——樂山市助理塘縣打造一支“不走”的援藏隊伍

在樂山市蔬菜基地考察。

 
    ■ 葉強平 李誠宇 文/圖
    4月26日，理塘縣甲洼鄉卡娘村村支書澤翁正忙著帶領村民種植藏元根，他說：“去年底,我到樂山市參觀學習了新農村建設深受啟發，藏元根不僅是蔬菜，而且還抗缺氧補充維生素。我準備多栽種藏元根，成熟后烘干切成片賣給游客，可以增加收入。”
    如何打造一支“不走”的援藏隊伍，樂山市在智力援助上做足文章。在先期培訓的基礎上，近期又印發了《樂山智力援助理塘“千名英才”培訓行動計劃（2015—2016）》，采取“六大行動”，力爭用兩年時間，全方位、分層次、多形式，為理塘培訓各級各類干部人才1000名，實現由“輸血式”向“造血式”轉型升級，逐步建立起藏區干部人才隊伍經常受教育、長期得鍛煉的有效機制，建設一支高素質的藏區干部人才隊伍。
    緊抓農村基層“主戰場”，實施“基層黨建全覆蓋”行動。通過實地參觀樂山市基層黨建、新農村建設、現代農業等示范點建設情況，邀請專家課堂教授村級組織管理、民族地區發展、農牧業發展等方面政策法規和基層黨建業務知識等多種形式，進一步加強對理塘縣鄉、村兩級干部的培訓力度，堅定干部立場、解放干部思想、規范干部管理、提升干部素質能力，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，促進藏區社會穩定，帶領藏區農牧民發展致富。首批40名鄉、村黨組織書記已赴樂山市市中區、沙灣區、犍為縣、井研縣、沐川縣5個區縣、10余個示范點參觀學習基層黨建、新農村建設、現代農業等方面先進經驗，取得良好效果。預計到2016年，將實現對理塘縣24個鄉鎮黨委書記、215個村（社區）黨組織書記培訓全覆蓋。
    緊抓縣、科級領導干部這個引領地方發展的“牛鼻子”，實施“領導人才培養提升”行動。將理塘縣副縣級以上領導干部，縣級重點部門負責人，優秀年輕干部、女干部納入樂山市干部培訓范疇，在樂山市委組織部干部培訓計劃中為理塘縣單列培訓指標，每期安排5-10名理塘縣、科級后備干部參訓，著力提升領導能力和執政水平。同時打破傳統跟班培訓千篇一律的局面，由市、縣組織部門共同擬定培訓清單，采取專家授課、實地參觀、掛職鍛煉等形式，圍繞文旅產業、城鄉規劃建設、現代農牧業、社會管理等理塘縣經濟社會發展重點領域加強培訓指導，為理塘縣黨政班子抓機遇、促發展提供扎實的理論基礎和成功經驗。今年以來，已有20余名縣、科級干部赴樂山市和省內外重點高校參加“全市優秀年輕干部人才遞進培養計劃培訓班”、“全市新任縣級領導干部任職培訓班”、“全市選調生示范培訓班”和“鄉村規劃建設專題培訓班”等。預計到2016年，將為理塘縣培訓縣、科級干部200人次。
    緊抓文旅產業這個加快理塘經濟社會發展的“新引擎”，實施“文旅人才培養提升”行動。深入貫徹落實省委、省政府重點打造藏區大草原、大香格里拉旅游品牌的重大決策，依托樂山市打造國際旅游目的地、“大峨眉”旅游環線和我州打造全域旅游的歷史機遇，抓住四川省國際旅游博覽會終身落戶樂山市等契機，通過旅游景區結對幫扶、實地參觀、跟班學習、頂崗鍛煉、集中授課等形式，對理塘縣分管文旅產業的縣領導、文旅部門干部、文化旅游企業管理人員和從業人員重點在景區規劃管理、線路開發、品牌營銷、導游培訓、旅游行業管理等方面加強培訓指導，力爭到2016年為理塘文旅經濟跨越發展提供人才儲備100人。在該縣首次參與的“北京大學國際旅游目的地建設高級研修班”和“亞太旅游協會年會（PATA）”上，業界專家學者就理塘旅游發展問題進行專題討論，推動理塘縣對現代旅游新業態和未來旅游發展方向進行全新審視，加速理塘旅游轉型升級。
    緊抓教育這個提升藏區農牧民素質的“根本點”，實施“教師隊伍培養提升”行動。利用樂山市教育優勢資源，幫助理塘縣制定好教育發展規劃，完善教育對口支援雙向互動機制，整合援藏教師和名優教師兩個支教隊伍，積極幫助理塘縣教育提檔升級。通過采取樂山各重點院校與理塘縣中小學校結對幫扶，樂山市優秀教師與理塘教師一對一結對，理塘縣中小學校長赴樂山培訓，理塘縣中青年教師及緊缺學科教師赴樂跟班學習，樂山師院國培項目，援藏教師傳幫帶，遠程教育等方式幫助理塘縣培訓教師隊伍，提升教育質量。截止目前，理塘縣中小學校長、中青年骨干教師已有36人赴樂培訓，38名優秀初中畢業生赴樂山一中免費就讀，協調樂山市商業銀行為理塘縣落實助學金150萬元。預計到2016年，樂山市將為理塘縣培訓教師150人次。
    緊抓醫療衛生這個提高藏區民生指數的“關鍵點”，實施“醫療人才培養提升”行動。利用樂山市醫療衛生優質資源，根據理塘縣的實際需要，有針對性地幫助理塘縣培養緊缺醫技人才，提高醫療技術水平。加大對理塘縣各醫院院長、鄉村衛生院院長、中青年骨干醫護人員的培訓力度。截止目前，樂山市已接收30名理塘縣衛生技術人員到樂山市各級、各類醫院進修學習，派出12名醫生組成巡回醫療隊赴理塘進行技術援助，指導理塘縣人民醫院組建急診科，累計為理塘縣培養醫學影像、臨床檢驗、中醫理療、內科、疾控免疫等方面緊缺人才35名，預計到2016年為理塘縣培訓醫療衛生人才150人次。
    緊抓業務骨干這個提高行政效能的“主力軍”，實施“業務骨干大交流”行動。針對理塘部分科級干部業務技能不熟、工作流程不規范、辦公效率不高等情況，充分發揮樂山市援藏干部以及派員單位作用，立足崗位特點，扎實開展傳幫帶，采取“請進來、走出去”的形式，每年組織一批部門業務骨干到樂山市各部門頂崗鍛煉，定期組織樂山市相關單位專家能手赴理塘開展集中培訓和現場教學，促進兩地干部人才交流融合，著力提高理塘干部人才業務技能和專業素養。目前，樂山市已在理塘舉辦“政務禮儀及辦公室系統業務培訓講座”“財政系統信息化管理培訓班”“政府性投資項目管理培訓班”等培訓50場次，為理塘縣培訓部門業務骨干35人。