康定中谷村新貌。王明陽 攝

把黨的十九大精神送到鄉村。 色達縣委中心報道組供圖

爐霍縣高原現代生態產業園勞作的當地村民。王明陽 攝

繪藍圖

鄉村振興再發力

培育發展新動能

從嚴治黨不懈怠

剛剛召開的州委十一屆六次全會，對三創聯動、六大戰略、鄉村振興、改革開放、黨的建設等工作作出了新部署。全州各級各部門和廣大干部群眾要切實學習貫徹好全會精神，心往一處想、勁往一處使，為加快建設美麗生態和諧小康甘孜、推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻！

重落實 鄉村振興再發力

今年以來，我州將鄉村振興和脫貧奔康有機銜接，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，強力推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五大振興”。

立足大渡河流域區位、氣候、產業基礎等優勢，確立“成都后花園·康養加休閑”的定位，啟動實施大渡河流域鄉村振興示范區建設；建立領導體系，印發工作方案，形成州、縣、鄉、村四級書記抓鄉村振興工作機制；建立政策體系，出臺《甘孜州支持大渡河流域鄉村振興示范區建設若干政策措施（試行）》，明確5大類17條政策措施，重點打造示范村282個，首批整合資金1.45億元打造示范村39個。立足全州東、南、北區域實際，編制《甘孜州鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，梯度推進雅礱江、金沙江流域鄉村振興，在有條件的鄉村先行先試，確定雅礱江、金沙江流域鄉村振興67個試點村，確保一年打基礎、三年見成效、五年上臺階，目前，大渡河流域鄉村振興示范區建設已經初見成效，開創了全州鄉村振興的大好局面。

2019年，要按照《甘孜州鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，統籌推動“五個振興”，推進規劃提升、品牌創建、生態建設、鄉村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個縣（市）鄉村振興戰略規劃，制定縣（市）、鄉（鎮）、村鄉村振興工作方案。強化考評激勵，認真落實鄉村振興考評激勵工作要求，實施梯次推進，爭創一批省級先進縣（市）、先進鄉鎮、示范村。籌建“鄉村振興學院”，培養一支愛農民、愛農業、愛農村的“三農”工作干部隊伍，壯大一支懂農業、懂技術、懂經營的新型職業農民隊伍。推進農村人居環境整治三年行動，實施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。加大傳統村落的保護和提升力度，集中力量打造一批具有民族特色的“美麗四川·宜居鄉村”達標村。

要按照3月取得進展、5月精彩亮相的時間節點，高質量、高標準打造大渡河流域鄉村振興示范區。圍繞“成都后花園·康養加休閑”定位，完成首批39個示范村打造；示范區3縣（市）各確定20個以上村莊納入第二批示范村，年內完成建設任務，打造成為全面小康的樣板，形成引領示范效應，開創全州鄉村振興的新局面。啟動金沙江流域、雅礱江流域鄉村振興試點，完成67個試點村建設任務。鼓勵有條件的縣積極推進縣域內鄉村振興示范建設。

重改革 培育發展新動能

2018年，我州全面深化改革擴大開放，培育發展新動能體現新活力。堅持把全面深化改革作為推動發展的“第一動力”，堅持一手抓改革方案出臺、一手抓改革措施落地，以實際行動慶祝改革開放40周年，經濟體制、國資國企、生態文明、民主法治、社會治理、農業農村和科技體制、社會事業、黨的建設等重點領域改革取得新突破，“放管服”改革成效明顯，97%的州級行政許可事項達到“最多跑一次”要求，州交投集團和稻城亞丁、海螺溝景區公司改革全面完成，康定機場集團重組基本完成，城鄉建設用地增減掛鉤穩步實施，國家重大科技項目高海拔宇宙線觀測站建設全面啟動，州、縣黨政機構改革有序推進。堅定不移擴大開放合作，積極融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局，舉辦“知名企業進甘孜”和“圣潔甘孜走進廣州、深圳、重慶”系列活動，組織參加西博會、廣交會等大型招商推介活動；加快推進甘眉、成甘“飛地園區”建設。毫不動搖推動民營經濟健康發展。

2019年，我州將以供給側結構性改革為主線，加快水電消納示范區建設，積極推進“專線供電”“直供電”試點。積極做好國有企業混合所有制改革試點，深化農業農村改革，抓好財稅金融體制改革，積極推進“放管服”改革，深化商事制度改革，全面推行“最多跑一次”改革，深化惠民惠農財政補貼資金“一卡通”改革。完成州、縣（市）黨政機構改革。努力提升開放合作水平，全方位開展招商引資，堅持“兩個毫不動搖”，積極落實四川“民營經濟20條”，出臺甘孜州促進民營經濟健康發展18條政策措施，引導民營企業和民營企業家堅定信心、安心發展。

重保障 從嚴治黨不懈怠

即將過去的一年，我州縱深推進全面從嚴治黨，鞏固甘孜良好政治生態新氣象。落實新時代全面從嚴治黨總要求，始終以黨的政治建設為統領，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。貫徹新時代黨的組織路線，鮮明在脫貧攻堅、維護穩定、重大項目建設和艱苦復雜環境“四個一線”的選人用人導向，實施“干部能力素質提升工程”，鍛造忠誠、干凈、擔當的高素質專業化執政骨干隊伍。實施人才振興工程，完善引才、留才、育才的體制機制，培養與“六大戰略”相匹配、與“三創聯動”相適應的各類人才，打造一支能扎根、能戰斗、帶不走的人才隊伍。開展機關黨建“燈塔”行動、農牧區軟鄉弱村集中整頓，實施“雙培雙帶”工程。實施以宣教聚力、文化浸潤、文明引領、法治普及、典型示范為主要內容的“潤育工程”，有力維護意識形態領域絕對安全。完善容錯糾錯機制，切實為擔當者擔當、為干事者撐腰。落實黨風廉政建設“兩個責任”，出臺甘孜州史上最嚴的規范公務活動和操辦婚喪喜慶等事宜“兩個規定”，開展“雪域清風”政治紀律大整肅、扶貧領域大查處、掃黑除惡大治亂專項行動，以高度政治自覺接受中央和省委的巡視。

新的一年，我州將進一步落實新時代黨的建設總要求，壓緊壓實黨建工作主體責任，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。尊崇維護《黨章》，貫徹執行《甘孜州黨員干部行為準則》，督促黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，把徹底肅清周永康流毒影響持續凈化政治生態作為民主生活會對照檢查、政治巡察、目標督查的重要內容。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，培育積極健康的黨內政治文化。嚴肅懲治“騎墻派” “兩面人”。

切實抓好黨員干部思想建設。把推動廣大黨員干部忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治責任，筑牢理想信念、增強執政本領、提升品行作風。加強領導干部政德教育，大力弘揚共產黨人價值觀，注重家庭家風建設，督促領導干部管好工作圈、生活圈、朋友圈，明大德、守公德、嚴私德。

認真落實黨中央和省委關于干部選拔任用規定，貫徹新時代好干部標準，突出在“四個一線”培養選拔干部，注重培養選拔優秀年輕干部。建立健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵、容錯糾錯的干部工作體系，系統推進干部能力素質提升工程、年輕干部鑄魂工程、專業化領導干部培養工程。深化選人用人專項檢查，嚴格個人事項查核。推進深度貧困縣人才振興工程、百千萬康巴英才工程、碩博人才進甘孜行動，開展緊缺人才定向培養計劃、大中專畢業生回引計劃和人才在職提能工程，引進急需緊缺專業人才，做好本土人才培育培養和使用工作。

深入開展機關黨建“燈塔”行動，深入開展爭做“三個表率”、建設“模范機關”活動，優化區域和行業黨組織布局，引領國企、“兩新”組織、學校等領域黨建提質擴面。總結推廣“大黨委”試點改革經驗，改進黨建工作述職考核方式，促進街道社區、單位行業、企業黨建互聯互動，實現基層組織高效運行。持續優化農牧民黨員結構。深入推進“雙培雙帶”工程，抓實村級組織“帶頭人”建設。發揮“農民夜校”黨建功能作用。強力整治軟鄉弱村，全覆蓋開展村級組織換屆“回頭看”，排查清理不合格黨員。健全完善村級組織活動場所使用管理辦法，定期組織開展黨組織活動，充分發揮基層陣地的政治功能和黨內活動的教育功能。加強黨員干部黨性教育，弘揚迎難而上、不負重托、敢于擔當、善于作為、攻堅克難的精神。分類開展示范創評活動，創建甘孜藏區千里黨建示范帶。

認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”和黑惡勢力“保護傘”。持之以恒正風肅紀，嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府十項規定、州委州政府七項規定及其實施細則，嚴格執行新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，排查整治特權思想和特權現象問題，嚴防“四風”問題反彈，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為等行為。深化陽光政務、問政甘孜，發揮紀檢監督、輿論監督、群眾監督疊加效應。縱深推進州、縣（市）黨委巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實。堅持標本兼治，加強懲治和預防腐敗體系建設，持續扎緊制度籠子。