——產業富民戰略實施一周年紀實

所波大叔“騎友之家”已成為川藏線上的一個靚麗品牌。 本網資料庫圖

   ■州產業富民戰略辦公室 本網見習記者 劉小兵

   尖茶坪村位于瀘定縣冷磧鎮半高山地帶，由于土地貧瘠、交通閉塞，這里的群眾曾經長期過著“春種一篼子，秋收一帽子”的生活，全村66戶、239人中有27戶、97人是建檔立卡貧困戶。然而，記者近日在該村看到的是院落整齊劃一、圍墻古樸高雅、村路整潔寬敞，男人在蘋果園里澆水、女人在蔬菜棚里施肥、老人在農家院里嘮嗑、小孩在文化廣場嬉戲，一片“男女有業、老少和樂”的繁榮景象。村委會主任余應清告訴記者，現在外界對尖茶坪村的評價就是“村里有美景、村內有美業，村民有美生、村民有美德”，而這一切都得益于該村在州、縣黨委、政府的支持下，依托牛背山景區開發，走起了“以旅帶農、農旅結合”的產業發展路子。

   尖茶坪村只是在今年我州大力實施“產業富民”戰略的實踐中實現“脫胎換骨”的地方之一。

   產業興，民方富?！笆濉币潦?，我州就將“產業富民”列為全州“六大戰略”之一，并結合全州資源特點和發展現狀，制定了優先發展全域旅游業，有序發展清潔能源和優勢礦產業，加快發展現代農牧業、特色中藏藥業和特色文化產業的具體思路。經過一年的實踐，“產業富民”初見成效，為我州同步全面建成小康社會提供了堅強基礎和強勁動力。

   綠水青山變成金山銀山

   “游客越來越多，我們的生活也越來越好了。”對理塘縣禾尼鄉村民所波來說，去年所波大叔“騎友之家”收入就達70多萬元，完全是在意料之外。“在家開鄉村酒店，不僅收入比以前高，還能給親友、鄉里提供就業機會?！睂τ谀ノ麈傌暱ú监l村酒店的老板倪小蘭來說，回鄉創業是一個正確的選擇?！拔椰F在一個月有近3000元的工資，還可以經常回家看望父母?！睂τ诘境强h康古村的藏族姑娘蹦恩來說，是亞丁景區的發展讓她實現了留在家鄉掙錢的愿望?！拔壹业姆孔幼饨o別人開旅店了，一年租金12萬?！睂τ诘梨诳h八美鎮的扎西鄧珠來說，一所普通藏房帶來的收益完全自己超乎的想象。

   創業、務工、種菜、出租房屋……凡此種種既是我州民眾分享旅游發展“紅利”的形式，也是一年來，我州“全域旅游”蓬勃發展的縮影。

   “在中國要找到一個地方像瑞士，那就是公園，而公園到處都有；但如果要找到一個地區像瑞士，那就是甘孜！”國家旅游局駐瑞士辦事處負責人曾這樣感慨。我州地處川、滇、藏、青四省六地交界，是“中國香格里拉生態旅游區”的核心區，州內集中了從青藏高原向云貴高原和四川盆地過渡地帶的所有自然之美和藏漢彝羌多民族交融的人文之美，旅游資源豐富多彩且別具一格，曾被世界旅游組織定義為“21世紀旅游發展最具潛力的地方”和“不可多得的黃金旅游線路”。

   2015年底，我州緊扣“綠色發展”理念，結合資源優勢特征，提出以“全域資源、全面規劃、全境打造、全民參與”為思路發展“全域旅游”；去年2月6日，國家旅游局將我州整體列為首批“國家全域旅游示范區”。

   一年來，全州上下緊扣“守護原生態、傳承原文態、留住原住民，做到生態、文態、業態相統一”的要求，統籌景區升級、景點開發、基礎完善、產業培育、人才培養、基地建設、規劃編制等多個層面，大力發展全域旅游。先后實施了海螺溝、稻城亞丁創5A，甲居藏寨、瀘定橋、木雅噶達——惠遠寺創4A，康定木雅景區開發、投用，旅游沿線和景區城鎮的自駕營地、生態廁所、觀景平臺、旅游標識牌、停車場建設，旅游星級酒店、鄉村主題酒店、民居接待打造，涉旅行業領軍、實用人才培訓，亞丁非遺主題社區打造，全州生態旅游產業工作機制建立、全州生態旅游產業發展五年推進方案制定等數十類、上百項全域旅游發展系列工程。

   截至去年11月，我州20個重點旅游項目已累計投資14.09億元，全州新增自駕游營地6個、旅游廁所42個、旅游標示牌300個，累計接待游客1276.64萬人次，實現旅游收入128.37億元。

   現在，全民參與、全民受益的全域旅游格局正在我州逐漸形成，甘孜大地的綠水青山也正加速變成金山銀山。

   河水陽光變成能源收入

   各種機器轟鳴、各式工程車輛密布雅礱江兩岸，到處是工人有序忙碌的身影，這是今年9月記者在兩河口電站建設現場看到的情景也是今年我州有序發展清潔能源產業實踐中的一瞥。

   我州地勢起伏、落差巨大，且有著大渡河、雅礱江、金沙江等多條河流，3729.21萬千瓦的水能資源理論蘊藏量讓我州的水電產業前景可觀。另外，由于處于高海拔地區且多峽谷地形，我州的太陽能和風力資源儲藏量也十分巨大。

   為把能源優勢轉換為產業和經濟、社會優勢，我州把有序發展清潔能源產業作為“產業富民”戰略的內容之一。一年來，全州以水電開發、光伏發電和電網建設為重點，統籌工程建設、移民安置、環境恢復、規劃制定多項工作，推動我州清潔能源產業有序發展。

   水電開發、電網建設和電力調度工作超額完成目標任務。截至去年11月底，全州已完成大中型水電項目投資173億元（預計全年完成投資188億元），形成裝機107.5萬萬千瓦；大渡河硬梁包電站、葉巴灘電站兩個項目已獲得核準，兩座電站總核準裝機335.6萬千瓦；另有97個小水電項目成功獲批繼續開展前期工作，19座在建竣工類小水電項目順利完成復核評估；水力資源參股工作也穩健起步，與大唐公司簽訂鄉城古瓦電站裝機600萬千瓦參股協議。去年累計完猴子巖電站500千伏送出工程、九龍110千伏輸變電工程等項目投資10.3億元，占年度計劃的103%；全州統調電站上網電量186.24億千瓦時，占全年計劃的109.55%。

   光伏發電項目和規劃、編制建設有序推進。鄉城縣太陽能光伏發電試點示范項目穩步推進，甘孜正午光伏開發有限公司取得了5萬千瓦發電指標；《南部、北部和東部清潔能源示范基地規劃》《甘孜州風能開發綜合利用規劃》《甘孜州生態能源產業 “十三五”生態能源產業推進方案》均已已編制完成，《甘孜州太陽能光伏發電項目企業準入管理規則》已通過審查并公開發布。

   優勢礦產變為經濟優勢

   “目前已實現工業總產值4.13億元，預計年底能達4.8億，與四川興能新材料有限公司30億的合作項目已經簽訂，申報省級綜合經濟類開發區的材料也通過了省政府審查……”談到甘眉工業園區，州經信委負責人如數家珍。甘眉工業園區的發展只是一年來我州有序開發優勢礦產的成效之一。

   我州地處西南三江成礦帶，是國土資源部所列的3個試點成礦區帶之一，全國16個重點成礦區帶中就有5個在我州。目前，州內已發現礦產74種，形成固體礦產地1000多處；其中，鋰輝礦儲量居亞洲第一，金、銀等十余種金屬儲量居全省第一。

   為把發揮資源優勢和保護生態環境有機統一起來，我州把優勢礦產作為開發對象，把“有序”作為開發原則，將“有序發展優勢礦產業”納入“產業富民”戰略。一年來，我州堅持保護優先、適度開發，大力創新資源開發模式，積極完善利益共享機制，逐步讓優勢礦產轉變為“經濟優勢”，造福全州百姓。

   截至目前，作為我州發展“飛地經濟”的龍頭，甘眉工業園區內金源達、金三源、福興鋁業三個投產項目運營正常，陽光鋁業即將進入現試生產。黑牛洞銅礦1500噸/日采選工程項目已完成投資6280萬元，并于8月初投入試生產，目前已生產銷售合格產品6500噸，實現銷售收入4500余萬元。全州水泥產業重組升級也初見成效，累計產出優質水泥81.15萬噸，完成年度目標任務147.54%。

   截至目前，全州共實現礦產業增加值10億元，累計征收惠民幫扶資金1846.28萬元，站年度目標任務的123%。另外，甘孜州融達鋰業有限公司45萬噸改擴建項目和四川天齊盛合鋰業有限公司雅江鋰輝石礦采選一期工程復工建設已經完成；并制定了《優勢礦產業運行工作機制》和《甘孜州2017—2020年優勢礦產業推進方案》。

   耕地牧場長出品牌“鈔票”

   去年5月，九龍天鄉茶業“藏雪”“金迷”兩個品牌在第五屆四川國際茶博會上獲得“金獎茶”；7月，大批日韓商人涌入雅江縣收購松茸等野生菌類；8月，世界高城理塘縣的原生態豌豆尖被端上臺灣餐桌；9月，我州40家優質農產品企業在成都·甘孜農商對接會上斬獲3200萬交易訂單和2.1億意向性協議；10月，“三詳農莊”高原特色農產品專柜落戶成都金牛萬達廣場；11月，我州37家農特產品企業第十六屆西博會上銷售額達212.8萬元……一個個數字的背后是我州農牧產業在產品質量、產品數量、產品種類和品牌價值上的不斷提升。

   我州光照足、溫差大，加之病蟲害少、空氣、水源、土壤所受污染極低，農牧產品不僅營養豐富而且綠色健康，具備發展生態農牧產業的先天優勢。一年來，我州圍繞“加快發展農牧產業”，統籌種養殖基地建設、農特產品加工升值、經營主體培育、特色品牌打造、銷售渠道拓展、體制機制建設多項工作，積極打造以環貢嘎山現代農業經濟圈、康北生態農業產業帶、康南特色農業走廊為主體的“一圈一帶一走廊”農業區域發展布局，大力發展高原現代特色生態農牧業，讓甘孜大地的瓜果菌菜、奶蛋肉茶“飛”向全國各地，為農牧民群眾換來了好收入和好生活。

   去年，全州新建成特色農業產業基地50.77萬畝、特色林業基地建設7.23萬畝、標準化畜禽養殖小區（場）20個、草產品加工設施8個，在省內外建成6個“圣潔甘孜農特產品”專柜，培育中蜂養殖示范戶209戶，新發展農民合作社1013個、家庭牧場26；其中，創成省級示范家庭農場3個、省級示范農民合作社5，申報國家級示范農民合作社5個。全州新增通過“三品一證”登記認證的農產品11個、入駐天貓等電商平臺的農牧產品加工企業40個、設立微商分銷商城的農牧產品加工銷售企業11個。

   去年，全州共實現實現農產品加工業產值3.45億元，農牧產品銷售創造的經濟價值更是遠大于此。甘地大地上的耕地、牧場正在源源不斷的“長出”品牌和鈔票。

   中藏醫藥實現跨越發展

   江蘇揚子江藥業集團與我州在中藏藥材種植、藏藥開發、康養產業發展、藏醫人才培養等方面達成全面合作協議，色達金馬飲片廠實現試生產并完成獨一味、蕨麻兩種藥材飲片品種備案審核工作，德格宗薩藏醫藥公司取得《醫療機構制劑許可證》，色達醫用氧廠取得《藥品生產許可證》，州藏醫院城區藥浴中心建成營業，《甘孜州地產藥材生態栽培技術》編撰完成…… 這些都是去年我州中藏藥產業加快發展的表現。

   我州擁有藥用動植物資源2378種，占全省藥用動植物種類的40％以上，且有著3000多年的中藏醫藥發展歷史，是名副其實的南派藏藥發源地。一年來，我州通過招商引資和引進技術、人才，統籌藥材種植、藏藥新藥研發、藥品生產、藏醫藥診所建設、藏醫藥文化保護等多項工作，推動全州中藏藥產業取得跨越式發展。

   去年，我州建成中藏藥種植基地4萬畝，全州新增藥材種植5萬畝，產出中藏藥制劑180多噸，實現中藏醫藥產業實現總產值8.5億元；另外還完成了7個藏醫院藏藥院內制劑標準化建設，建成了瀘定中藏藥產業園，建成了覆蓋州、縣、鄉三級的藏醫藥服務體系使得 778個藏藥制劑品種被納入醫藥報銷，培養引進了藏醫藥人才 728名。就中藏藥產業而言，無論是其自身的發展還是氣質產生的影響都在今年實現了“跨域”。

   特色民族文化產業蓬勃發展

   我州特色民族文化產業歷史悠久、技藝精湛，文化產品多達300余種，除本州外，還暢銷西藏、青海、甘肅等地，遠銷印度、尼泊爾、新加坡等東南亞國家及地區。

   去年，我州圍繞“加快發展特色民族文化產業”，堅持“發展與保護并重、傳承與創新互動”的思路，以全域旅游和民族特需品為重點，以特色旅游商品為突破口，推動民族文化資源向民族工藝美術商品轉換，成效顯著。

   去年初，北京新時代傳媒投資有限公司與爐霍縣委、縣政府簽訂了旅游文化項目戰略合作框架協議，同意投資2億元對甘孜州郎卡杰唐卡文化有限公司進行增資擴股，助其建立職業技術培訓中心、精品旅游酒店和禪修中心，進而將其打造成郎卡杰唐卡文化產業園，前期工作已在去年4月完成。去年5月中旬，在第十二屆中國（深圳）文博會上，我州特色民族文化產品獲得1金3銀2銅的嘉獎。 5月底至6月初，“天空的裝飾者——郎卡杰唐卡藝術精品展，”先后在國家大劇院、北京視覺經典美術館舉行。8月中旬，在第九屆康巴藝術節“藏飾精品展”上，我州金屬、美術、泥石、木質各類工藝品、服裝服飾品及文創產品等1000余件民族特色文化產品參展，銷售額達到8萬余元。另外，紀錄片《文化甘孜》的后期制作、亞丁非遺主題社區的主體工程均已成，噶瑪嘎孜畫派唐卡生產基地已投入生產，德格印經院《大藏經》復刻工程已通過驗收，新龍藥泥面具、德格麥宿和白玉河坡手工藝品、阿西土陶等文化產品已于今年功打入市場，并引發良好反響。甘孜州的特色民族文化產業正走出高原，走向全國。

   過去一年，隨著產業富民戰略強有力推進，甘孜大地的各類資源優勢正逐步轉變成產業優勢、發展優勢，產業富民美好藍圖正在絢麗的藍天下越展越寬。