——解讀全州實施“六大戰略”動員部署會議精神
●大力實施扶貧攻堅戰略,確保同步全面建成小康社會。
●大力實施依法治州戰略,促進社會和諧穩定長治久安。
●大力實施產業富民戰略,切實提高農牧民群眾生產生活水平。
●大力實施交通先行戰略,破解全州經濟社會發展“瓶頸”制約。
●大力實施城鄉提升戰略,科學統籌推進城鄉協調發展。
●大力實施生態文明建設戰略,著力構筑國家綠色生態屏障。
州委書記劉成鳴近日在全州實施“六大戰略”動員部署會議上強調,實施“六大戰略”,是踐行“五大發展理念”“三大發展戰略”、助推全州脫貧奔康和長治久安、確保全面建成小康社會的重要路徑、載體和抓手。全州上下要切實增強看齊意識、大局意識、規矩意識和紀律意識,把思想和行動統一到州委實施“六大戰略”的決策部署上來,緊緊圍繞“每年有新變化、三年上新臺階、五年有大變樣”的目標,以“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“放不下”的使命感,堅定不移地推進,不折不扣地落實,堅決做到不爭論、不遲疑、不折騰、不推脫,在確保大局穩定的前提下,埋頭苦干、真抓實干,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,形成推進實施“六大戰略”的強勁勢頭,通過全州廣大干部群眾的不懈努力,真正讓甘孜實現大發展、大變樣、大和諧,確保到2020年與全省同步全面建成小康社會。
■本網記者 陳楊
全州實施“六大戰略”動員部署會議明確了推進“六大戰略”的具體任務,只有緊緊圍繞同步全面建成小康社會這一目標,突出工作重點,細化任務措施,抓實項目建設,有計劃、有步驟地推進,才能讓“六大戰略”在甘孜大地落地生根。
大力實施扶貧攻堅戰略
確保同步全面建成小康社會
把扶貧攻堅作為當前工作的重中之重,確保到2020年全面消除絕對貧困,真正讓廣大群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”。
今年,扶貧攻堅戰略將重點將進一步深化細化10個專項方案,抓好方案的落地落實,抓住關鍵問題,完善措施辦法,加大工作銜接,確保精準扶貧精準脫貧。
全面啟動《“五個一批”扶貧攻堅行動計劃實施方案》,大力實施基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧“五大”扶貧工程。
健全“戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、州有卷”的“五有”工作臺帳,精準制定脫貧計劃,實施掛圖作業,層層簽訂目標責任書。
大力推進“五個一”全覆蓋,確保每個貧困村有1名聯系領導、一個幫扶單位、1個駐村幫扶工作組、1名第一書記和幫扶責任人、1名農技員,針對出現的問題,提出解決辦法,明確解決措施。結合群眾工作全覆蓋,落實部門包村、干部幫戶扶貧的工作責任。
將今年的年度目標任務分解到縣到鄉,落實到村、到戶、到人,確保281個貧困村摘帽和7950戶、3.2275萬貧困人口脫貧的年度目標任務完成。
大力實施依法治州戰略
促進社會和諧穩定長治久安
堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理,深入推進“八個提升”,做到以法治促改革發展、促公平正義、促和諧穩定,積極構建“辦事依法、遇事找法,解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治良序。
今年,依法治州戰略將重點圍繞“八個提升”,進一步充實工作內容,細化工作方案,量化工作指標,層層落實責任,加強考核檢查,著力破解重點問題,創造良好法治環境。
在地方立法方面,將《甘孜藏族自治州地方自治條例》調研修訂工作納入今年的地方立法重要工作內容。
在依法行政方面,加強行政執法隊伍管理,重點落實對執法人員知法犯法、以權謀私等違法犯罪問題的防范和處置,確保依法行政。
在公正司法方面,加強司法機關自身建設,確保公平公正司法,確保不發生冤假錯案。
在法治宣傳方面,把“誰執法、誰普法”的責任和要求落實到具體部門和單位,按照“四個一”要求,加大寺廟僧尼法宣力度。
在社會治理方面,把寺廟管理作為依法治州的“牛鼻子”來抓,作為社會治理工作的重中之重來推進;強化寺廟分類管理達標升級,著力加強宗教界代表人士培養培訓工作;深入推進“10+1”專項整治,持續開展緝槍治爆、大車治理、加油站管理等工作。
大力實施產業富民戰略
切實提高農牧民群眾生產生活水平
堅持“一優先二有序三加快”的產業發展思路,堅持以全域旅游統攬經濟社會發展全局,著力創建全域旅游試驗區和世界山地旅游目的地,有序開發新能源和礦產資源,全力打造“一圈一帶一走廊”農業產業布局,積極加快中藏藥業和特色文化產業發展,逐步構建起經濟效益好、特色突出、競爭力強的生態產業體系,切實把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢和富民優勢。
生態旅游業方面,明確格薩爾機場開工建設任務,落實增加機場航線、新建自駕游營地、精品酒店等目標,細化G317、G318沿線旅游廁所、產品銷售點、特色餐飲店、停車點等基礎設施建設任務,落實旅游新村建設目標任務到縣,并加快推進。盡快編制完成全域旅游發展規劃,完成海螺溝創5A、甲居藏寨4A工作,力爭全年接待游客1260萬人次,實現旅游綜合收入125億元。
生態能源業方面,細化移民安置、就業增收、矛盾糾紛化解措施,加強水電站建設地方參股工作。
優勢礦產業方面,積極推進里伍公司上市,加強矛盾糾紛化解,創造礦產業開展建設良好環境。
生態農牧業方面,圍繞“兩個100萬畝”,完成新建特色農業產業基地20萬畝,新建特色林里基地7.23萬畝,并支持農產品加工企業技術改造和產品研發,實現農特產品加工業產值3億元。
特色民族文化產業方面,加快推進《康定情歌》、《亞丁魂》、《貢嘎魂》三臺劇目的編排和影視劇,辦好第九屆康巴藝術節等活動。
中藏藥產業方面,加強中藏藥產業基地建設,加快推進“然降多吉膠囊”生產,力爭實現中藏藥業總產值8億元。
大力實施交通先行戰略
破解全州經濟社會發展“瓶頸”制約
“十三五”期間,全州交通將圍繞“建設川西北區域性交通樞紐,公路機場鐵路齊上,構建進出順暢、互聯互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”,全力推進交通建設再上新臺階。
編制完成“十三五”綜合交通運輸規劃,加強與交通部、交通廳的匯報銜接,爭取更多的項目納入規劃、更多的資金投入我州。
加快推進出州通道建設,全力建設天全到瀘定的通道,力爭年內開工建設石棉到九龍的通道,盡快啟動建設九龍到稻城的道路。
加強農村公路建設和客運站點建設,力爭完成農村公路建設4500公里,新建續建縣級站點14個,開工建設鄉鎮站點20個、村級招呼站200個,切實解決基層群眾出行難問題。
著力推進重點項目,加快雅康高速、國道317線雀兒山隧道等10個續建項目建設,新開工康定至新都橋高速公路康定過境試驗段、國道215線得榮縣城至二龍橋段、國道549線桑堆至鄉城段改建工程等10個項目。同時,大力推進溜索改橋、道路養護、電站道路復建等工作,努力實施甘孜交通大發展。
大力實施城鄉提升戰略
科學統籌推進城鄉協調發展
按照做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨的要求,努力實現規劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風貌特色、城鄉管理、文明素養“七個提升”,確保到2020年全州城鎮體系結構更加完善,城鎮化率達到36%。
今年,將進一步明確城鄉提升目標數量,落實責任單位,細化任務要求,明確完成時限,突出地方特色,加快推進市政設施建設和城鄉風貌改造,著力提升城市品位。
康定市作為全州首位城市,要加強地下管網建設,管理“九子一線”,突出具有藏漢彝特色的城市風貌,形成具有地方特色的城鎮風貌。
甘孜縣要抓住格薩爾機場建設的機遇,力爭在機場建成前城市風貌有新變化。
瀘定縣要切實管好亂搭亂建問題,著力改造城市風貌,促進東大門城市形象提升。
丹巴縣要圍繞“做美村寨”,多打造一些精品村寨,助推旅游經濟發展。
其他縣根據實際情況,進一步明確完成時限、落實責任單位,扎實推進城鄉提升各項工作。同時,將積極探索與優質企業合作推進城鄉提升工程建設模式,大力爭取中央和省上支持。
大力實施生態文明建設戰略
著力構筑國家綠色生態屏障
圍繞創建“全國生態文明建設示范區、國家生態屏障區”目標,正確處理人與自然的關系,著力抓好紅線、藍天、碧水、治污、擴綠、保護、產業、治理、電網“九大工程”,進一步繁榮生態經濟、保護生態環境、彰顯生態文化,努力建設美麗甘孜、生態甘孜。
今年,生態文明建設戰略,將抓緊制定《甘孜州生態文明建設實施方案》,堅持建設與保護并重,進一步明確具體目標任務、壓實工作責任、充實工作內容,確保各項措施落到實處。圍繞“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局,大力實施一批項目和工程。
劃好生態“紅線”,加強天然林、草原等自然資源保護工作,明確天然林保護工作,明確天然林保護畝數和森林防火目標,切實將森林火災損失率控制在1‰以內,實施草原鼠蟲害防治260萬畝。
積極推進“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”,實施人工造林2.98萬畝、飛播造林2.4萬畝、道路綠化611.5公里、“河變湖(濕地)”4處、恢復濕地植被1.74萬畝。完成退牧還草圍欄建設379萬畝、草原補播113萬畝、人工飼草地6萬畝。盡快完成確定的15座水電站的植被恢復工作。