、歷史使命擔當、大政治任務完成,切實把思想統一到州委決策上來,把精準扶貧作為行動指南,認真領會深刻內涵,做到精準發力,抓到關節點、根本處,做到真扶貧、扶真貧,不喊脫離實際的口號,不做脫離實際的事情。
要解決“幫扶誰”問題。建立精準識別機制,把貧困對象找出來,找準“靶子”,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”。
要解決“怎么扶”問題。胸懷全局把握時與勢,深入分析貧困深層次原因,立足實際把癥結找準找實找到位,量身定制幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,增強針對性。扶貧目標上既有解決絕對貧困任務又有緩解相對貧困目標;扶貧措施上完善基礎設施改善生產生活條件,立足資源優勢發展特色優勢產業,搞好資源整合推進基本公共服務保障,圍繞就業導向抓好教育扶智扶技,著力可持續發展加強生態環境建設;資金管理上通過財政資源傾斜、項目爭資融資等,實行“一張清單”整合、“一個漏斗”調配和管理。發揮財政資金引導,設立產業發展基金,搭建擔保融資平臺,撬動社會資金參與。堅持普惠與特惠結合,讓能扶的富起來、該保的保起來、有困難的好起來。對脫貧銷號村戶繼續落實優惠政策,防止脫貧后返貧。
要解決“誰來扶”問題。統籌扶貧攻堅指揮體系和工作機構職責,協調好人財物力。各級部門應把貧困村戶作為“項目區”和“項目單位”,集中資源“多渠道進水”、“一個龍頭出水”,實施定點、定人、定時、定責幫扶。堅持解放思想和“輸血”“造血”并舉,引導群眾增強發展信心。
要解決“幫扶成效”問題。突出考核精準度,做到考核目標、考核尺度、考核結果精準。
全州政協人要迅速把思想和行動、智慧和力量凝聚到決戰貧困上來,圍繞識真貧真扶貧扶真貧,扎實工作務實履職。
向秋
州委副書記、政法委書記
習總書記曾指出:小康不小康,關鍵在老鄉。以州委全委會形式專題研究部署扶貧開發工作,是州委貫徹落實中央治藏方略的重要體現,展示了我們戰勝貧困、向全面小康邁進的堅定信心,執政為民、服務群眾的責任擔當。必須堅定地將思想認識、行動力量凝聚到省委、州委的決策部署和工作要求上來,采取超常舉措、拿出過硬辦法,把各項決策部署轉化成扶貧攻堅的實際行動,努力走出一條具有藏區特色、甘孜特點的扶貧攻堅之路。
一要把扶貧攻堅工作作為首要政治任務。全州各項工作必須服從和服務于扶貧開發總工作,建立強有力的扶貧攻堅指揮體系和精細的工作方案,州縣鄉村四級聯動,深入調查研究,做到底數清楚、對象明確、方向精準。二要做到精準脫貧致富。科學、準確地對全州325個鄉(鎮)進行甄別界定、突出重點、動態管理、分類指導。在維護社會和諧穩定的同時,按照一縣一策、一鄉一業、一村一品、一戶一方,建立“到村到戶到人”精準扶貧模式,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,做到精準滴灌、靶向治療。三要發揮貧困群眾主體作用。結合省委確定的“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,融合我州經濟社會發展思路,扶貧與扶志相結合、輸血與造血相統籌,發揮貧困群眾主體作用和主觀能動性,不斷增強發展后勁,阻止貧困現象代際傳遞,實現更科學、更有效的扶貧。四要加強法治宣傳教育。按照幸福美麗新村建設要求,既要做到物質脫貧,提升公共服務水平;又要做到精神脫貧、提升法治素養水平,完善村規民約、社區公約,深化基層法治示范創建,建強基層組織,構建立體式群防群治網格治理體系。五要健全完善群眾工作機制。注重發揮鄉村干部的一線戰斗員、教育宣傳員、骨干帶領員、矛盾化解員作用,進一步規范鄉鎮管理,壓實鄉村干部職責任務,把工作重心、任務重點放在村組、走進群眾,不能“窩在機關、停在鄉鎮”,以嚴的要求、實的作風做深、做細、做實、做成扶貧開發攻堅工作。
陳忠義
州委常委、州政府常務副州長
成鳴書記的重要講話和州委決定為我州扶貧攻堅列出了時間表、路線圖和任務書。會后,我將緊扣“六個精準”要求,緊盯10個專項方案落實,結合分管工作全力抓好扶貧攻堅各項任務。一是著力改善貧困地區交通基礎設施。交通是扶貧開發的關鍵基礎和先決條件,我們將按照州委打造“川西北區域性交通樞紐”的戰略目標,加快推進川藏鐵路雅康段前期工作,盡快建成雅康高速及康定過境段和甘孜格薩爾機場,加快推進國省干線提檔升級;抓好農村公路三年攻堅和溜索改橋建設,補齊農牧區交通“短板”,更好解決群眾出行難、行路難、運輸難問題。二是切實抓好金融扶貧惠農工程。充分發揮財政資金和政策引導作用,不斷完善扶貧開發金融服務機制,加強銀企、銀農對接,探索理財收益扶貧模式,加大貧困地區信貸投入,開展農牧區產權抵押融資試點,更好支持貧困地區經濟發展。三是加強農牧區社會保障體系建設。加快推進農村社會保障全覆蓋,實施殘疾人扶貧對象國定貧困線差額補助和特殊救助政策,支持貧困群眾購買基本醫療和重大疾病醫療保險,健全農牧區養老服務體系;開發公益性崗位,加大就業創業培訓和專項扶持,鼓勵以創業帶動就業。四是抓住重建機遇助力災區實現精準脫貧。重點抓好4.20、8.28、11.22地震災后恢復重建,統籌抓好災區基礎設施和配套公共服務體系建設,優先推進城鄉居民住房重建,全面提升群眾生產生活水平,結合優勢資源培育產業發展,增強群眾增收致富能力。五是建立健全扶貧攻堅投入增長機制。逐年增加財政扶貧專項投入,盤活存量、優化增量,加大民生資源和涉農資金整合力度;探索政府和社會資本合作模式,引導社會資本投向扶貧攻堅;嚴格扶貧專項資金使用監管和審計,確保每一分錢都用在“刀刃上”。
段內開
州委常委、統戰部長
在我州與全國全省同步建成小康社會的關鍵時期,在全力推進精準扶貧的攻堅階段,州委高質量、嚴要求召開此次會議,恰逢其時、意義重大,體現了州委消除貧困的堅定決心、共同富裕的為民情懷、迎難而上的知責擔當。州委成鳴書記在全委會上的重要講話高屋建瓴、總攬全局,部署扶貧開發工作目標明確、任務清晰、重點突出、要求具體,聽后非常鼓舞人心。
為全面貫徹落實省委十屆七次全會精神,深入推進我州扶貧攻堅工作,州委反復研究、精心制定了扶貧開發《決定》和10個專項方案,建立了扶貧攻堅指揮體系,明確了扶貧脫困責任分工,找準了打贏扶貧攻堅戰的“突破口”,抓住了匯聚各部門、各方面智慧的“力量源”,繪就了同步小康的“路線路”。會議對我州扶貧開發提出了“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求,制定了“一村一策、一戶一法”的原則,謀劃了“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,部署了優先改善貧困戶住房條件、加強交通基礎設施建設、加快建立供水保障體系、推進電力和信息網絡全覆蓋、全面提升教育事業發展水平、加快醫療衛生事業發展、實施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務體系、推進包蟲病綜合防治、推進生態扶貧工程等十大任務。扶貧攻堅的目標已經明確、號角已經吹響,我們堅信隨著州委一系列決策部署的落地實施,我州必將取得扶貧攻堅戰的全面勝利,包括寺廟僧尼在內的全州群眾必將與全國全省同步實現小康。全州統戰民宗系統將始終在政治上、思想上、行動上與州委保持高度一致,以嚴的作風、實的舉措,把州委的各項決策部署轉化為真扶貧、扶真貧的堅定行動,全力以赴為我州扶貧攻堅、同步小康貢獻力量。
陳愛皖
州委常委、甘孜軍分區政委
州委十屆七次全會,確定把扶貧開發攻堅工作作為今后五年全州工作的重中之重,高度契合我黨“四個全面”戰略布局,熱烈回應全州群眾心聲關切,是全面建成小康社會的具體和落地,是群眾工作全覆蓋的延續和深化,是治本之策、關鍵之舉、攻堅之戰。成鳴書記在全會上的五點指示,起點很高,落點很實,吹響了推進精準扶貧的“集結號”,發出了打贏攻堅硬仗的“動員令”,聽了深受振奮鼓舞,同時也深感責任千鈞。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。作為軍分區部隊,積極投身扶貧開發攻堅戰,既是我軍的一項優良傳統,也是州委州政府賦予軍分區部隊的職責使命,我們責無旁貸。下步工作中,我們在省軍區黨委和州委州政府堅強領導下,把貫徹落實州委十屆七次全會精神和省軍區藏區工作暨扶貧開發座談會精神緊密結合起來,按照“落實制度,做好基礎工作;把住重點,做好大項工作;加強研究,做好創新工作”思路,在繼續抓好愛心幫扶、結對助學、義務巡診等工作基礎上,積極協調省軍區機關和友鄰部隊對口幫扶州內貧困聯系單位,督促全分區280萬元扶貧開發基金落到實處、用在關鍵,集中力量幫扶一批貧困村(組、戶)、學校和衛生所,同時在藏區維穩、搶險救災等重大任務中主動作為,努力為全州扶貧開發攻堅工作做出新的更大貢獻,為全州與全國全省同步全面建成小康社會發揮積極作用。
唐強
州委常委、康定市委書記
剛剛召開的州委十屆七次全會,對全州扶貧攻堅工作進行了全面部署。特別是成鳴書記的講話,指向準確、目標精確、任務明確,吹響了全州扶貧攻堅的“沖鋒號”。作為全州首位城市,康定將從三個方面抓好貫徹落實。一是迅速行動、強力推進。要實現到2020年與全國全省同步全面建成小康社會,扶貧攻堅已經到了與時間賽跑的關鍵階段,容不得有半點遲疑和馬虎。我們將以貫徹全會精神為起點,迅速動員部署,拿出過硬辦法,堅決確保“四個一”駐村幫扶、“五個一批”和“六個精準”在康定落地生根、開花結果,為全州打贏扶貧攻堅戰率先作出實踐與表率。二是鎖定目標,精準發力。緊緊瞄準全市59個貧困村、11783名貧困群眾,進一步分解細化目標任務,逐村逐戶制定幫扶計劃,制定工作措施,制定脫貧“摘帽”時間表,落實幫扶對象,落實工作責任,落實政策保障,定時間、定標準、定任務,堅決確保政策措施落地見效,實現戶戶扶貧、村村脫貧。三是抓好結合,形成合力。充分運用東西扶貧協作、“雙聯”幫扶、“四化聯動”等有效載體,將扶貧開發與全面奔康、災后重建、民生改善、群眾工作、對口幫扶有機結合,整合對口援助、駐康單位、在康企業、金融機構等社會各界力量,建立縣級財政投入扶貧逐年增長機制,科學統籌、合理安排、縱深推進,形成全社會關心、重視、參與扶貧攻堅的強大合力。
益西達瓦
州委副書記、州人民政府州長
州委十屆七次全會吹響了打贏扶貧攻堅戰、確保同步全面建成小康社會的集結號,對全州扶貧攻堅工作作出了總動員、總部署、總安排。學習貫徹這次會議精神要突出抓好三個方面:第一,要深刻領會成鳴書記的重要講話精神。成鳴書記到州工作的時間雖然不長,但是對州情的把握非常準確。他的講話主題鮮明、思想深刻、內涵豐富,很接地氣,特別是對扶貧攻堅面臨的困難和問題作出的“八個最大”的基本判斷,非常具有針對性、指導性和操作性,為實施精準扶貧提供了基本遵循,指明了方向,明確了路徑,是指導全州當前和今后一個時期扶貧攻堅工作的綱領性文件。第二,要認真學習州委《關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》?!稕Q定》的5個方面30條內容,都經過了反復修改、多方征求了意見,提出的目標任務、方法措施等既貫徹了中央和省委的要求,又結合了甘孜州的實際,充分體現了“不盲目攀比,關鍵是要讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的總體要求,是打好全州扶貧攻堅戰的任務書、時間表和路線圖,大家一定要學懂讀透。第三,要切實把握好扶貧攻堅中的幾個具體問題。一是要按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求,深入調查研究、切實摸清情況,做到貧困戶精準,貧困村精準,需要解決的問題精準,工作措施精準。二是要突出自力更生。授之以魚,不如授之以漁,扶貧攻堅既要輸血更要造血;既要重外力幫扶,更要重內力激發。要從各縣(市)的具體情況出發,找準脫貧的路子,宜種則種、宜養則養,提高群眾的參與度和獲得感,幫助群眾有尊嚴地脫貧。三是要站在區域高度統籌新型城鎮化建設和扶貧移民工作,打破行政區劃限制,采取“不脫舊衣穿新衣”等辦法,幫助身處高山峽谷、地質災害點的群眾向條件好的城鎮轉移和流動,降低公共資源配置成本。四是要加強專題扶貧方案的對接,做到十大專題方案內部緊密對接、各縣(市)與州級部門緊密對接、州級部門相互之間緊密對接、州與省緊密對接、州與對口支援單位緊密對接,切實增強工作協調性,形成打贏扶貧攻堅戰確保全面同步建成小康社會的整體合力。
汪洋
州委副書記、州紀委書記
州委十屆七次全會專題研究精準扶貧工作,充分體現了州委打贏扶貧攻堅戰的堅定決心。貫徹好成鳴書記的重要講話精神,關鍵在抓好落實。
一要建強班子隊伍。我州既是反分維穩的重點區域,更是扶貧攻堅的主戰場,打贏反分維穩和扶貧攻堅戰,關鍵要抓好班子、帶好隊伍。要結合軟鄉弱村集中整治、鄉村治理等工作,選優配強領導班子,積極發揮第一書記、機關支部共建共創作用,持續深入推進群眾工作。做到貧困村第一書記全覆蓋、貧困地區黨組織聯建幫扶全覆蓋、扶貧開發產業鏈建黨組織全覆蓋。
二要嚴肅紀律作風。我州基礎設施差、產業發展滯后、群眾就業困難,要在2020年與全國全省同步全面建成小康社會,任務艱巨。六個精準基本要求和"五個一批”實施辦法,任務具體、措施有力,關鍵要以嚴的精神和實的作風抓好落實。特別是第一書記、駐村工作組等要切實履職盡責,準確掌握村情戶情,制定好幫扶規劃和方案,把精準扶貧的各項要求逐一落到實處。
三要嚴格考核督查。工作落不落實,加強考核是關鍵。縣(市)是扶貧開發攻堅的實施主體,州級部門除聯系指導貧困村、支部共建共創等職能外,還承擔十大專項方案的推進實施。省上將直接考核各縣,州對縣將參照省對縣的考核,重點運用考核結果,作為一項重要指標加大權重。對州級相關部門將重點考核十個專項方案的推進情況,考核結果作為各縣(市)、州級部門年度考核的重要指標,與干部選拔任用結合。紀檢監察部門將采用暗訪等方式,對工作推進不力、干部作風不實的啟動問責、嚴格追究責任。
楊凱
州委常委、農工委主任
州委十屆七次全會,是足以載入甘孜發展史冊的一次重要會議。成鳴書記的重要講話,在肯定過去扶貧開發工作成績的同時,勇于正視存在的困難問題,深入研判面臨的形勢任務,作出了“五個結合”、“五個必須”的總體部署,既發出了扶貧攻堅的“動員令”,更立下了同步小康的“軍令狀”。作為分管扶貧開發的常委,我堅決擁護州委的決策部署。貫徹落實全會精神,要重點抓好四個方面的工作:一要科學規劃,精準施策。要堅持“六個精準”,落實“五個一批”,圍繞鄉、村、戶“十有”要求來精心規劃,并與地區發展“十三五”規劃、十個專項方案搞好對接,確保不落下一鄉一村一戶一人。二要匯聚力量,形成合力。要用好用活國家財政投入資金,發揮廣東、浙江以及省內對口支援平臺優勢,發動駐州企事業單位、駐訓部隊以及佛協、寺廟等社會組織參與扶貧開發,引導金融資本、社會資本投向扶貧攻堅,整合方方面面的力量,加快全面小康進程。三要發展產業,夯實基礎。要推動區域發展戰略與扶貧攻堅有機結合,堅持“三化聯動”發展路徑,走好“農旅互動、產村相融”的路子,圍繞旅游全域化培育特色產業,發展壯大集體經濟,解決貧困群眾的長遠生計。四要落實責任,強化執行。要扎實推動扶貧幫扶責任和扶貧攻堅任務落實落地,絕不能因我們各級干部的無知無能而導致貧困群眾“被小康”。駐州企業要積極履行社會責任,做到經濟、社會、政治三個效益并重。要按照“政府主導、部門主幫、社會主動、群眾主體”要求,自力更生、艱苦奮斗,擺脫貧困、致富奔康,實現住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣的目標。
相洛
州委常委、宣傳部長
針對我州集老、少、邊、窮于一體的特殊州情,實施精準扶貧無疑是破解農牧區貧困現狀的治本之舉,是全州當下的首要政治任務和最大民心工程,具有重大現實意義和深遠歷史影響。做好精準扶貧的關鍵在政策、在投入、在干部、在感情、在識別、在擔當,重點在交通、在教育、在就業、在通訊、在住房、在增收,核心在于根據差異需求、實行量身定制、完成“靶向”治療。精準扶貧立足當前、著眼長遠,是一項龐大的系統工程,我們不僅需要物質扶貧,更加需要精神扶貧,當與智力扶貧、文化扶貧同步并舉。扶貧先扶心,扶貧必扶智,人才是民族的希望,沒有文化富不了,有了文化窮不長,要加快智力脫貧、推動產業致富,引導樹立文明生活風尚,幫助搭建群眾增收載體,讓群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣,確保不落下一村一戶一人,讓我州廣大農牧區與全國、全省同步實現全面小康。
許春秀
州委常委、總工會主席
為深入貫徹落實省委十屆六次全委會議精神,州委在調查研究和謀劃論證的基礎上,形成了具有甘孜特色的精準扶貧工作方案。方案貫穿了精準性的要求,突出了組合拳的特色,強化了配套化的措施,是我州當前和今后一個時期扶貧開發工作的任務書、作戰圖和時間表。貫徹成鳴書記講話,關鍵在落實。
治貧先治愚、扶貧先扶智,抓教育就是抓根本、抓長遠,抓關鍵。“治愚”和“扶智”,重點要大力實施好“四個計劃”:一是大力實施基礎教育鞏固提升計劃。加快辦好學前教育、義務教育、高中教育。二是大力實施15年免費教育計劃。認真落實教育惠政策,確保應免盡免、應補盡補。三是大力實施鄉村教師專項支持計劃。建立和完善教師管理、職稱待遇、條件改善、生活補助等激勵機制。四是大力實施千名教師支教計劃。采取“請進來、送出去”相結合的辦法培養培訓各類教師隊伍,努力建設一支數量足、專業化、高素質的教師隊伍。
實施精準扶貧攻堅戰,州委高度重視,社會廣泛關注,群眾充滿期盼。我們必須撲下身子實干,鉚足勁頭苦干,切實把目標任務落實到操作層面,以精準扶貧實現精準脫貧, 確保全州人民和全國人民一道步入全面小康。
張平森
州委常委、秘書長、色達縣委書記
十屆州委七次全會全面貫徹落實了中央、省委扶貧攻堅一系列精神,《中共甘孜州委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決定》與甘孜實際緊密結合,措施路線可行有力,目標任務振奮人心。精準扶貧、精準脫貧,成為我們未來5年工作的重中之重,書記的講話和州委的決定,對我州扶貧攻堅作出了安排部署,為與全國全省同步全面實現小康指明了方向。
我們要在國家政策的大力支持中看到機遇,近年來中央和省上都加大了對民族地區的政策傾斜和投入力度,西部大開發決策的作出和歷屆中央藏區工作會議的召開,尤其是前幾天召開的中央第六次西藏工作座談會,對我州扶貧開發和致富奔康帶來了巨大政策機遇。要在扶貧攻堅的艱巨任務中找到動力,我州是全國14個集中連片特困地區之一,所有的縣都是貧困縣,一半左右的村都是貧困村,還有5.7萬戶、17.45萬人生活在貧困線以下,貧困問題成為我們同步全面建成小康社會的“短板”,這說明全州廣大干部職工必須快速適應、主動作為、狠抓扶貧。要在務實創新的精準扶貧中改善民生,扶貧攻堅最終要落實到群眾增收致富這個根本上來,必須要通過務實精準的方式解決扶貧工作中存在的問題困難,切實做到推進精準、落實精準、成效精準。著力解決點和面的問題,縱向體現群眾幸福感。加強農牧民群眾素質提升和觀念轉變,著力解決群眾“等靠要”的問題。進一步精準識別貧困戶,找準致貧原因,根據實際情況制定脫貧措施。加強基礎設施建設,建立健全民生項目庫,特別是要解決路、水、電、廣播電視、通訊、客運等進鄉到村入戶的問題,切實改善農牧民群眾生產生活條件。
何康林
中共甘孜縣委書記
甘孜縣將把學習貫徹州委十屆七次全會精神作為當前一項重要的政治任務,及時召開全縣性會議學習傳達,把全縣干部群眾思想凝聚到貫徹落實州委《決定》和成鳴書記重要講話精神上來,奠定全縣動員、全縣參與、全縣攻堅的思想共識。
具體做法:一是全面理清家底,找準存在的困難問題,為精準扶貧奠定扎實基礎;二是抓好全縣扶貧開發攻堅五年規劃制定,為扶貧攻堅繪制藍圖;三是以全域旅游為統領,特色農牧業和助農增收為重點,加快優勢富民產業培育發展;四是下大力氣抓好農牧區水、電、路、通訊、廣播電視等基礎設施建設、提質和后期管護;五是以幸福美麗新村建設為抓手,全面提升農牧民群眾居住條件,特別是2483戶住房困難群眾住上好房子;六是全面提升農牧區教育衛生整體水平,創新人才柔性流動機制,努力實現均衡發展;七是抓生態環境保護,留住青山綠水,實現科學有序發展;八是注重科技、文化投入,不斷豐富農牧民群眾精神文化生活,營造新風正氣,實現“物質精神”雙脫貧。
同時,立足國定貧困縣實際,主動作為,并借助省內(龍泉驛區、邛崍市)、省外(廣東深圳市)對口幫扶這一重大機遇,完善工作對接機制,跟進工作力量,形成工作合力,集中力量打贏扶貧開發攻堅戰。
周道君
州扶貧移民局局長
《報告》可以用實在、透徹、簡煉和明確八個字概括,它總攬全局、高屋建瓴、內涵豐富、亮點紛呈,提出的目標明確、思路清晰、措施扎實、重點突出,令人倍感振奮。
下一步工作,我們要做好扶貧規劃,拿出舉措,努力做到真扶貧、扶真貧,力爭到2020年與全國同步建成小康社會;要因地制宜,抓產業發展,抓基礎設施建設、拓寬農牧民增收渠道,促使農牧民增收致富;要轉變觀念,大力實施扶智工程,扎實開展農村勞動力技能培訓,提高農村勞動力素質,解決他們的就業問題,達到“精準脫貧、全面脫貧”的目標。
陳廷全
中共瀘定縣委書記
成鳴書記的講話形勢研判精準、目標任務精準、攻堅措施精準、統籌推進精準、工作保障精準,倍感振奮,倍感壓力,倍增動力!
我們將在三方面努力:一是再研判、再謀劃。對38個村、4506戶,落實幫扶責任、措施、要求、奔康“四定”方案,確保目標明確、措施到位,操作可控。
二是抓重點、促統籌。構建以基礎設施為基礎、以產業調整為支撐、以基層組織為保障、以群眾奔康為目標的“瀘定脫貧奔康模式”;抓好高半山扶貧新村、水電移民新村、災后重建新村三類幸福美麗新村建設;圍繞全域旅游、現代農業、新型城鎮化建強產業;鞏固提升交通三年攻堅成果、實施水電惠民兩年行動;打造服務全州的教育衛生高地,全面推進脫貧奔康工作。
三是強黨建、突示范。以8.11案件查處為契機,加力深化干部作風、基層組織、民風“三項建設”;以軟鄉弱村集中整治為契機,深化鄉村治理,建強基層堡壘;以基層規范化建設為契機,提升“五服務”能力;以率先脫貧奔康的實際成效,打造瀘定“百里黨建示范長廊”品牌。
楊志貴
州委農辦主任
細細研讀有關內容后發現很提神,很具體,可操作性也很強,符合我州經濟社會發展的客觀要求,為我州經濟社會科學發展、加快發展指明了方向。
下一步工作中,我們要認真領會會議精神,認清形勢,統一認識,切實增強緊迫感和責任意識,分清扶貧攻堅工作的長處和短板,努力抓實扶貧攻堅工作,確保在規定期限內完成扶貧開發攻堅目標任務;要堅持以新村建設為抓手,加強基礎設施建設,加大產業培育力度,增加致富門路,切實解決困難群眾的生產生活;要充分發揮好農辦“三農”工作牽頭抓總的作用,形成齊心協力、共謀“三農”加快發展的大好局面。
甲么
中共康定市委副書記、市長
聽了成鳴書記的講話,讓人很振奮、很給力,充分表明了向貧困宣戰、向小康邁進的堅強意志和堅定決心,是中央精神的甘孜實踐,是執政為民的又一重要舉措。作為全州首位城市政府的負責人,我將始終堅持黨委有號召、政府先行動,以群眾不富、寢食難安的責任感,貫徹好州委第七次全委會精神,全力打贏扶貧攻堅戰。
一是敢于啃“硬骨頭”,摸準“窮根”。整合全市結對認親、同心同向等聯系幫扶力量,進村入戶,摸準貧困對象,做到底數清、問題清,真正找準窮根子,對癥下藥,啃掉最后的“硬骨頭”。
二是敢于蹚“深水區”,滴灌“窮根”。大力實施“五個一批”扶貧攻堅行動,切實解決59個貧困村“行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難”等最突出的民生難題。
三是敢于打“攻堅戰”,斬斷“窮根”。以撤縣設市后轉型發展、災后重建為契機,以“四化聯動”、提升公共服務水平為重點,換掉貧困群眾的“窮業”、斬斷“窮根”,摘掉“窮帽”,讓13495名貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
蒲永峰
中共道孚縣委書記
州委十屆七次全會所作的決定和成鳴書記所做的報告,是實施精準扶貧戰略的甘孜化解讀,賦予了新階段扶貧工作濃厚的甘孜印記,體現了脫貧致富奔小康的甘孜特色。
道孚要按照全會的部署,牢牢把握道孚的貧困特征,在前期完成貧困人口精準識別和建檔工作的基礎上,加強與省社科院合作,盡快修訂完善精準扶貧規劃。緊密結合全域旅游、“三化”聯動、災后重建工作,著力強化基礎建設、降低返貧率;強化精準扶貧、降低發生率;強化多輪驅動、提升結合率,全面推進精準扶貧工作進程。道孚決不拖全州精準扶貧工作后腿,不做同步小康的最后一塊“拼圖”。