本網訊（記者 宋志勇/文 王明陽/圖）13日上午，甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議在康定劇場隆重開幕。來自全州各條戰線的人大代表，肩負著全州人民的重托，滿懷豪情地步入會場，他們將認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，為我州發展民生穩定共商大計。
大會應到代表284名，實到代表254名，符合法定人數。
大會主席團常務主席、執行主席劉成鳴主持開幕大會。大會主席團常務主席、執行主席李康、汪洋、向秋、楊凱、許春秀、陳愛皖、李致民、胡德明、白蘇英、鄧立軍、公糾、蒲永峰、桑登在主席臺前排就坐。
上午10時20分，劉成鳴宣布甘孜州第十一屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，雄壯的中華人民共和國國歌在會場內唱響。
州長益西達瓦代表州人民政府作工作報告。報告由三部分組成：“十二五”時期工作回顧；“十三五”時期的奮斗目標和工作任務；2016年重點工作。
益西達瓦說，“十二五”時期，是我州發展進程中極不平凡的五年。面對經濟下行壓力持續增大、自然災害頻發、多重矛盾交織的復雜形勢，州政府團結帶領全州各族干部群眾，搶抓機遇、砥礪奮進，統籌抓好發展民生穩定三件大事，基本完成了“十二五”規劃各項目標任務，開創了自治州發展歷程上投入力度最大、項目建設最多、基礎設施改善最快、發展質量效益最好、群眾獲得感最強的時期。5年來，全州實現地區生產總值增長到213.7億元，年均增長9.4%；規模以上工業企業增加值年均增長8.7%；城鎮居民人均可支配收入年均增長11%，農牧民人均純收入年均增長21.5%；全社會消費品零售總額增長近1倍。
報告回顧和總結了五年來政府所做的工作：五年來，堅持扭住發展不動搖，經濟保持較快增長；五年來，堅持科學定位不偏離，產業培育更加有序；五年來，堅持夯實基礎不放松，發展條件實現歷史性跨越；五年來，堅持發展惠民不打折，群眾幸福感切實增強；五年來，堅持改革開放不停頓，發展活力煥發新生機；五年來，堅持依法治州不松勁，和諧甘孜呈現新景象；五年來，堅持勤政為民不懈怠，政府建設得到新加強。
面對“十三五”開局之年，益西達瓦堅信，只要全州上下善于從國家和省的大政方針中發現機遇，從瞬息萬變的形勢中搶抓機遇，“十三五”就一定能贏得更大發展空間、取得更大突破、實現更大發展。
“十三五”時期，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會、中央第六次西藏工作座談會以及省委十屆六次、七次全會和藏區工作會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，牢固樹立并切實踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點和著力點，以改善民生、凝聚人心為出發點和落腳點，圍繞同步全面建成小康社會這一目標，突出脫貧奔康和長治久安兩個關鍵，統籌抓好發展民生穩定三件大事，精心組織實施“扶貧攻堅、依法治州、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明建設”六大戰略，加快建設美麗生態和諧小康甘孜，確保實現與全國全省同步全面建成小康社會。
益西達瓦說，“十三五”時期，全州經濟社會發展主要預期目標建議為：經濟增速保持達到或高于全省平均水平，地區生產總值比2010翻一番以上，年均增長7%；全社會固定資產投資累計完成2400億元；地方一般公共預算收入年均增長7.5%；社會消費品零售總額年均增長12%以上；民生指標增速超過全省平均水平，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9%左右、13.4%左右。
要實現“十三五”規劃目標，報告建議需要把握八個重點：一是提高人民群眾生活水平；二是提升基礎設施保障能力；三是筑牢生態安全屏障；四是壯大優勢特色產業；五是構建協調發展新格局；六是增強科技和人才支撐能力；七是全面深化改革開放；八是加強法治甘孜建設。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會、中央經濟工作會、省委十屆七次全會和省委經濟工作暨城市工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真落實州委十屆八次全會精神，大力實施“扶貧攻堅、依法治州、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明建設”六大戰略，堅持穩中求進的總基調，堅持穩增長、惠民生，抓改革、促開放、保穩定、防風險，更加重視推進經濟加快發展，更加重視改善民生和促進和諧穩定，努力實現“十三五”良好開局。全州經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值確保增長6.5%、力爭達到7%，全社會固定資產投資完成422億元以上，社會消費品零售總額增長11%以上，地方一般公共預算收入增長7%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長10%以上、14%以上。
對于2016年的重點工作，報告從八個方面作出安排：大力實施扶貧攻堅戰略，加快補齊全面小康短板；大力實施產業富民戰略，發展壯大優勢特色產業；大力實施交通先行戰略，不斷加強基礎設施建設；大力實施生態文明建設戰略，夯實綠色發展基礎；大力實施城鄉提升戰略，促進城鄉協調發展；統籌抓好社會事業，切實保障和改善民生；持續深化改革開放，不斷增強發展新動能；大力實施依法治州戰略，努力建設法治甘孜。
在政府自身建設方面，益西達瓦表示，將持續推進依法行政，持續提高行政效能，持續加強廉政建設。
根據會議議程，大會書面印發了州人民政府關于十三五規劃綱要（草案）的說明，甘孜藏族自治州2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，甘孜藏族自治州2015年財政預算執行情況及2016年財政預算草案的報告，《甘孜藏族自治州實施<四川省城鄉環境綜合治理條例>的補充規定（草案）》、《甘孜藏族自治州民族團結進步條例（草案）》、《甘孜藏族自治州集體人工商品林管理條例（草案）》、《甘孜藏族自治州氣象條例（草案）》、《甘孜藏族自治州草原管理條例修正案（草案）》、《甘孜藏族自治州立法程序規定（草案）》的說明，提請代表審查、審議。
在主席臺就座的除主席團成員外，還有州人民政府、政協甘孜州委員會、甘孜軍分區、州中級人民法院、州人民檢察院的領導。列席會議的有，部分全國人大代表和省人大代表，州委有關部門和群團部門負責人，州人大常委會辦事工作機構負責人，州人民政府工作部門負責人，州中級人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領導的駐康有關單位負責人，各縣法院院長、檢察院檢察長，部分大型企業負責人。
參加政協甘孜州委員會十二屆五次會議的政協委員和列席人員應邀列席本次全體會議。
