科學謀劃明年和“十三五”政府工作
本網訊(記者 張濤)12月14日,十一屆州人民政府召開第八次全體會議,學習貫徹中央十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神,總結2015年工作,科學謀劃明年和“十三五”政府工作。州委副書記、州長益西達瓦出席會議并作重要講話。
州委常委、州政府常委副州長陳忠義主持會議。
益西達瓦在講話中指出,2015年,是我國經濟發展全面進入新常態的第一年,同時也是“十二五”規劃的收官之年。一年來,政府工作認真踐行“三嚴三實”,扭住“發展、民生、穩定”三件大事不放松,推動各項工作取得了新的成績,呈現出以“1+8”為統攬、打通工作最后一公里,以“三跨”為抓手、激活投資穩增長,以全域旅游為統領、積極調整產業結構,以精準扶貧為重點、著力改善民計民生,以增強活力為目標、加大改革開放力度,以依法行政為準則、切實提高治理水平的六大特點。在總結成績的同時,更應該清醒地看到,政府工作還存在經濟下行的趨勢仍將持續、投資下滑的壓力還在增大、下游企業轉型對我州經濟的影響進一步加深、發展的瓶頸依然突出、脫貧奔康的任務異常艱巨、干部隊伍能力素質有待提高等方面的困難和挑戰,這些問題,必須在下步工作中切實加以解決。
益西達瓦強調,全州各級各部門必須緊密結合甘孜實際,切實把思想統一到中央和省州委的要求上來,用新的理念推動新的發展。一要用創新發展解決發展動力問題。要創新發展思路,做強第三產業、做優社會事業、做實民計民生、做美生態環境、做好社會秩序,拓展發展新空間、形成發展新動能。要創新投資,把資金投到有效益、有產出的環節中去,形成新的投資領域和投資熱點。要創新市場,把改革的重點轉到供給側來,投高有效供給和有效需求,對接市場、拓展市場。要創新業態,順應新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢,進一步把“互聯網+”、“飛機+”等新興業態做大做強,加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。二要用協調發展解決發展不平衡問題。要解決好敢不敢想、敢不敢做、敢不敢闖市場的問題,以州委、州政府確定的特色優勢產業,推進產業協調發展。要按照“東部轉型發展、南部跨越發展、北部科學發展”的區域發展思路,突出三大片區各自的特色和優勢,推進區域協調發展。要按照“做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨”思路,著力實施城鄉提升戰略,推進城鄉協調發展。要把提高群眾文化生活水平問題當做政治任務來補齊,占領意識領域陣地,推進物質文明和精神文明協調發展。 三要用綠色發展解決人與自然和諧問題。要找準生態優勢轉化為經濟優勢的突破點,讓“經濟洼地”成為“生態高地”。要推進州內所有的產業生態化,創造“綠色消費”、制造“綠色業態”、實現“綠色增長”,用生態經濟來實現經濟發展和生態保護的“雙贏”。要瞄準“綠色業態”、“綠色消費”這個大賣場,以生態旅游形成推進甘孜發展的新活力、新動能,帶動甘孜發展轉型升級。要確立山地旅游在轉方式、調結構、惠民生中的主體地位,引領甘孜經濟轉型升級。四要用開放發展解決發展內外聯動問題。要進一步解放思想,拓展開放領域,增強開放實效,通過借智、借力、借資、借市“四借”來帶動、推動、引領甘孜的發展。五要用共享發展解決社會公平正義問題。要提供機會公平,建立面向人人的發展機會,擴大就業、鼓勵創業,引導群眾靠自己的雙手,有尊嚴地脫貧、有尊嚴地致富。要統籌好群眾、企業、政府三者之間的關系,進一步完善機制,力求做到群眾有收入、企業有利潤、政府有稅收。要突出重點,在精準上下足功夫,決勝脫貧攻堅。
就下步工作,益西達瓦要求,一要科學謀劃“十三五”工作。在編制“十三五”規劃時把握好“十三五”規劃應該是一個全面小康的規劃、一個轉型發展的規劃、一個實事求是的規劃、一個主動“說不”的規劃的原則。二要統籌抓好當前各項工作。各級各部門要對照“十二五”的要求、對照本屆政府的目標、對照“1+8”重點工作、對照2015年的任務,著力抓好當前經濟工作。要認真抓好交通、礦山等領域安全生產舉措的落實,認真落實全省森林草原防火現場會的各項部署,高度重視地震、地質等災害的防范工作,著力抓好安全生產工作。要保障節日期間產品的有效供給、市場物價的總體穩定,安排好困難群眾生活,著力抓好“兩節”期間相關工作。三要努力克服換屆綜合癥。全州各級領導干部要保持激情,做到工作不懈怠;要穩住心神,做到換屆不煥心;要干干凈凈,做到紀律不放松。
會議還傳達了省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《脫貧攻堅專項督查方案》;討論了《甘孜州經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《政府工作報告》。
會議以電視電話會議形式召開。州政府副州長、秘書長和州政府工作部門主要負責人出席會議,甘孜軍分區主要負責人參加會議;州政府副秘書長、辦公室副主任,州政府派出機構、直屬事業單位、省屬行政企事業單位和部分州屬企事業單位主要負責人參加會議;州人大常委會辦公室、州政協辦公室和州法院、州檢察院、州武警支隊等單位負責人應邀出席會議。各縣(市)政府及部門負責人,海管局、亞管局及內設機構負責人在分會場參加會議。