■ 趙永鴻 鄭登明
     為全面建立“三級聯述聯評聯考”工作機制，有力激發基層黨建工作活力，瀘定縣積極探索建立“面向群眾，雙向開門述職”黨建述職新機制，確保了“述得深”、“評得真”、“述得好”、“改到位”，有力促進了基層黨建工作落地生根。
     嚴把報告質量，確保“述得深”。一是“四個講清楚”明確分層內容。下發工作方案，堅持鄉鎮定向述、機關抽樣述的工作方式，有側重地指導機關、事業單位、村、社區、企業、社會組織等不同類型基層黨組織書記的“雙向述職評議”報告內容，以突出從嚴從實、突出書記履職、突出問題導向為總體要求，重點做到講清楚黨組織書記個人履行黨建職責的情況，講清楚本鄉鎮（單位）黨的建設工作推進情況，講清楚存在的主要問題及原因分析，講清楚下一步工作思路和打算“四個講清楚”，確保不虛不空不偏不走過場。二是“一把尺度”嚴格報告審核。建立述職報告分級審核機制，書記個人親自“寫”，聯系點領導親自“審”，縣委黨建辦審核后，隨機抽取一定數量的鄉鎮黨委書記述職報告報州委組織部審查，一把尺度量到底，逐級嚴格把關，對不符合要求的述職報告進行反復修改，確保述職報告高質量。
      抓好向下述職，確保“評得真”。一是直觀展示，圖文并茂述黨建。村（社區）黨支部書記在本村述職，結對共建共創機關黨支部書記到結對村（社區）述職，鄉鎮黨委書記在本鄉鎮范圍內進行述職。述職時，同步展示落實基層黨建工作的實景幻燈片和重點工作指標對比圖，直觀展示述職內容，杜絕“言之無物”，進一步增強了述職評議的可信度和準確性。二是確定對象，不斷擴面延伸。各鄉鎮黨委書記向下述職時，縣群眾工作領導小組辦公室隨機抽取轄區內黨員、群眾、特困戶代表和村組干部共100人參加，聯系鄉鎮的縣級黨員領導到會點評，縣委組織部和聯系鄉鎮的農建單位全程參與。各村（社區）黨組織書記述職時，參照縣對鄉的要求確定參會對象；結對共建共創黨支部書記著重述職共建的工作情況；個別鄉鎮借黨組織書記述職工作，將述職范圍擴大到村主任、包村干部、村“四職”干部。三是群眾直評，確保評議“實打實”。由群眾當場提問和測評，現場統分、公布結果，確保評議到位、不含水分。參加會議的群眾代表反映：“過去書記只向上述職，他們自己想咋寫就咋寫，都是他們說了算，沒有人證明，現在有這么多的群眾參與，書記說的是真話假話，群眾都清清楚楚，這才是真正的監督。如此面向群眾的開門述職，將‘一把手’的履職情況置于公眾監督之下，實現了真正意義上的‘開門述職、群眾直評、組織參與、全程監督’。”
     認真向上述職，確保“述得好”。一是覆蓋面廣規格高。通過視頻會議的方式召開全縣黨組織書記黨建述職評議大會向上述職，10個鄉鎮同步收看會議實況。主會場的參會人員有縣級領導干部、各單位主要負責人和黨組織書記、各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、“兩代表一委員”、村組干部、基層黨員群眾，會議還邀請州委組織部、州委黨校黨建專家到會點評，參會人員達160余人，涉及面廣、結構合理。二是直面問題點評實。會上10個鄉鎮和隨機抽取的3個縣級機關黨組織書記作大會述職。縣委書記根據“走基層”情況，結合縣級聯系領導意見、前期督查以及各相關部門掌握到的情況，對現場述職對象進行逐一點評，點評意見有實例、有不足、有建議，讓人心服口服。黨建專家從第三方的角度進行現場點評，肯定了述職對象的工作成績，分析了工作中存在的不足，并提出了下一步工作建議，客觀公正、中肯實在。三是評議質詢“回音壁”。參會的基層代表對全縣任意基層黨組織提出書面質詢意見，縣委組織部收集整理后反饋給各鄉鎮、各單位。各鄉鎮、各單位對照問題，逐一明確整改任務、目標要求、推進措施、完成時限和責任主體，形成整改方案，杜絕黨建述職評議“熱評冷改”現象。四是典型引路助推進。試點開展了遴選包村干部工作的鄉鎮代表和晉位升級中先進村、后進村代表在會上進行交流發言，及時推廣基層黨建工作中的先進經驗，以點帶面，推動全縣黨建工作扎扎實實地向前推進。
     強化結果運用，確保“改到位”。參會人員結合述職報告和《2014年度基層黨組織書記落實基層黨建責任制情況對照表》對全縣各述職人員進行了現場評議、測評打分。向下述職的測評得分占黨建述職總分的30%，向上述職的測評得分占黨建述職總分的20%，再與查閱民情日記、兩年成效對比圖、縣委領導及組織部四項評分按比例折算，累加形成為最后得分。最后得分按比例納入年度黨建目標考核，測評結果在一定范圍內進行通報，并作為確定新一輪軟鄉弱村的重要依據。縣委成立黨建工作督導組，采取隨時電話抽查、半月一暗訪、一月一督查的密集督查方式，督促問題整改落實到位情況，全面提升全縣黨建工作保障力。