●提出要推廣名校分校、學區化管理、學校聯盟、委托管理、對口合作等辦學形式創新，健全縣域內教師、校長合理流動制度和城鄉學校教師交流機制

　●支持符合條件的市場化實施主體發行企業債券或中期票據，鼓勵發行“債貸組合”專項債券，多渠道籌集資金進行公租房及棚戶區改造等建設融資

　　《四川省“十三五”基本公共服務均等化規劃》近日印發實施。“十三五”期間，四川省將在強化政府基本公共服務主體責任的同時，注重發揮市場機制作用，鼓勵引導社會力量參與基本公共服務供給。

　　這份規劃是四川省“十三五”乃至更長一段時期推進基本公共服務均等化的綜合性、基礎性、指導性文件。規劃范圍包括基本公共教育、基本勞動就業、基本社會保險、基本醫療和公共衛生、基本社會服務、基本住房保障、基本公共文化體育服務、殘疾人基本公共服務等八大領域，作為政府兜底和服務的依據和保障。

　　基本公共教育服務領域，規劃提出，要推廣名校分校、學區化管理、學校聯盟、委托管理、對口合作等辦學形式創新，健全縣域內教師、校長合理流動制度和城鄉學校教師交流機制，實現縣域內校長教師資源均衡配置。

　　基本勞動就業服務方面，四川省將建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇正常調整機制，有序提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，逐步縮小與全國平均養老金水平的差距。

　　基本醫療衛生服務能力提升方面，四川省將在每個縣重點辦好1—2所縣級公立醫院（含縣中醫院），在每個鄉（鎮）辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院。80%以上的鄉鎮衛生院規范化建設達標，50%的中心衛生院達二級醫院標準，村衛生室（村計劃生育服務室）、社區衛生服務站規范化建設達標率達到95%以上。

　　殘疾人基本公共服務方面，將把有需求的殘疾人全部納入家庭醫生簽約服務范圍，并全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

　　對于資金來源，規劃提出了政府為主、多元推動的思路。在強化政府基本公共服務主體責任的同時，注重發揮市場機制作用，鼓勵引導社會力量參與基本公共服務供給，形成擴大供給合力。如基本住房保障服務方面，規劃要求確保各級財政土地出讓收益用于保障性住房建設和棚戶區改造的比例不低于10%，同時支持符合條件的市場化實施主體發行企業債券或中期票據，鼓勵發行“債貸組合”專項債券，多渠道籌集資金進行公共租賃住房及棚戶區改造等建設融資。   （鐘振宇 劉春華）