各位代表：

    受州人民政府委托，向大會報告2016年全州國民經濟和社會發展計劃執行情況及2017年計劃草案，請予審議，并請州政協委員提出意見。

      一、2016年經濟社會發展計劃執行情況

    2016年以來，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，在州委、州政府的堅強領導和州人大、州政協的監督支持下，全州上下認真貫徹國家、省穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施，落實州委十屆八次全會精神，圍繞“1236”總體工作格局，堅持穩中求進的總基調，全力推進各項工作，經濟社會發展保持了“總體平穩、穩中有進、高于預期”的良好態勢。主要特點是：

    （一）經濟增長穩中有進

    把穩增長放在更加突出位置，堅持問題導向，特別是在下半年加大工作力度，采取一系列針對性措施，推動經濟穩定增長。預計（下同），地區生產總值232.8億元，同比增長7%，較計劃目標高0.5個百分點，較2015年提高1.9個百分點。全社會固定資產投資425億元，同比增長0.8%，較2015年提高10.2個百分點。規模以上工業增加值40.4億元，同比增長11%，較2015年提高9.2個百分點。

    （二）產業富民扎實推進

    旅游業發展提速。成功入選首批“國家全域旅游示范區”創建名錄，甲居藏寨成功創建4A景區，海螺溝、稻城亞丁和瀘定橋A級景區創建順利推進。實施重點旅游項目25個，完成投資14.1億元。中路藏寨、措普溝、玉隆拉措、牛背山等新景區建設取得實質進展。成功舉辦“三節”和“圣潔甘孜走進上?！钡然顒樱首温糜问袌鲋鹊玫教嵘?。全年接待游客1300萬人次、實現旅游收入129.7億元，同比分別增長20.8%和21.8%。

    生態能源、優勢礦產有序推進。水電開發完成投資188億元，猴子巖、長河壩電站首臺機組投產發電，新增裝機107.5萬千瓦，累計裝機達830.5萬千瓦。兩河口電站進入主體施工關鍵階段。硬梁包、葉巴灘電站得到核準，核準裝機335.6萬千瓦。編制完成《“十三五”太陽能光伏發電利用規劃》和《鄉城、得榮、巴塘高原生態風光水互補光伏發電基地規劃》，鄉城正斗5萬千瓦光伏項目開工建設，能源產業實現增加值34.8億元。里伍銅礦上市進入倒計時，黑牛洞銅礦1500噸/日采選工程項目進入試生產階段，中咀銅礦建設完成前期準備，山盛水泥廠等一批技改項目順利完成。礦產業實現增加值13.2億元。

    農業結構調整加快。糧食產量同比減少6.8%，油料產量同比增長16%，蔬菜產量同比增長25.9%。牲畜總增率、出欄率、商品率分別達22.5%、22.5%和16%，肉、奶總產量分別達6.5萬噸和10萬噸。累計建成特色農業產業基地50.8萬畝、特色林業產業基地82.4萬畝。新（改）建特色畜禽養殖小區（場）20個，發展農民合作社1013個，家庭牧場134戶，家庭農場26個；創建省級示范家庭農場3個、省級示范農民合作社5個，申報國家級示范農民合作社1個。11個農產品通過“三品一標”登記認證，巴塘、得榮、石渠、德格、白玉5縣無公害農產品產地整體認定工作有序推進。

    中藏藥業、民族文化產業邁出新步伐。新增藥材種植面積1.7萬畝。色達金馬飲片廠“獨一味”飲片投產上市，州藏醫院城區藥浴中心正式開業，德格宗薩藏醫藥公司進入試生產階段。中藏藥業實現增加值10.5億元。亞丁景區非遺主題社區項目完成主體工程，噶瑪嘎孜畫派唐卡生產基地項目投產，德格印經院《大藏經》復刻工程建設加快。

    （三）發展質量穩步提升

    財政金融穩步向好。地方一般公共預算收入完成32.26億元，同比增長2.64%。其中：稅收收入完成21.38億元；非稅收入完成10.88億元。全州金融機構本外幣各項存款余額616億元，同比增長4.7%；貸款余額265億元，同比增長15%。出臺《金融助推脫貧攻堅實施細則（2016-2020）》等一系列文件，搭建起金融助推脫貧攻堅制度框架，為5901戶建檔立卡貧困戶發放貸款2.2億元，新型農業經營主體貸款余額1.7億元。小微企業貸款余額151億元，同比增長6.8%，金融業服務經濟發展的能力和水平進一步提高。

    投資結構持續優化。申報2016年中央預算內藏區專項投資項目22類230項，爭取中央、省預算內資金30.3億元。第一產業完成投資10億元，增長13.6%；第二產業完成投資207.7億元，下降11.4%；第三產業完成投資207.3億元，增長16%，第三產業投資大幅增長，投資結構進一步優化。全州160個重點建設項目完成投資265.5億元。

    社會消費穩定增長。建成“圣潔甘孜”營銷專柜6個、網絡專柜1個，組織州內50余家企業、300余種產品上架銷售。參加“川貨全國行”、西博會、四川省農博會等活動，努力拓展州內企業的市場空間。舉辦第二屆成都－甘孜農商對接會，現場簽訂訂單12份、金額3200萬元，“圣潔甘孜”品牌影響力進一步提升，全州農特產品產銷比超過90%。積極推進“互聯網+”，扶持本土電商平臺企業發展，建成電商物流綜合服務中心（站）10個。實現社會消費品零售總額80.1億元，同比增長8%；網絡交易額8億元，同比增長21%。

    （四）基礎設施不斷完善

    交通先行戰略全面推進。投資101億元，開工建設甘孜機場、G4218線康定至新都橋高速公路康定過境試驗段、G549線桑鄉路等一批重點項目；雀兒山隧道全線貫通，G317線俄崗路、S434線榆磨路等10個重點項目建設加快；建成通鄉油路836公里，通村硬化路4414公里，通村通達2859公里；川藏鐵路雅安至康定（新都橋）段、G227線稻木路、G549線鄉城至得榮斯閘段公路改建工程等一批項目前期工作加快推進，鐵路、公路、機場齊上的現代交通網絡正在形成。

    電網建設持續加力。投入11億元，建成九龍110千伏輸變電工程、2015年度農網改造升級工程；2016年農網改造升級工程全面開工；貧困村電力項目完成9個，加快推進22個；完成中心村農網改造升級工程前期工作，爭取建設資金8億元。

    水利基礎設施建設加快。爭取水利工程中央資金2.3億元，康定力曲河、巴塘巴楚河等6個骨干水利工程加快建設。稻城俄雅同水利工程、德格溫拖水利工程獲得批復。康定新都橋等一批堤防項目建設全面完成，道孚縣城區防洪左岸一期等4個堤防工程得到批復。石渠、色達等13縣包蟲病飲水安全點建設項目全面推開，累計完成投資2.3億元，受益人口2.9萬人。

    通信三年攻堅扎實推進。出臺通信建設三年攻堅實施方案，投資6億元，新（擴）建光纜8568.7皮長公里、基站1422個，通寬帶行政村827個。成功申報2批次市（州）“寬帶鄉村”電信普遍服務補償城市試點工程項目，涵蓋11縣1680個行政村。全州通信覆蓋率達到97.1%。

    城鄉提升戰略強力推進。投資48.7億元，開工建設城市道路、橋梁項目23個?？刀?、理塘等縣（市）城市基礎設施建設和風貌改造成效明顯。強力推進省級百鎮試點和州級示范鎮建設，德格馬尼干戈等一批高原特色小城鎮建設加快。結合精準扶貧，開展57個示范村寨建設。投資近3億元，實施13個城市生活污水處理工程和9個城市供排水工程。2016年藏區新居建設任務全面完成。建成幸福美麗新村359個。

    （五）民生民計持續改善

    脫貧攻堅首戰告捷。把脫貧攻堅作為首要政治任務，投入25.1億元，實施2200個扶貧項目。圍繞“兩不愁、三保障、四個好”的目標，鎖定貧困戶“1超6有”脫貧標準和貧困村“1低5有”退出標準，緊緊抓住高寒牧區這一難點、精準扶貧這一關鍵、基礎扶貧這一重點、產業扶貧這一支撐、就業增收這一核心，精準落實、精準發力、精準施策，280個貧困村退出、33985人的年度脫貧目標順利實現。

    積極創建藏區一流教育。投入11.3億元，實施項目236個。落實十五年免費教育保障資金4億元。新增班班通設備468套，新建網絡計算機教室30間，承辦全國邊遠、民族地區教育信息化推進工作現場會，教育信息化工作得到國家、省充分肯定。出臺《深化中小學教師職稱制度改革實施方案》等系列文件，不斷加強師資隊伍建設?？刀ㄖ袑W通過四川省一級示范性普通高中（國家重點普通高中）認定，中考和普通高考錄取率分別達到96.3%和89.6%，教學質量明顯提升。

    醫療衛生服務水平不斷提升。投入5.1億元，實施衛生計生項目136個。新（改）建281個脫貧村衛生室。扎實推進石渠縣包蟲病綜合防治工作，制定以石渠縣為重點的“1+2+6”工作方案，累計篩查50.2萬人次，藥物治療1.4萬人，手術治療696人。加強醫療衛生信息化建設，開展遠程會診621例，遠程教學1.3萬人次，完成城鄉居民規范化電子檔案107.3萬份，建檔率達93.5%。扎實推進生育秩序整治行動，人口自然增長率控制在7.5‰以內。

    就業、社保持續加強。全面落實就業創業政策，認定高校畢業生就業見習基地75個，集中幫扶勞動者實現就業，新增就業7225人、城鎮登記失業率控制在4.2 %以內。社會保障體系不斷完善，“五險”參保人數達170萬人次。

    文化體育事業加快發展。州公共文化服務中心、民族歌舞團農牧民演藝中心等項目加快推進，康定北門體育場主體完工，州民族博物館、民族體育館投入使用。大力實施州縣廣播電視節目農牧區無線覆蓋工程，廣播電視綜合覆蓋率達96%以上。

    居民收入穩定增長。城鎮居民人均可支配收入達到27176元，同比增長8.8%；農村居民人均可支配收入達到9451元，同比增長12.4%，兩項收入增速均位居全省前列。

    災后重建取得實效。蘆山、得榮災后恢復重建任務全面完成?？刀ā?/span>11·22”地震災后恢復重建項目完工287個、在建105個，累計完成投資32.4億元。3027戶城鄉住房恢復重建、26683戶維修加固和農村集中安置點全面完成。

    （六）改革開放深入推進

    積極推進各項改革。有力推進2016年度25項改革項目。制定完成供給側結構性改革方案。加大國有企業改革，成功組建州投資發展集團、州旅游集團、州能源發展集團，啟動康定機場集團與川航集團改革重組工作。加大行政審批事項清理，審批事項減少到238項，財稅金融、商事制度、農業農村、投融資、醫療、價格等重點領域改革穩步推進。積極推進“新三板”掛牌后備企業統籌培育工作，13家企業進入四川省2016年“新三板”掛牌重點后備企業名單。

    全面加強開放合作。全年實施省內對口支援項目188個，完成投資4.8億元；形成《省內對口幫扶藏區貧困縣規劃》草案。實施廣東省對口支援項目84個，完成投資2.8億元；修改完善《廣東省對口支援甘孜州經濟社會發展“十三五”規劃》，估算總投資14.5億元。出臺《甘孜州委州政府關于進一步擴大和深化對外開放合作的意見》等系列政策，全年共簽訂合同和協議項目52個，金額764億元。全州招商引資到位資金135億元，其中國內省外資金100億元。加快推進甘眉飛地園區建設，落實留存電量21.4億千瓦時，四川興能新材落戶園區，協議引資30億元，園區實現工業產值4.8億元，增長68%；成甘工業園區建設有力有序推進。

    大力發展民營經濟。出臺《支持民營經濟健康發展的十五條措施》《關于進一步加快培育和壯大市場主體的意見》等政策措施，全州新登記市場主體7310戶，增長78%，增速全省第一，新增注冊資本71.9億元，增長62.8%。民營經濟增加值105.9億元，同比增長7.4%，占GDP比重達45.5%。

    （七）生態建設持續加力

    加快推進生態建設。積極推進《川西北生態文明先行示范區建設方案》。依法有效管護森林資源9052萬畝，有效鞏固退耕還林成果80.3萬畝，完成新一輪退耕還林建設任務5.3萬畝，義務植樹242萬株。開展綠色通道建設764.8公里。大規模規劃建設森林公園和濕地公園，探索森林公園和濕地公園管理體制，全州已獲批森林公園7個。

    大力開展環境治理。落實城市生活污水處理工程續建項目中央、省預算內資金3660萬元。爭取2016年中央預算專項投資1.9億元用于甘孜、德格等10個縣川西藏區生態保護與建設沙化土地治理工程。

    對照2016年預期目標，除社消零和城鄉收入三項指標完成州定目標難度較大外，其余指標均能完成或超額完成省州目標任務。三項指標未能完成州定目標的主要原因是：社會消費品零售總額方面。一是全州限額以上商貿服務企業（單位）僅145家，其中37家出現負增長。二是占全州銷售額四分之一的中石油公司受零銷比調整和數次下調成品油價格的影響，零售額同比下降25.4%。三是2016年我州通過雅安的兩條進出通道時有不暢，特別是“五一”“十一”黃金周期間更為擁堵，加之G318線芒康段水毀嚴重，對餐飲、住宿業增長帶來一定影響。城鄉居民收入方面。一是我州城鎮居民收入主要依靠干部職工收入支撐，年內沒有大的增資因素，加之州內企業經營效益不佳，職工工資增長緩慢。二是農村居民收入由于蟲草、松茸產量和價格下降；退耕還林政策性減退；農村居民收入基數逐年增長和政策性收入存量逐步釋放等因素影響，增速與年初目標有一定差距。

    二、2017年經濟社會發展主要預期目標

    （一）宏觀經濟形勢

    從全國、全省來看，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，國家將繼續貫徹穩中求進工作總基調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，經濟仍將保持平穩增長。但經濟運行中仍存在產能過剩和需求結構升級矛盾突出、經濟增長內生動力不足、金融風險積聚等突出矛盾和問題。估計2017年全國經濟增長目標將由2016年的6.5%-7%微調至6.5%左右，全省GDP將按7%-7.5%區間安排。

    從我州看，經濟發展有必要的支撐，也面臨諸多機遇，但經濟發展的外部環境依然錯綜復雜，自身結構性矛盾難以在短期內改善，困難和挑戰不容忽視。

    主要機遇。一是國家加快供給側結構性改革有利于我州加快補齊基礎設施、產業培育、公共服務等發展短板以及旅游業、現代服務業、制造業等新動能的培育。二是我州將有496萬千瓦水電裝機和10萬千瓦光伏電站形成產能。三是隨著脫貧攻堅的深入實施，將促進農業加快發展和農牧民收入增長。四是隨著全域旅游全面推進，進州游客和旅游收入將持續增長，對第三產業發展的拉動作用進一步增強。

    主要挑戰。一是我州產業結構單一，自我發展能力不足。工業經濟主要依靠電、礦支撐，受市場需求和價格波動影響大；農牧業以傳統生產方式為主，科技含量低、產品規模小，增長緩慢；現代商貿、物流、金融等現代服務業發展滯后，對第三產業發展支撐不足。二是實體經濟發展不足，全州規模以上企業量少質弱的問題沒有得到根本解決，對經濟增長拉動作用不明顯。三是雖有496萬千瓦水電裝機和10萬千瓦光伏電站形成產能，但隨著錦屏、官地巨型電站機組全部投產，全省裝機容量將達到4000萬千瓦以上，省內電量外銷問題進一步突出，電力企業生產經營形勢不容樂觀。四是受部分在建大型電站建設進入尾聲、電網建設基本結束、企業投資意愿減弱等因素影響，投資面臨增長困難的壓力。

    （二）2017年經濟社會發展預安排建議

    結合“十三五”規劃目標，按“立足州情、積極可行”原則，建議 2017年經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長7%以上；全社會固定資產投資增長5%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；地方一般公共預算收入同口徑增長8%以上；城鎮居民人均可支配收入增長9%以上；農村居民人均可支配收入增長13%以上；規模以上工業增加值增長9.5%以上；城鎮登記失業率控制在4.2%以內，人口自然增長率控制在12‰以內。

    三、2017年經濟社會發展重點工作

    圍繞上述目標，我們將堅持穩中求進工作總基調，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全力推進經濟社會發展持續健康加快發展。重點抓好以下七個方面的工作：

    （一）聚焦脫貧攻堅，持續改善社會民生福祉

    深入推進脫貧攻堅?？偨Y和推廣2016年脫貧攻堅工作經驗，立足問題抓好整改，對照標準補齊短板，鞏固提升脫貧攻堅成果。圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標，堅持力量再集中、產業再壯大、政策再傾斜、方式再創新、落實再加力、經驗再總結，鎖定貧困戶“1超6有”脫貧標準和貧困村“1低5有”退出標準，突出改善條件、補齊短板、增強支撐重點，扎實抓好十七個扶貧專項工作，狠抓相關項目建設，確保如期完成。加強產業扶貧，增強產業支撐，確保366個村、11787戶48524人的脫貧目標順利完成。

    不斷提高教育發展水平。深入推進教育扶貧專項計劃，完成41個脫貧村幼兒園建設，落實教育相關惠民政策，確保適齡兒童不因貧困失學輟學。加快“十年行動計劃”和薄弱學校改造計劃項目實施，加快州特殊教育學校改擴建建設，全面完成州高級中學建設，啟動州職校升專工作。加強縣級資源平臺建設和遠程網絡教育管理，逐步將遠程網絡教育向農村學校延伸。加快義務教育均衡發展，進一步實施中小學教學質量提升工程和新一輪教師培訓計劃，努力提升教學質量和辦學水平。

    大力發展醫療衛生事業。完成1079個標準化衛生室建設，全面啟動以重點專科建設為重點的醫療機構能力提升工程。以石渠縣為重點，集中力量打贏包蟲病綜合防治攻堅戰，帶動全州包蟲病綜合防治工作整體推進，實現包蟲病疫情得到有效遏制的目標。深化健康扶貧工作，確保貧困患者縣域內住院醫療費用全額報銷，努力實現貧困患者重大疾病縣外住院個人醫療費用“零支付”。提高計劃生育管理服務水平，深化生育秩序整治行動，有效遏制農牧區違法生育問題。

    充分激發創新創業活力。深入推動大眾創業、萬眾創新，支持農民工返鄉創業貸款，統籌推進高校畢業生、“9+3”畢業生、農民工、就業困難人員、貧困家庭等重點群體就業，繼續實施貧困家庭技能培訓和就業促進專項計劃，培訓建檔立卡貧困戶勞動者5000人，確保實現城鎮新增就業7000人、再就業500人、扶持自主創業300人，動態消除“零就業”家庭，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

    不斷完善社保體系建設。進一步完善社會保障制度，探索建立政府購買養老服務等制度，逐步提高社會保障水平，加快建立更加公平、覆蓋城鄉的社會保障體系。

    大力發展文體事業。扎實推進文化體育基礎服務設施建設，推進德格印經院申遺工作，舉辦環貢嘎山戶外運動挑戰賽等活動，深入開展送文化下鄉活動。

    （二）強化項目支撐，努力發揮投資拉動作用

    全力抓好項目推進。按照《2017年新開工項目前期工作推進時限方案》，抓好分季度新開工項目推進，確保項目按計劃、按時序開工建設。繼續推行在建投資項目“三個量化”管理，嚴格兌現獎懲，重點抓好以能源、交通、產業為主的在建項目建設。積極推進脫貧攻堅、對口援建項目建設。加強項目建設要素保障，確保項目順利實施。

    積極做好項目儲備。圍繞產業發展、基礎設施、民生改善、城鄉提升、生態文明等重點領域謀劃一批打基礎、管長遠、增后勁的大項目，加大項目策劃和包裝力度，滾動充實項目儲備。超前謀劃和開展高速公路、鐵路延伸項目的前期工作，力爭“十三五”規劃中期調整時，將一批重大項目納入國家和省規劃，增強“十三五”后期投資支撐。

    創新項目投融資方式。充分發揮甘孜州浦發銀行扶貧發展基金、州投資發展集團、州旅游集團、州能源發展集團作用，建立健全政、銀、企對接平臺，加強深度合作。加大專項基金項目申報力度，積極探索推廣PPP等項目建設模式，引導社會資本參與公共服務領域建設。繼續做好中小企業“新三板”掛牌工作。

    推進招商項目落地。加強對各類招商項目的跟蹤落實，強化項目服務，加強與華僑城、四川航空集團等企業合作，推進重大簽約項目落地落實，實行招商項目違約退出機制。

    （三）實施產業富民，不斷增強加快發展支撐

    繼續深化全域旅游。圍繞創建全域旅游示范區目標，加快A級景區創建步伐，完成海螺溝5A景區創建，促進亞丁景區5A創建工作取得重大進展，加快道孚墨石公園、鄉城藏鄉田園等一批國家4A景區創建。加快牛背山、理塘格聶山等景區開發建設，實現景區可持續發展。加大旅游項目建設力度，重點推進獵塔湖景區基礎設施、木雅圣地景區第一期等21個續建項目和海螺溝華僑城生態旅游度假區等32個新開工項目建設。力爭開通深圳直飛康定、亞丁機場航線，航線數量達到15條。繼續加力旅游營銷，舉辦2017四川甘孜山地旅游節，強化主要客源市場的宣傳推介，推動旅游聯合營銷取得新成效。加快推進旅游公共服務體系建設，不斷提高旅游基礎設施保障水平。重點加強稻城亞丁、海螺溝、木格措等智慧景區建設，完善旅游要素配置、旅游管理、旅游統計，建立符合“全域旅游”發展的體制機制，有效提升景區的現代化管理服務水平。力爭全年接待游客1560萬人次，實現旅游綜合收入156億元，同比分別增長20%和20.3%。

    加力推進生態能源產業。確保長河壩、猴子巖電站竣工投產，加快兩河口、蘇洼龍等干流大型水電站建設進程，力爭巴塘、拉哇2座電站核準開工。爭取《雅礱江上游水電規劃》盡快得到批復，力爭啟動金沙江上游川滇段、川青段前期工作，推進優勢水電項目參股入股工作，繼續穩妥處理好小水電遺留問題。完成鄉城正斗光伏電站建設，完成《南部基地規劃》項目的前期工作，加快編制北部、東部風光互補清潔能源示范基地規劃。統籌抓好電力調度外銷，確保企業產能發揮。

    有序發展優勢礦產業。繼續加快鋰產業相關工作，積極穩妥推進甲基卡鋰輝礦開發。推進做好中咀銅礦45萬噸/年采選工程項目、呷村新尾礦庫工程建設。全力做好礦權篩查清理工作。

    加快發展現代農牧業。特色農業產業基地達到70萬畝，特色林業產業基地達到90萬畝，建成特色農業產業扶貧基地8萬畝以上。培育新型農業經營主體100個，發展農民合作社150個，建設一批產業扶貧示范村、示范戶。進一步加大“院州、校州”合作力度，大力推廣農業科技，科技入戶率達到90%以上。扎實推進農產品品牌建設，新申報“三品一標”產品10個，認定無公害農產品基地115萬畝。

    加快發展特色文化產業。完成德格印經院《大藏經》復刻工程，啟動甘孜噶瑪博秀民族手工藝文化創意園區建設。搭建甘孜特色文化創意產品線上平臺，推動唐卡系列、阿西土陶、白玉河坡藏刀、康藏陶藝等進入公共服務平臺，引導互聯網企業拓展文化產品市場。積極發展民族演藝業，加快商演隊伍建設和劇目開發。

    加快發展中藏藥業。積極推進德格麥宿中藏藥產業園標準化制劑室規?；懂a，完成中藥飲片廠設備安裝調試。啟動鄉城康南飲片廠和德格阿池果塔藏醫院標準化制劑室建設。推進中藏藥材種植規?；?，力爭藥材種植5萬畝。實現州藏醫院和德格、白玉、鄉城等縣藏醫院制劑生產上規模、走規范，力爭制劑產量達190噸。

    （四）突出交通先行，全力提升基礎設施條件

    加快區域性交通樞紐建設。全力實施第三輪交通推進方案，確保雅康高速年內通至瀘定，甘孜機場、雀兒山隧道全面竣工。新開工G318線康定折多山隧道等7個項目。加快推進康定至新都橋高速公路康定過境試驗段等9個項目建設。完成S457線石渠至洛須段等10個項目前期工作。力爭建成通鄉油路800公里、通村硬化路5000公里。

    加快電網基礎設施建設。加快推進特高壓輸變電工程前期工作進度，建成康定猴子巖500千伏送出工程；開工建設來馬110千伏輸變電工程；全力推進中心村農網改造升級工程，并力爭年內建成投運，進一步解決農網低電壓、低容量等“卡脖子”問題，提升供電質量和可靠性。

    加快水利基礎設施建設。有序推進骨干水利工程建設，力爭完成瀘定順河堰、道孚尼措、爐霍易日河、巴塘巴楚河水利工程，加快建設康定力曲引水工程、丹巴嘉絨水利工程和得榮、鄉城渠系配套工程，力爭開工稻城俄雅同、德格溫拖等水利工程。實施2016年農村飲水安全鞏固提升工程建設。

    加快信息化基礎設施建設。啟動國家批準甘孜州“寬帶鄉村”電信普遍服務補償城市試點工程項目建設，完成康定市、瀘定縣等11個縣（市）1071個行政村通寬帶建設，實現11個縣（市）鄉村光網絡全覆蓋目標。

    （五）推進城鄉提升，逐步優化城鄉布局體系

    做強縣城。推進九龍、雅江老城區改造和德格城區風貌改造，繼續實施“九子一線”治理工程，加大城市基礎設施、公共服務、景觀工程投入力度，加快康定老城區、甘孜城市供暖工程建設。投入8.5億元，實施36個城市基礎設施建設項目。

    做優鄉鎮。建設省級“百鎮試點”鎮7個、州級示范鎮20個，重點加強交通沿線和旅游集鎮建設，著力打造一批具有濃郁甘孜特色的高原風情小鎮。投入2.6億元，實施15個村鎮基礎設施建設項目。

    做美村寨。深入實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”，建設幸福美麗新村300個，實施農牧區危房改造（藏區新居）建設7668戶。加快推進基礎設施、公共服務向基層延伸，著力解決服務群眾“最后一公里”問題。加快推進產村融合，不斷提升農村經濟發展活力。

    （六）實施生態文明建設，夯實綠色發展基礎

    加強生態保護與建設。認真落實州委《關于踐行綠色發展理念建設美麗生態甘孜的決定》，大力實施“大規模綠化全州”行動。實施好天然林資源保護工程，依法有效管護森林資源9052萬畝。推進新一輪退耕還林，建設退耕還林工程1.3萬畝。完成重點景區、機場、國省干道周邊沿線綠色通道建設。全面推進8個森林公園和11個濕地公園建設，實施花海（花湖）建設、造林綠化、濕地植被恢復2.9萬畝，退牧還草379萬畝。

    加大環境治理力度。實施高寒草地修復工程、天然草地改良及補水工程、沙化治理工程和鼠蟲害草地治理工程。深入開展城鄉環境綜合治理，加快推進城鎮生活垃圾、污水處理設施建設。加大農村面源污染治理力度，重點推進13個貧困村環境整治。

    （七）深化改革開放，充分激發持續發展活力

    繼續深化各項改革。深入推進國企、財稅、金融、社保等重點領域改革，謀劃推動一批改革事項。穩步推進供給側結構性改革，積極探索行政審批體制機制創新；鞏固營改增試點和資源稅從價計征等稅制改革工作成果；探索推進少數民族地區電力體制改革工作，加強水電市場化交易；扎實推進農業農村改革，基本完成土地確權登記頒證工作，穩步實施草原確權登記頒證試點。進一步深化國資國企改革，建立完善“三大集團”戰略定位和運行制度。

    繼續擴大開放合作。主動對接落實廣東和省內“7+35”對口援建，全面加強和提升智力支援、產業支援，推動對口幫扶向對口合作轉變。申請2017年廣東省援助資金2.1億元，計劃實施項目95個。進一步優化投資環境，繼續出臺相關政策和做好招商引資工作，建立完善招商項目庫和企業信息庫，開展區域駐點招商，提升招商引資的針對性和實效性，努力形成州、縣、部門聯動的對外招商新格局。加快推進“飛地”園區建設，圍繞園區產業定位，著力促成一批企業入園發展，一批項目開工建設，一批項目竣工投產，力爭甘眉工業園區年內簽約項目1個，實現產值5.2億元。

    各位代表，2017年國民經濟和社會發展任務艱巨繁重，意義非同尋常。我們將在州委、州政府的堅強領導和州人大、州政協的監督下，主動作為、真抓實干，攻堅克難、開拓創新，奮力推動全州經濟持續健康加快發展和社會和諧穩定，為建設“美麗生態和諧小康甘孜”努力奮斗！