■ 葉強平 李誠宇
    “四年了，左盼右盼，我們村上吃水難的問題終于能夠解決了，以后再也不用走上幾里路去抬水吃了，太感謝樂山來的援藏干部了。”理塘縣亞火鄉上五花村村民君珠對未來的生活充滿期待。最讓這名貧困戶感到高興的是，現在到村里辦事，村干部們遇事也不推諉了、辦事效率也提高了。
    長期以來，受歷史原因、自然環境、區位條件、基礎設施等諸多因素制約，藏區還有很多地方存在貧困落后、基層黨組織軟弱渙散的狀況。樂山市在對口支援理塘工作中找準重點、整合資源、靶向治療，通過“精準扶貧+堡壘提升”，將工作向農牧區基層縱深推進，走出一條對口援藏的“樂山路”。
    精準扶貧，促進藏區民生改善
   “促進民生改善、實現全面小康，藏區基層是短板，樂山援藏工作將從惠及農牧民入手，進一步加大扶貧方面的參與力度。”樂山市援藏工作組副領隊、理塘縣副縣長李建倫在村戈鄉調研時強調。通過深入調研、摸排“病根”，樂山市從解決藏區群眾最現實、最急需的問題入手。一是通過干部結對認親，解決貧困戶實際困難。結合群眾工作全覆蓋，樂山市37名援藏干部人才結對認親貧困戶52戶，通過發放慰問物資、送醫送教入戶、農技下鄉、理清發展思路等形式，累計投入資金10萬余元，送醫送教23次，農技下鄉31次，解決農牧民實際困難81件。二是通過引導社會扶貧，完善基層基礎設施。調動樂山市社會資金，積極協調市慈善總會、教育基金會、扶貧基金會、青年企業家協會等機構，累計投入資金168萬元，用于農牧區醫療、教育、文化事業等項目建設，開展“情暖藏家”等慰問活動3次。三是激發創業活力，培養致富帶頭人。加大對大學生村官、返鄉能人的培養力度和扶持力度。針對“臥龍溫泉”、“蟲草酒店”、“卡灰農莊”等創業項目開展項目調研9次，協調解決資金、土地要素等問題10余項，激發帶動效應，促進農牧民自力更生，發展致富。四是促進產業扶貧，帶動農牧民增收。引進農業產業化龍頭企業、援藏產業化項目“圣地農莊”落戶濯桑鄉，采取“公司+合作社+農戶”的模式，流轉土地6000余畝，解決當地農牧民就業600余人，當地農牧民實現戶均年增收4680元。同時，引進援藏產業化項目“日乃金礦”，解決當地農牧民就業40余人，實現人均年增收3余萬元。
堡壘提升，促進基層黨組織作用發揮
    “黨的根基在基層，活力在基層。基層黨組織充滿凝聚力、發揮堡壘作用，對促進藏區基層經濟發展、社會穩定、民生改善具有不可替代的引領作用和催化作用。”樂山市援藏干部、理塘縣委組織部副部長李誠宇在談到理塘縣基層黨建時如是說。今年以來，樂山市結合自身經驗與理塘實際，堅持問題導向、解決突出問題，試點推進“基層堡壘提升”工程。一是通過資源整合，建強村級陣地建設。協助當地組織部門，規范村級組織規范化管理制度。從面積、設施、功能、布局等方面入手，加大對村級活動場所達標的指導和督查力度。同時協調樂山市軍分區投入資金5萬元，解決亞火鄉上五花村安全飲水、通村道路等涉及群眾切身利益的問題；協調樂山市城鄉規劃設計院等，免費為理塘縣甲洼鄉、村戈鄉、章納鄉等鄉鎮和轄區內行政村制定鄉村建設規劃，促進村級陣地成為農牧區政治、經濟、文化中心。二是通過抓隊伍建設，提升基層黨組織戰斗力。實施“基層黨建全覆蓋”培訓行動，整合資金100萬元，對理塘縣24個鄉（鎮）、215個村（社區）黨組織書記開展赴樂輪訓，積極推廣“基層夜話”、“無職黨員設崗定責”等群眾工作創新做法和村級集體經濟發展經驗，促進基層干部能力素質提升，切實解決基層黨組織管理不夠規范、作用不夠明顯、帶領群眾發展致富效果不夠理想等問題。三是通過抓思想政治建設，發揮黨員先鋒模范作用。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，援藏干部人才深入聯系鄉、聯系村開展“三嚴三實”專題黨課講座，強化思想宣傳，弘揚社會主義核心價值觀。同時，組織理塘縣軟鄉弱村黨組織書記赴樂山參加“軟弱渙散基層黨組織整頓培訓班”，開展“政治體檢”，找問題、開方子，努力使理塘縣每個基層黨組織都能成為堅強的戰斗堡壘。
    自對口支援理塘工作開展以來，樂山市已累計捐贈計劃外資金2154.59萬元，完成招商引資項目投資5359萬元，組織基層干部赴樂交流培訓511人次，送醫送教下鄉229次，深入基層調研174次，隨著援藏工作不斷向基層深入，農牧區民生改善、農牧民脫貧致富、基層黨組織作用發揮成效日益凸顯。“改善民生、爭取人心是藏區工作的核心和關鍵，對口援藏工作開展以來，直接面對基層農牧民的關心和幫助還不夠，這是我們對口援藏的下一步工作重點之一。”樂山市援藏工作組領隊、理塘縣常務副縣長朱勇智立下誓言。