本網訊（記者 楊杰 ）12月22日上午，州委十屆八次全委（擴大）會議第二次會議在康定召開。州委書記劉成鳴作重要講話。他要求，全州上下要堅定信心、加快發展，為與全省同步全面建成小康社會而努力奮斗。州委副書記、州長益西達瓦主持會議。
    劉成鳴指出，到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。“十三五”時期與實現全面建成小康社會奮斗目標的時間節點高度契合，“十三五”規劃是決勝全面小康的規劃，做好這五年的工作，事關甘孜與全省同步全面建成小康社會，事關百萬康巴兒女的幸福安康。完成這一戰略任務，是我們的歷史使命，也是我們的最大光榮，我們必須做好充分的思想準備和工作準備，堅定信心，加快發展，奮起直追。他要求，要全面審視州情，把握謀劃發展的總體取向，在確保社會大局穩定的前提下，做到發展能快就不要慢，能多快就多快，切實形成脫貧攻堅、加快發展、同步小康的強勁勢頭。要突破思想觀念障礙，破除封閉觀念，強化開放意識；破除守舊觀念，強化創新意識；破除畏難觀念，強化進取意識；破除休閑觀念，強化拼搏意識，進一步解放思想、更新觀念。要正確處理發展、民生、穩定，局部和全局，當前和長遠，戰略和戰術，繼承和創新“五種關系”，確保工作推進協調有力。
   劉成鳴強調，抓發展，路徑不能有偏差，要遵循科學規律，踏著時代節點走。發展思路要不斷深化，發展重點要與時俱進。建設美麗生態和諧小康甘孜，需要我們統籌全局、突出重點，明確方向、選準路徑，緊緊圍繞“十三五”規劃，大力實施“六大戰略”，堅持不懈狠抓落實，著力破解制約如期同步全面建成小康社會的重點和難點。一要圍繞同步全面小康，大力實施扶貧攻堅戰略。切實把“改善民生、凝聚人心作為工作的出發點和落腳點”，把扶貧攻堅作為今后五年全州工作的重中之重，按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，立足大局，統籌聯動，齊心協力打一場脫貧攻堅戰，確保到2020年，全面消除絕對貧困，所有貧困人口、貧困村全部“摘帽”，真正讓廣大群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。要把教育作為凝聚人心、同步小康的“靈魂工程”，圍繞建設“藏區一流，人民滿意教育事業”的目標，大力實施15年免費教育計劃，不斷推動學前教育普及發展、義務教育均衡發展、高中教育快速發展，切實通過解決一人讀書，實現一人就業，帶動一個家庭脫貧，徹底阻斷貧困的代際傳遞。要把衛生作為凝聚人心、同步小康的“暖心工程”，圍繞建設“藏區一流，人民滿意衛生事業”的目標，大力推進州、縣級醫院提標升等和鄉村醫療能力提升行動，扎實開展包蟲病綜合防治，力爭到2020年，居民健康衛生資源、公共衛生服務、疾病防控等主要指標接近或達到全省平均水平，實現“小病不出鄉、大病不出縣、疑難雜癥不出州”。二要圍繞實現長治久安，大力實施依法治州戰略。堅持依法執政，牢牢把握正確方向；堅持科學立法，切實保障經濟發展；堅持依法行政，加快建設法治政府；
    堅持公正司法，努力維護公平正義；堅持綜合治理，著力解決突出問題；堅持依法治寺，引導藏傳佛教與社會主義社會相適應；堅持全民普法，提升法律“七進”實效；切實做到以法治促改革發展、促公平正義、促和諧穩定，著力形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。三要圍繞推進富民興藏，大力實施產業富民戰略。堅持“一優先二有序三加快”的產業發展思路，大力發展富民惠民產業，切實把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和富民優勢，用科學發展的成效鼓舞人心，用民生改善的務實舉措爭取人心，不斷匯聚加快發展、促進和諧的力量源泉。優先發展旅游業，力爭到2020年，實現旅游人次、旅游收入在2015年的基礎上翻一番。加快發展現代農牧業，全力打造“一圈一帶一走廊”產業布局。圍繞“開發一方資源、發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方生態”的目標要求，加快能源業、礦業、文化業、中藏藥業等特色產業發展。四要圍繞補短板破瓶頸，大力實施交通先行戰略。加快推進以交通為重點的基礎設施建設，為扶貧攻堅奠定堅實基礎，為全域旅游提供強大支撐，為穩藏安康創造先決條件。要牢固樹立“安康必先通康”的意識，圍繞“建設川西北區域性交通樞紐，公路機場鐵路齊上，構建進出順暢、互聯互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”的目標，大力推進新一輪“交通建設三年集中攻堅”，實現甘孜交通建設再上新臺階。要加強電力、水利、信息基礎設施建設，不斷改善和優化發展基礎條件。五要圍繞協調共享理念，大力實施城鄉提升戰略。要把推進新型城鎮化建設作為經濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會的重大抓手，切實做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨，進一步提升規劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風貌特色、管理水平、文明素養，確保城鎮化率每年提高1—2個百分點，到2020年，構建以東路康定—瀘定、南路理塘—稻城、北路甘孜為區域中心、各縣縣城為支撐、一批重點集鎮為節點的城鎮體系，基本形成設施完善、功能齊全、產業發展、居民收入同步增長、社會事業同步繁榮、社會保障更加健全的城鄉發展新格局。六要圍繞構筑綠色屏障，大力實施生態文明建設戰略。要圍繞建設“全國生態文明建設示范區、國家生態屏障區、國家綠色能源生產基地”的方向，著力優化國土開發格局、推進生態產業發展、控制資源開發對環境的影響、改善人居環境、完善體制機制，切實保障生態環境安全，不斷推動形成人與自然和諧發展的新格局，努力建設美麗生態甘孜。
    劉成鳴指出，“十三五”時期要保持達到或高于全省平均水平的經濟增長速度，難度很大。但我們絕不能因為困難較大，就妄自菲薄、自甘落后。要善于在變局中把握機遇，在逆境中主動作為，在挑戰中勇于超越，找到克服困難的辦法、解決問題的手段，著力強化“五大支撐”，不斷拓展新的發展空間。一要強化政策支撐，從國家和省的戰略部署中挖掘新的增長點。二要強化資源支撐，從優越的自然資源稟賦中挖掘新的增長點。三要強化產業支撐，從良好的產業發展態勢中挖掘新的增長點。四要強化項目支撐，從項目儲備爭取中挖掘新的增長點。五要強化環境支撐，為經濟社會發展創造良好環境。
   劉成鳴強調，科學有效的機制，是確保工作執行落地的關鍵。我們必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新推動經濟社會發展的觀念、體制和方式方法，建立健全“六大機制”，全力確保各項工作落地生根。一要著眼于增強戰斗力，健全組織保障機制。二要著眼于增強推動力，健全人才支撐機制。三要著眼于增強驅動力，健全改革創新機制。四要著眼于增強互補力，健全開放合作機制。五要著眼于增強競爭力，健全發展壯大縣域經濟機制。六要著眼于增強執行力，健全激勵約束機制。
   劉成鳴對明年工作提出具體要求。他說，明年是實施“十三五”規劃的開局之年，做好明年工作意義十分重大，要力爭實現地區生產總值增長7%以上，全社會固定資產投資完成422億元以上，社會消費品零售總額增長11%以上，地方公共財政收入增長7%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長10%以上、14%以上。實現這一目標任務，必須堅定不移抓好扶貧攻堅，在加快脫貧奔康上見實效；堅定不移抓好基礎設施建設，在破解瓶頸制約上見實效；堅定不移抓好產業發展，在加快經濟發展上見實效；堅定不移抓好維護穩定，在構建法治良序上見實效；堅定不移抓好改革開放，在增強經濟發展動力活力上見實效；堅定不移抓好黨的建設，在夯實基層基礎上見實效。
   益西達瓦強調，全州各級各部門要認真學習領會會議精神，進一步統一思想、理清思路、完善措施、突出重點，健全機制、跟蹤問效、強化責任，全力以赴抓好當前各項重點工作。
  會議審議通過《中共甘孜州委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議（草案）》；《中國共產黨甘孜藏族自治州第十屆委員會第八次全體會議公報（草案）》。州委常委會向全委會報告了2015年干部選拔任用工作并對2015年干部選拔任用工作進行了民主評議，對新提拔領導干部進行了民主評議。