——道孚縣開展“基層黨建年”活動紀實

機關黨員深入牧區維修通村公路。

   ■張繼位 文/圖 
　　2014年，道孚縣認真完成基層黨建年各項任務，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，黨員干部團結一致向前看，一心一意謀發展，為道孚經濟社會又好又快發展提供了有力的政治保證和組織保障。
    風展紅旗，百煉成鋼。一年來全縣黨建工作圍繞出實招、求突破、見實效，跳動著的是一個個響亮的音符，譜寫的是一曲激情豪邁的樂章。
    夯實三大保障，構建黨建新格局
    夯實組織保障。堅持“書記抓、抓書記”，建立了層層抓落實的黨建工作機制。并結合全縣“三位一體”目標管理，把基層黨建年工作與群眾工作、教育實踐活動同安排、同檢查、同考核。年初，層層簽訂目標管理責任書，突出重點工作、黨建及社會事業兩條線，從考評、激勵、督查三方面入手，形成了定期考核與年度考核，隨機抽查與跟蹤檢查，公開測評與問卷調查三結合為主要內容的考核辦法，并將考核結果與干部評優、獎懲、選拔使用直接掛鉤，形成了末位淘汰、后進重罰的用人導向。
    夯實制度保障。按照“科學、務實、管用”的原則。縣委制定并完善了黨建工作責任制、黨組織書記述職述廉制度、黨內生活制度等黨建工作制度12個；各基層黨組織進一步完善了黨建工作例會制、鄉鎮黨委和村黨支部運行機制、黨建工作聯述聯評聯考制、民主評議制和黨員關懷等制度。
    夯實工作保障。選優配強村干部，健全村級八大組織，建立村級后備干部人才庫，加大后備干部培養力度；建立健全基層黨建工作經費保障機制，全面落實黨建工作專項經費、鄉村政權建設經費和三類人員補助經費。
   狠抓分級亮牌，促進晉位升級
    結合縣鄉村實際，細化標準評定級次，按照機關黨支部出現年內干部發生違紀違法事件等四類情況評為后進，幫扶共建共創村開展活動效果明顯等四類情況評為先進；村（社區）黨支部出現民生項目發生阻工阻路等六類情況評為后進，在維護穩定和急難險重任務中作用發揮明顯等四種情況評先進的標準，對各基層黨組織平時黨建工作開展情況作了最終評定，全縣91個機關黨支部中先進黨組織17個，后進9個，一般65個。160個村（社區）黨支部中先進黨支部32個，后進24個，一般104個。
    5月13日，在縣黨建工作座談會上，該縣對5個先進、5個后進基層黨組織進行了集中授牌和掛牌，其余241個基層黨組織在5月底前全面完成授牌掛牌亮牌工作，并及時上報了分類亮牌圖片資料。各鄉鎮統籌共建支部、“掛包幫”單位等各方力量制訂后進黨支部整改實施方案，建立了整頓臺帳；縣級聯系領導對24個后進村（社區）實行了重點幫扶；縣上抽調252名政治立場堅定、基層群眾工作經驗豐富的黨員干部組成小分隊，進駐84個重點村、后進村指導開展黨建工作，小分隊隊長兼村黨支部“第一書記”，查擺村級黨組織、黨員作用發揮問題100余條，制定規范“村兩委”工作職責、完善村規民約、指導村支部過專題組織生活會、開展“三關愛一服務”等整改措施近200條。
    推進標準化建設，提升工作效能
    以“共建共創”和“掛包幫”等活動為契機，以地稅、財政局為試點，在全縣機關廣泛推行“學習型、服務型、創新型”三型黨支部，規范設立了黨團活動室、黨員先鋒崗等標準化建設工程，促進廣大機關黨員“接地氣”。
    鄉鎮創建“服務規范家園”鄉鎮。投入1160萬元資金繼續實施了銀恩、各卡、瓦日、格西鄉4個鄉鎮基層政權建設。目前，4個鄉鎮已完成主體工程建設，22個鄉鎮規范設立了黨政綜合辦、經濟發展辦、社會管理辦、民生服務辦等“四辦四所”。
     推進村級陣地標準化建設。投入520萬元啟動了瓦日鄉孟拖村等13個村辦公場所綜合服務設施建設；今年投資736萬元啟動18個村服務中心建設項目，按照”三有一化“標準，實施協德鄉街村、八美鎮雀爾村等7個村級示范點建設；省公安廳、州扶貧移民局，分別出資30萬元、25萬元，縣財政配套30萬元，修建共建村格西鄉若珠村、瓦日鄉根基村村級活動陣地；縣機關各支部出資80余萬元，完善了村級活動陣地的維修、內部設施、制度上墻等工作；村支部發動黨員、群眾，在農閑時期對村級活動陣地的圍墻、屋頂等進行了日常維護。
    創建服務型黨組織，擴大服務覆蓋面
    該縣深化“雙報到”和黨員義工日活動。91個支部1454名黨員到居委會和結對村實現“雙報到”，組成黨員服務隊、黨員維穩突擊隊320支，375人認領治安監督、政策法規宣傳等公益性服務崗位100余個，與特殊群體結成“1+1”幫扶對子87個，與2432名農牧民黨員結為“N+1”幫扶對子，廣泛開展了“綠山”、“助老巢”、“助農增收”、“訪貧問苦”等志愿服務活動，收集群眾困難問題385件，化解群眾矛盾糾紛43起，解決群眾困難214件，為民辦實事、好事累計1300余件。
     強化共建幫扶力度，106個機關黨支部（含20個州級機關黨支部）深入160個村（社區）黨支部，開展黨組織聯誼822場次，邀請3976名農牧民黨員參加聯誼會，談心談話活動1539場次，黨組織書記講黨課395次。“七.一”前夕，各機關黨支部利用農閑時節，深入農牧區黨支部集中慰問“三老”干部198人，入黨50周年以上老黨員105人、貧困黨員500人，送去慰問物資、慰問金折合人民幣301500元，解決支部困難107個；由縣管黨費出資，為160名村支部書記、158名村委會主任購買了一年期人生意外保險，激發了村干部干事創業熱情，進一步穩定了農牧區村干部隊伍。