■ 納爾布 文/圖
    位于雅江縣江西片區，紅龍鄉政府駐地的曲熱牧民定居點，是四川省2009年牧民定居行動計劃省級示范點之一，距縣城99公里，平均海拔4100米，2012年9月竣工并交付使用，定居牧戶達284戶，占全鄉定居牧戶總數的44%。
    為確保廣大定居牧民能夠真正“住得下、穩得住、可發展、能致富”，切實從逐草而居的游牧生活方式改變成永久定居的生活方式，需要同步跟進牧民定居點公共服務與社會管理。為此，縣、鄉兩級黨委政府高度重視，研究并相繼出臺了涵蓋服務管理機構、公共設施管理、社會服務管理、環境衛生管理等內容的針對性強、可具操作的《四川省牧民定居點公共服務與社會管理辦法（試行）實施細則》，并予以強力實施，取得了明顯成效。
    以人為本，服務為先，建管并重
    為吸引更多牧民群眾在省級示范點定居，擴大省級示范點定居規模，提高公共服務水平，實現公共服務的最大覆蓋，雅江縣實現了“二三四”的基礎設施規劃建設目標。在每戶建房面積100平方米，家家有圍墻院落、戶戶有燃料棚圈的基礎上，對公共設施按照 “二中心、三到位、四到戶”的目標進行了建設。“二中心”：即建設一個1012平方米的文化休閑廣場；建設一個380平方米的村民活動中心，內設村“兩委”辦公室，黨員活動中心、文化圖書室、畜牧獸醫技術服務室、村衛生室、廣播站、警務室、糾紛調解室，設立規范的國旗升降桿和規范的村兩委會標牌，并配套標準籃球場等室內外健身設施；“三到位”：主干道路燈到位、垃圾集中處理設施到位、內外環境打造到位；“四到戶”：供電線路到戶、通訊網絡到戶、衛星電視到戶、道路交通到戶。與此同時，成立了由鄉黨委政府領導和所涉村委會組成聯席會議，共同對定居點進行管理。
    黨政領導、牧民主體、社會協同
    雅江縣進一步整合政府資源，轉變政府職能，在紅龍鄉政府設置了“一站式”服務窗口，方便定居點牧民辦事。同時，結合定居點實際，培育并逐步發展有利于定居點和諧穩定的經合組織、互助組織、文體組織等社會組織，并將其納入常規化管理。按照社區化管理模式，統一編制定居點牧戶門牌，對已定居的牧民，以定居點為常住地進行戶口登記，納入常住人口管理。并以紅龍鄉中心完小師資為主要力量，積極開展定居點青少年文體活動，積極協調縣文體廣電局組織藝術團隊和民族藝術表演團體到定居點巡回演出；以紅龍鄉衛生院為載體，積極協調縣衛生部門和縣醫院，加強醫療巡診，推進“流動醫療”服務，保障定居牧民“病有所醫”，加強定居點包蟲病、大骨節病、結核病等地方病、傳染病的綜合防控和醫療廢物管理，嚴防定居后人群、人畜之間發生重大傳染疫情。
    因地制宜，創新舉措，和諧共建
    以村兩委會為責任主體，結合定居點實際，因地制宜開展環境衛生管理。以50戶為標準在定居點設置環境衛生公益崗位，崗位津貼納入縣級財政預算；明確公共衛生區域及衛生公益崗位人員職責，并按照“村集中、鄉收集、縣處理”的要求，對垃圾進行了分類處理；以《村規民約》的形式，嚴禁在定居點內敞養畜禽，確保家庭內部及庭院清潔；嚴禁在庭院、綠地內堆放生活垃圾、確保柴草、農具及其它廢舊物資堆放齊整；嚴禁在定居點公路干道及入戶路面堆放建材及其它障礙物，確保定居點道路暢通；嚴禁在定居點自由散發小廣告、張貼啟事和涂鴉行為；嚴禁在定居點內違章搭建等。通過創新舉措，定居牧民參與定居點管理的熱情很高，為有效維護定居點環境衛生奠定了基礎。
    立足實際，創新思路，促進增收
   牧民定居后促進增收問題一直是該鄉黨委政府考慮的重點問題，也是擺在鄉黨委政府面前的一道“難題”，為破解這道“難題”，鄉黨委政府積極探索，勇于創新，在定居牧民中選擇最貧困的10戶家庭作為示范戶，幫助他們開辦“小賣部”、“牧家樂”、“牧家旅館”等促進增收；結合該鄉高寒純牧區特點和地處國道318沿線的區位優勢，積極協調有關部門發展了一批牧家樂等特色旅游業及配套服務業，促進牧民增收；擬定以定居牧民自籌資金為主，爭取政府資金支持為輔，引進技術，開辦了一個牦牛肉加工批發合作社，促進牧民實現多元增收。
    紅龍鄉牧民定居點的建成，使該鄉廣大牧民群眾實現了一步跨千年的定居夢。