2015 穩中有進
穩中有好
著力穩增長調結構防風險
創新宏觀調控方式
●為應對持續加大的經濟下行壓力,在區間調控基礎上,實施定向調控和相機調控。
●積極的財政政策注重加力增效,擴大結構性減稅范圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。
●穩健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準,改革存貸比管理,創新貨幣政策工具,加大對實體經濟支持力度。
●擴大有效投資,設立專項基金,加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。
●實施重點領域消費促進工程,城鄉居民旅游、網購、信息消費等快速增長。
圍繞激發市場活力
加大改革開放力度
●取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業資格許可和認定事項,徹底終結了非行政許可審批。
●工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。
●中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上。
●外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理。
●亞洲基礎設施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。
聚焦提質增效
推動產業創新升級
●制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見,出臺推動大眾創業、萬眾創新政策舉措,落實“互聯網+”行動計劃,增強經濟發展新動力。
●完善農業支持政策,促進農業發展方式加快轉變。
●針對工業增速下降、企業效益下滑,一手抓新興產業培育,一手抓傳統產業改造提升。
●啟動實施《中國制造2025》,設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金,擴大國家自主創新示范區。
著眼開拓發展空間
促進區域協調發展和新型城鎮化
●繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展,重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”,在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。
●制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。
●推進戶籍制度改革,出臺居住證制度,加強城鎮基礎設施建設,新型城鎮化取得新成效。
緊扣增進民生福祉
推動社會事業改革發展
●在財力緊張情況下,保障民生力度繼續加大。
●推出新的政策,重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。
●城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區住房改造開工601萬套,農村危房改造432萬戶。
●加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件,深化中小學教師職稱制度改革,重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。
促進社會和諧穩定
推動依法行政和治理方式創新
●政務公開加快推進,推廣電子政務和網上辦事。
●建立重大政策落實督查問責機制,開展第三方評估。
●加強安全生產監管,事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。
(據新華社電)