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​藏區新居建設要“記得住鄉愁”

四川日報    2016年05月26日

    ■本網記者 熊筱偉
    如何深入推進“十三五”時期藏區新居建設計劃,確保藏區貧困農牧民群眾住上好房子?記者采訪了該項工作牽頭單位負責人,省發展改革委主任唐利民。
    記者:藏區新居建設是否都要拆舊建新?
    利民唐:藏區新居建設包括新建、改造兩類。在建設實施中,一要充分尊重民意,廣泛聽取農牧民建議意見,以實際需求和個人籌資能力大小規劃和建設新居,不能因新居建設出現新的貧困人口,通過鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施,引導農牧民直接參與建設;二要堅持宜聚則聚、宜散則散、宜建則建、宜改則改、宜保必保的原則,不搞風貌建設,不做錦上添花之事。
    同時,在扶貧新村建設方面,要處理好“建、改、保”關系,保留村寨原始風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,對百年老宅要一宅一策,制定保護辦法;對老林盤、大樹、古樹、珍稀樹木要登記造冊,一樹一木落實保護政策。對于具備基本功能的村寨,以改造提升為主。保留風貌,突出特色,要通過幸福美麗新村建設,真正體現習近平總書記提出的“要望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。不簡單照搬城市建設思維和做法,不一張圖紙、一個式樣搞到底。有條件的村寨結合產業發展要編制建設規劃,打造特色產業。
    記者:如何確保藏區新居建設的質量?
    唐利民:
一要強化責任落實。各級發改部門負責新居建設審核、審批,參與全過程監管,住建部門做好新居建設具體實施、技術指導、竣工驗收、確權、檔案管理,財政、審計部門做好資金管理和監督,共同推進規劃任務落實到位。州縣鄉各級政府要層層簽訂目標責任書,州與縣簽訂的責任書要向上級部門備案;二要強化質量管理。嚴禁盲目搶工期,確保工程質量,避免安全事故。州、縣(市)相關部門進一步強化施工現場質量安全監督,宣傳普及安全施工、抗震設防常識,確保工程建設質量;三要強化監督檢查。省州相關部門組成聯合工作組,定期或不定期督促檢查實施情況。藏區各級黨委政府、紀檢監察部門對嚴重影響項目建設進度和質量的,必須追究主要責任人及相關人員責任。
    記者:藏區新居建設耗資不菲,如何確保資金來源?
    唐利民:
新居建設以農戶自籌為主,政府適當補助。繼續按2萬元/戶標準補助到戶。扶貧新村建設以幸福美麗新村建設示范縣既有專項規劃資金為主,整合相關涉農行業資金、對口支援資金等。省級相關部門將積極爭取中央資金支持,落實省級財政配套資金,并及時下達到位。甘孜州康定市姑咱鎮時濟村村民 嚴安鳳
    這幾天臨時在樹林邊搭了個油布棚,一家6口人都住在棚里。但心里從來沒有像現在這樣高興過——老屋終于開始重修了,一天天看著越建越好。工人說上半年就可以修好搬進去住了。
    在這之前,一家人已經提心吊膽在老屋住幾年了。2008年那次地震,就把老屋石頭砌的墻震出手指寬的裂縫。2013年地震后,裂縫漲到兩根手指寬了,村里人都說這是危房,必須要搬出來。家人自己看著也確實害怕。
    早就想搬,就是沒地方搬。去親戚那兒待幾天就不好意思,沒法長?。灰薹浚謹D不出錢。一家人就我和老公在建筑工地打零工掙錢,父母都70多歲了,耳聾眼瞎,兩個娃娃都在上學。沒奈何,一家人就只有蹲在家里。每天晚上一有動靜就驚醒,害怕房子垮了,一家人被埋在里頭。我們兩口子出去打工都不敢走遠了,擔心家里,隔幾天就得回來。
    還是靠國家補貼,這次才終于下定決心、有能力把老屋的墻全部推了重修,換成結實的磚墻。我們已經很滿足了,非常感謝。
 
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