王東明尹力發表講話

     12月26日至27日上午，省委經濟工作會議在成都舉行。會議學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央經濟工作會議精神，總結我省2016年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署2017年經濟工作。省委書記王東明，省委副書記、省長尹力出席會議。

    王東明在會上發表講話，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，闡明明年全省經濟工作思路、總體要求、預期目標，部署經濟工作重點任務，對進一步加強和改善黨對經濟工作的領導提出要求。尹力在講話中對明年經濟工作作出具體安排。

    會議認為，今年以來，面對經濟下行壓力持續加大的宏觀形勢，省委、省政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真落實統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局要求，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，堅定推進供給側結構性改革，深入實施“三大發展戰略”，全省經濟社會保持平穩健康發展，產業結構、動力結構、要素結構、區域結構、城鄉結構等進一步發生積極變化。在克難奮進的實踐中，我們進一步加深了對做好四川經濟工作的認識。這就是，四川發展面臨的形勢和困難挑戰既有共性特征也有自身特點，必須保持清醒頭腦、始終牢牢把握正確方向，堅定貫徹黨中央的大政方針和決策部署；四川的基本省情決定了發展始終是第一要務，必須保持專注發展戰略定力，堅持全省工作主題不動搖；四川加快發展方式轉變的任務仍然很重，必須堅持轉型才能更好發展、后發也要高點起步，堅持轉型發展對內靠改革、對外靠開放，加快培育新的發展動能；四川實現“兩個跨越”奮斗目標最需要的是實事求是、苦干實干，強化執行和落實，必須堅持問題導向、目標導向，列出清單、明確責任、掛圖作戰，一項一項推動工作落實；四川發展的根本力量在全省人民，必須落實以人民為中心的發展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，進一步匯聚起強大合力，奮力奪取治蜀興川事業發展新勝利。

    會議指出，明年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的深化之年，做好經濟工作十分重要。我省面臨的國內外環境依然錯綜復雜，經濟下行壓力依然較大，在經濟總量、產業結構、區域發展、實體經濟、對外開放、環境承載等方面還存在一些亟待解決的矛盾和問題。同時，我省經濟發展的有利條件也很多，面臨融入“一帶一路”、長江經濟帶建設、西部大開發等國家戰略和國家實施成渝經濟區區域規劃、系統推進全面創新改革試驗、獲批設立自由貿易試驗區、天府新區獲批成為國家級新區、國家加大脫貧攻堅支持力度等一系列難得的歷史機遇，這些重大機遇在我省交匯疊加，必將創造更加有利的發展環境。

    會議提出，做好明年經濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議部署，認真落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，始終保持專注發展、轉型發展戰略定力，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，自覺適應把握引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅定不移實施“三大發展戰略”，突出全面創新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。

    會議強調，在工作推進中，要注意把握好幾個重大問題。一要牢牢把握穩中求進工作總基調，做到穩增長、穩預期、穩就業、穩環境，做到經濟發展要進、創新驅動要進、區域發展要進、改革開放要進、脫貧攻堅要進。二要牢牢把握經濟工作主線，堅定推進供給側結構性改革，扎實做好推進“三去一降一補”、農業供給側結構性改革、振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展等重點工作。三要牢牢把握區域協同發展歷史進程，深化拓展多點多極支撐發展戰略，推動五大經濟區協同發展、加快發展，持續用力做強市（州）經濟梯隊，激活縣域經濟發展潛力，進一步形成多點多極支撐發展新格局。四要牢牢把握全球信息化發展時代大趨勢，推動信息化與工業化深度融合、與城鎮化良性互動、與農業現代化相互促進，引領開創“兩化”互動城鄉統籌新局面。五要牢牢把握全面創新改革重大使命，把發展基點放在創新上，聚焦創新成果轉移轉化，加快培育創新驅動轉型發展新動能。

    會議對明年經濟工作重點任務作出全面部署。

    第一，扎實抓好“項目年”工作，發揮有效投資穩增長調結構的關鍵作用。抓好新簽約項目，不斷提高項目履約率和資金到位率；抓好在建項目，強化分類調度和要素保障，加快項目建設進度；抓好已投產項目，優化政務服務，推動項目盡快達產達效；抓好項目儲備，積極對接“十三五”規劃投資方向，加強項目謀劃。落實支持民營經濟發展、鼓勵社會投資等政策措施，支持各類市場主體以多種形式參與項目實施并獲取收益。

    第二，扎實抓好擴大消費工作，切實增強內需對經濟增長的拉動作用。積極推動傳統消費提檔升級，實施改善消費供給專項行動，大力推進衣食住行等傳統消費向個性化、品質化轉變，引導農村消費市場升級。積極培育新的消費熱點，瞄準互聯網消費熱潮，加強信息基礎設施建設，大力發展大數據、云計算和共享經濟，促進綠色健康消費。積極擴大高質量產品和服務供給，推進質量對標提升行動，加強“四川制造”品牌培育，提高“川字號”產品市場占有率。

    第三，扎實抓好高端現代產業發展，加快產業轉型升級步伐。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》，一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育壯大，加快推動“雙七雙五”產業做大做強。重點抓住現實有基礎、未來有前景的重大產業集中突破，著力打造電子信息、飲料食品、汽車、生物醫藥、軌道交通、航空與燃機、科技服務、旅游業等萬億級、五千億級、千億級產業集群。要優化提升裝備制造、釩鈦鋼鐵及稀土等優勢產業，培育壯大頁巖氣、節能環保裝備、石墨烯、玄武巖纖維、現代物流、健康養老等新興產業，大力發展文化產業，整體提升全省產業發展層次和水平。

    第四，扎實抓好全面創新改革試驗，加快培育經濟發展新引擎。繼續抓好9張清單落地落實，加快推進30項國家授權的改革任務，著力打通軍民融合、科技與經濟結合、科技與金融結合“三個通道”，不斷夯實創新平臺、創新產業、創新人才“三個支撐”，為轉型發展注入新的動力。

    第五，扎實抓好西部金融中心建設，為發展提供優質高效金融服務。要做大做強金融產業，著力聚集更多金融機構，打造一流金融控股平臺，加快建設西部領先、具有全國影響力的金融總部商務區。要提升金融服務供給側結構性改革和實體經濟發展、全面創新改革、脫貧攻堅的水平，落實與金融機構簽署的戰略協議，建設好區域性要素市場，加大政策性金融扶貧支持力度。要防范化解金融風險，強化地方融資平臺債務風險管理，依法打擊非法集資。

    第六，扎實抓好新型城鎮化建設，促進城鄉統籌一體發展。強化規劃引領，優化城鎮空間布局，做大一批區域中心城市，抓好宜居宜業縣城建設，拓展百鎮建設行動，推動大中小城市和小城鎮協調發展。突出以人為核心，深化戶籍制度改革，完善配套政策，有序推進農業轉移人口市民化。加強城市建設管理，統籌新區發展和舊城改造，繼續推進百萬安居工程建設行動和城鎮基礎設施建設行動，加快地下綜合管廊和海綿城市建設。統籌抓好幸福美麗新村建設，進一步改善農村發展面貌和人居環境。

    第七，扎實抓好全面深化改革，著力釋放更多改革紅利。在繼續推出一批重大改革方案的同時，重點抓好已出臺改革方案和中央改革試點任務落實。深化農業農村、國資國企、行政管理體制、財政稅收體制、地方金融、教育衛生文化體育、社會治理體制等重點領域和關鍵環節改革，統籌抓好投融資、產權保護、社會保障等基礎性改革，更好發揮經濟體制改革的牽引作用。

    第八，扎實抓好對外開放合作，持續提升開放型經濟水平。加快推進基礎設施互聯互通，著力建設“十大高速鐵路大通道”和成都天府國際機場，提升長江航道等級，完善鐵公水空多式聯運和通關一體化機制。加快推進國別園區建設，大力開展精準專題招商，推動落地一批大項目好項目。加快推進中國（四川）自由貿易試驗區建設，著力營造法治化市場化國際化的營商環境。加快推進“走出去”。

    第九，扎實抓好脫貧攻堅，全力保障和改善民生。抓好產業扶貧、住房安全建設、醫療教育扶貧、新風塑造等，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。統籌東西部扶貧協作和省內對口幫扶，落實“五個一”幫扶力量，動員社會各方面共同參與，形成推動脫貧攻堅的強大合力。統籌抓好面上民生改善，持續實施十項民生工程，繼續辦好一批民生實事，不斷織密民生安全網。

    第十，扎實抓好綠色發展，筑牢長江上游生態屏障。深入開展大氣污染、土壤污染、水污染防治，持續加大霧霾綜合防治力度。大力推進綠化全川行動，抓好重點生態功能區建設，加快建設大熊貓國家公園。積極發展綠色低碳循環經濟，提高清潔能源使用比例，降低資源消耗和污染排放。加大環保督察和執法監管力度，絕不允許以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。

    會議強調，抓好新常態下的經濟工作，是對各級黨委的重大考驗，必須把全面從嚴治黨要求體現到黨領導經濟工作之中，更好發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平，以更加奮發有為的精神狀態做好明年經濟工作。要把握大勢、謀定后動，堅定用習近平總書記系列重要講話統攬工作，從實際出發想問題作決策、創造性開展工作，牢牢掌握改革發展主動權。要統籌兼顧、分類施策，把握好當前和長遠、加法和減法、力度和節奏的關系，因地制宜、精準發力。要列出清單、掛圖作戰，圍繞供給側結構性改革、全面創新改革、項目投資、產業發展、改革開放、脫貧攻堅、綠色發展等中心工作，一項項編制任務清單，強化督促檢查，確保各項部署落到實處、見到實效。要調兵遣將、匯聚力量，堅持“好干部”標準，鮮明重品行、重實干、重公認導向，把干事創業、勇于改革、敢于擔當、作風扎實的干部選出來用起來，促進干部更加奮發有為、苦干實干，充分激發全社會創新創造活力。要領導帶頭、狠抓落實，全面落實領導聯系指導基層工作、聯系重大產業和重大項目、聯系幫扶貧困縣貧困村貧困戶等工作制度，既掛帥又出征，帶動廣大黨員干部敢于擔當、銳意進取，做合格黨員、當干事先鋒，推動中央和省委決策部署落地生根。

    省委常委，省人大常委會黨員副主任，省政府副省長、資政，省政協黨員副主席，省法院院長、省檢察院檢察長，武警四川省總隊司令員，省人大常委會、省政府、省政協秘書長出席會議。各市（州）黨政主要負責同志，省直部門（單位）和部分中央在川單位、科研院所、高等院校、國有企業主要負責同志，省第十次黨代會部分基層同志和專家學者代表等參加會議。