●聚焦農村集體產權制度、新型農業經營體系、農業支持保護體系、城鄉發展一體化機制、農村社會治理5大方面重點工作，提出30條舉措
    ●把“深入推進農村集體產權制度改革”置于首位。結合四川實際，重點突出確權頒證、集體資產股份制改革，并增加產權交易內容
    ●在現有改革推進較好的地方建立農村改革綜合試驗區，把農村關鍵領域和主要環節亟需突破的事項整體納入試點并賦予較大自主權
    ●建立第三方評估常態化機制。鼓勵創新，寬容失敗。充分尊重基層群眾首創精神
    本網訊（李淼）日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發《關于貫徹〈深化農村改革綜合性實施方案〉的意見》（下稱《意見》），明確了農村改革的任務、方向、原則和底線，標志著我省農村改革“總施工圖”出爐。
    這份我省農村改革的綱領性文件提出，繼續把農村改革作為我省全面深化改革的突破口，提高改革系統性、整體性、協同性，堅持主攻方向不動搖，落實“七個更大突破”要求，確保我省農村改革繼續走在全國農村改革的前列，到2020年，農村經濟社會發展更具活力，與全國全省同步全面建成小康社會。《意見》聚焦農村集體產權制度、新型農業經營體系、農業支持保護體系、城鄉發展一體化機制、農村社會治理5大方面重點工作，提出30條舉措，既貫徹中央精神，又彰顯四川特色和突破，并強調加強銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應。
    《意見》把“深入推進農村集體產權制度改革”置于首位，凸顯其對農村經濟體制的基礎性意義。《意見》結合四川實際，重點突出確權頒證、集體資產股份制改革，并增加產權交易內容。我省將加快推進農村集體產權“多權同確”，今年基本完成農村土地承包經營權確權頒證，2019年前基本完成其他各類產權確權頒證，這將比中央要求提前一年。同時，擴大集體資產股改試點范圍，在中央出臺意見后將在全省推開，并大力扶持發展集體經濟。
    在建立健全新型農業經營體系方面，《意見》全面體現四川農村改革主攻方向精神，對放活土地經營權、創新現代農業經營體系、發展適度規模經營等進行全面部署。在中央文件突出合作社基礎上，我省對各類新型經營主體發展都予以明確，將對合作社清理整治，對家庭農場制定配套政策，探索建立新型職業農民培育、認證、扶持機制。對工商資本租賃農地也將落實準入制度。同時，鼓勵多種方式流轉土地，不片面求大，適度規模經營主體將是發展重點，實現方式也更多元，并大力推廣“農業共營制”模式。完善農業支持保護體系，明確農業農村投入只增不減，并探索建立農業產業投資引導基金、推廣運用PPP模式等。對于農民關心的價格改革、種糧補貼和融資難等問題也給出答案，將改進并繼續執行稻谷、小麥最低收購價政策，積極拓展糧、豬等目標價格保險試點，同時開展好“三項補貼”合并試點，鼓勵探索對種糧農民收入補貼辦法，并建立健全全省農業信貸擔保體系。
在健全城鄉發展一體化體制機制方面，《意見》條目與中央文件一致，但在統籌城鄉規劃、公共服務均等化方面更詳細具體。我省明確開展縣域規劃、多規合一試點，2020年基本實現縣域規劃全覆蓋，并探索建立鄉村規劃師制度。同時，明確到2018年基本實現縣域內義務教育基本均衡，落實好全面放開除成都外的大中小城市和建制鎮落戶限制等戶改政策，實施居住證制度，實現公共服務同城居民同等待遇。
    在加強和創新農村社會治理方面，《意見》表述也更實更細，將開展村民自治試點，開展“政經分開”試驗，并對脫貧攻堅這一熱點也予以強調，明確著力實施“3+10+N”組合拳，深入實施“五個一批”行動計劃等。
    《意見》還明確，省直部門要進一步解放思想、加大力度，各級黨政主要負責人要親自抓，尤其是“縣委書記要把農村改革抓在手上”。同時，對建立農村改革綜合試驗區予以強調，要求在改革推進較好地方建立試驗區，把關鍵領域和主要環節亟需突破的事項整體納入試點并賦予較大自主權。此外，建立第三方評估常態化機制，鼓勵創新，寬容失敗，并強調充分尊重基層群眾首創精神，把群眾答不答應、滿不滿意、高不高興作為檢驗標準，讓群眾有更多獲得感。