石渠縣機關干部宣講黨建知識。
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實各項政策和各項工作任務的戰斗堡壘。如何加強基層黨建工作，不斷增強基層黨組織的生機活力？近年來，石渠縣通過健全五項機制，著力解決基層黨建工作中的突出問題，基層黨組織的生機活力明顯增強。
健全聯動機制，解決職責不明
在縣直機關，落實單位黨組（黨委）書記抓黨建工作責任，形成層層有責任、一級抓一級的工作機制；在教育、衛生等系統主管部門成立黨委，進一步健全黨建工作領導體制；在社區，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的黨建工作網絡；通過明確職責、強化責任，實現黨建工作的目標同向、合力推進，促進跨部門、跨領域、跨行業聯建黨組織，構建以城帶鄉、以鄉促城、攜手共進、和諧發展的黨建工作新格局。
健全引領機制，解決動力不強的問題
“黨員干部要在‘抓發展、促和諧、惠民生’的各項工作中起到引領作用，團結和調動一切力量。到底怎么做？我感到是一頭霧水，但通過這次到北京去考察學習，我看到、感受到了發揮黨員干部的引領作用最主要的一點就是要通過抓好基層黨建增強黨員干部的責任感、使命感和積極性，讓他們在發展農村經濟上有所作為。”尼呷鎮的一位干部在外出考察后這樣說，不走出去參觀，做井底之蛙，閉門造車的抓發展、干工作是行不通的，縣上通過組織農牧區的黨務干部外出考察，開拓了我們的視野，我們能夠吸收、借鑒其他發達地區的先進經驗，不斷深化對黨建工作的理解和認識，促進黨員干部結合實際、正確指導發展建設的創新實踐，為群眾服好務
該縣著力解決基層黨組織中存在的黨員干部理論素質不強、基層黨組織軟弱渙散、示范引領作用發揮不出來等問題，大力開展主題學習討論、健全理論中心組學習制度、積極開展創先爭優、落實黨員領導干部聯系點制度等方面狠下功夫，教育各級黨組織牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，引導各級黨組織書記切實擔負起管黨的政治責任，充分發揮示范效應把黨建聯系點建成示范點，增強黨建工作的內生動力，形成以先進帶后進、以局部帶整體、全面推進黨建工作的良好局面。
健全創新機制，解決活力不足
“我認為幫助聯系鄉加強基層黨建應當從幫助發展入黨積極分子著手……”“增強基層黨組織的凝聚力、提高執行力才是關鍵……”12月26日，一場別開生面的黨支部基層黨建討論會正在熱烈的進行。這樣的討論會，從之前的不定期到現在的常態化，創新在基層黨建中發揮的作用越來越受到重視。一名經常參與討論的機關干部告訴記者，通過開展討論會進行思想碰撞，不僅能及時發現新問題、找到新對策，更能激發廣大黨員干部的創新熱情，使廣大黨員干部樹立主動創新、積極創新的意識。
實行創新課題項目化管理是該縣健全創新機制的又一法寶。縣委書記每年帶頭承擔一項基層黨建創新項目，各基層黨委書記每年至少承擔一項基層黨建創新項目。在創新項目推進過程中，由支部“一把手”牽頭負責項目各環節的監督實施，及時糾正問題總結經驗；在項目完成后，對優秀成果給予獎勵，并進行推廣。
為保創新活力永不衰減、創新精神永不懈怠，該縣在強化創新意識、提高創新能力方面狠下功夫。通過建立黨建創新工作機構、明晰黨建創新管理制度、完善黨建創新激勵政策，不斷優化黨建創新運行機制。
健全落實機制，解決執行不力
在起塢鄉，記者看到這樣幾本臺帳，上面登記著各村村支書、村長乃至包村干部的年初承諾、各季度細化目標及完成情況、發現問題、解決情況等等，密密麻麻的文字詳細記錄著大到國家各項大政方針的執行落實情況，小到村中鄰里之間的每一件矛盾糾紛的協調解決。一位鄉干部告訴記者，這樣的臺帳在各鄉鎮、片區等各個基層黨組織都有，目的就是為了確保無論是國家政策還是群眾瑣事都能做到“事事能落實、件件有回音”。
為切實加強基層黨員干部執行力，健全落實機制，該縣在各鄉鎮和縣直黨（工）委設立黨建工作辦公室，專職負責基層黨建工作；在鄉鎮黨委下設若干個農村黨建工作片區，重點抓好管片黨建工作；實行鄉鎮黨委書記抓黨建工作問責制度，強化考核，嚴格問責。通過全面推行基層黨委書記、工委主任抓黨建工作定期述職制度，建立縣鄉村三級黨組織書記抓基層黨建工作述職制度體系，建立年初承諾、年內記實、定期反饋、考核獎懲等管理制度，加強過程控制，探索農村社區黨建工作新模式，確保任務落實有力、執行有序。
健全互促機制，解決“兩張皮”
把能否發揮基層黨組織作用作為黨聯系群眾的紐帶和橋梁的作用，能否團結帶領黨員群眾完成各項發展任務，是經濟社會持續快速健康發展的關鍵。該縣堅持緊緊圍繞全縣發展大局謀劃黨建工作，以加強先進性建設和執政能力建設為主線，以建設學習型、服務型、創新型基層黨組織為重點，進一步找準黨建工作與改革發展穩定的結合點。
色須鎮為適應牧民增收與牧業發展的需要，把發展村鎮經濟、增加牧民收入作為首要職責，自覺從行政事務管理向制定發展規劃、完善基礎設施、健全配套服務等工作轉變。今年，該鎮黨委牽頭成立了“石渠縣色須鎮牧業發展專業合作社”，以“支部+市場+牧民”的合作經營模式，促進當地牧民合作御險、出欄增收。
近年來，該縣通過切實轉變基層黨組織傳統的思維模式和領導方式，從傳統的政權化角色定位轉變為服務型的角色定位，堅持以服務群眾為中心，實現黨建工作助力發展穩定快速、發展助推黨建工作完善的良好局面。（劉坤 實習記者 刁海瀚 文/圖）
