康定市公安民警走訪民爆企業。

  縣法院工作組走訪群眾。

  民警在小賣部開展例行檢查。

  工作組在塔公檢查砂場拆除推進情況。

  交警督查摩托車銷售點牌照落實情況。

  執法為民鑄忠魂 擔當有為保平安

  康定市政法系統開展『講政治、提能力、鑄忠魂、樹形象』主題教育活動 專題報道5

  ■李吉志 冉謀 本報記者 馬建華 文/圖

  去年12月21日，州委十一屆四次全體（擴大）會議指出，學習宣傳貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會精神，是當前和今后一段時期全州的首要政治任務，必須原原本本讀原文、原汁原味悟原理，堅持知行合一、學以致用，切實引導廣大黨員干部自覺把思想和行動統一到黨的十九大、省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會精神上來，把力量凝聚到會議確定的各項任務上來，推動會議精神在甘孜落地生根。要緊緊圍繞全面推進依法治國基本方略，不斷提高甘孜藏區治理體系和治理能力現代化。

  黨的十九大勝利召開以后，康定市政法系統全體干警研讀十九大報告原文，紛紛表示要進一步提高政治站位、強化政治意識、增強政治自覺,要把全面學習好、宣傳好、深入領會好、貫徹好黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,政法領導干部帶頭學、帶頭講、帶頭干,深刻領會精神實質、準確把握核心要義,要在學懂、弄通、做實上下功夫,切實把康定市廣大政法干警的思想統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來,確保黨的十九大精神在政法系統落地生根。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領康定市政法工作,不忘初心,牢記使命,緊緊圍繞發展民生穩定,精心謀劃政法工作,深入推進平安康定、法治康定和過硬政法隊伍建設,努力開創政法工作新境界,為建設富裕幸福和諧秀美新康定、全力打造全州首位城市和四川藏區全面小康的示范城市,創造安全穩定的社會環境、公平規范的法治環境、優質高效的服務環境。

  學深悟透 知行合 一 確保十九大精神在政法系統落地生根

  “河道也是我們賴以生存的環境，村民決不允許往河道里傾倒垃圾、排放污水、侵占河道、圍墾湖泊、非法開采砂石，有了青山綠水，游客多了，我們通過發展民居旅游，一樣可以過上好日子。”1月15日，康定市人民檢察院檢察長鮮麗帶著工作組來到多日阿嘎磨溝巡查河道安全，康定市全面推進“河長制”以來，康定市檢察院全面負責該河道安全。鮮麗說，習總書記在十九大報告中指出，人與自然是生命共同體，人類必須順應自然、保護自然。應利用康定市地理優勢，大力發展旅游產業；利用康定自然環境優勢，積極發展養老、療養等健康產業；利用康定特色物產，開發有機農業和生態產品。同時，大力倡導生態旅游，要將生態文明理念體現在每個人的日常生活中，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活模式。有了社會主義生態文明觀引領，有了政策調控，有了可持續的轉化途徑，有了廣大民眾的生態自覺，才能實現河湖環境整潔優美、水綠岸清，形成人與自然和諧發展的新格局。

  在深入學習貫徹十九大精神活動中，康定市檢察院大力推進“兩法銜接”長效機制建設，為全州“兩法銜接”工作做出表率；成立了“貢嘎和風”法律服務隊，將各類法治文化與當地地域特色、文化資源相結合，將法治文化融入到群眾日常生活中，通過制作微電影、編排情景劇、相聲、小品等喜聞樂見的宣傳形式普及法律知識，將法治宣傳深入人心。啟動實施法治宣傳“村村進”活動，助推脫貧攻堅戰略的順利開展。法治宣傳教育與法治實踐、經濟建設和社會發展相結合，普法陣地由過去的“游擊戰”逐步向規模化、多樣化的“陣地戰”方向轉變，構建起了以法治宣傳電子櫥窗、“兩微一端”等為平臺的新媒體立體普法宣傳平臺。

  “學習黨的十九大精神，要求我們所有干警妥善審理涉及教育、就業、醫療等民生案件，切實維護人民群眾合法權益；依法審理涉及扶貧攻堅的案件，加大定點扶貧工作力度，積極服務脫貧攻堅工作大局；加強執行工作規范化和信息化建設，確保如期實現‘基本解決執行難’目標；加強立案登記制等便民配套制度改革和‘智慧法院’建設，進一步解決群眾訴訟不便問題，努力提供更多優質司法服務。”近日，記者應邀列席康定市人民法院的學習會時，該法院院長楊洪波擲地有聲地說，學習領會十九大精神，就要牢牢把握保障服務大局這個履職之本：要積極服務供給側結構性改革，更好地發揮司法作為經濟社會發展“風向標”和“晴雨表”的功能；加大對重點工程保障力度，妥善處理重大基礎設施項目建設中的各類糾紛；平等保護各類市場主體的合法權益，營造良好市場法治環境；依托新都橋旅游法庭的設立，有效化解旅游合同糾紛，促進旅游行業服務規范化，推動全域旅游發展；妥善審理銀行貸款、融資擔保、民間借貸等涉金融糾紛案件，有效維護金融安全；助推生態文明戰略實施，依法審理大氣污染、水污染、土壤污染等典型案件，助力打贏污染防治“三大戰役”；依法審理檢察機關、公益組織提起的公益訴訟案件，加大生態系統保護力度。

  在過去的一年里，康定市人民法院加強司法救助工作，為11件案件中的困難群體依法減、免、緩訴訟費11.6余萬元，充分彰顯了司法人文關懷；依托“帳篷法庭、車載法庭、馬背法庭”，巡回審理各類案件65件，著力解決人民群眾因訴訟周期長或不方便訴訟而不愿尋求法院解決糾紛的問題；積極開展“法律七進”、“以案說法”和法律咨詢活動，向廣大群眾發放宣傳資料2000余份，解答群眾法律咨詢1000余人次，切實增強了廣大群眾學法、知法、懂法、守法意識。

  把十九大報告提出的法治新思維、新理念宣講到千家萬戶，康定市司法局奔赴在全市的村村寨寨。康定市司法局局長多吉介紹說，通過研讀十九大報告關于全面推進依法治國基本方略的論斷，全面總結康定市司法工作后，我們要“健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制”，要“加強行業性、專業性人民調解組織建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系”。人民調解在社會矛盾糾紛調解機制中發揮著基礎性作用，是化解社會矛盾糾紛的“第一道防線”。充分發揮人民調解在多元糾紛解決機制中的重要作用，認真開展矛盾糾紛排查化解，及時將矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態。要大力加強行業性、專業性人民調解工作，積極推動在相關行業和專業領域設立人民調解組織，大力化解行業、專業領域矛盾糾紛。要建立完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系。康定市健全完善多元矛盾化解機制，整合人民調解、司法調解、行政調解作用，健全醫患調解、“三山一界”調處、交通事故快速調處等工作機制。調動律師、人民代表、政協委員、離退休政法干部積極性參與調處各類信訪矛盾。

  康定市公安局創新學習宣講方式,采取邀請專家開展輔導講座、組織專題培訓班、交流研討等多種形式,深入學習領會十九大精神,既要原原本本學文件,真正學深學透,又要緊密聯系實際,達到融會貫通,切實把全體黨員干部的思想認識統一到十九大精神上來,把力量凝聚到實現十九大確定的目標任務上來,更加奮發有為地干好各項公安工作。充分發揮局領導班子和領導干部的模范帶頭作用,黨組中心組專門拿出時間深入學習研究,深刻領會精神實質,結合實際提出貫徹意見和措施,推動十九大精神的貫徹落實。注重發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用,堅持和運用好“三會一課”、組織生活會等制度,組織全體黨員干部開展交流活動,利用“康定正警事兒”微信公眾號等媒體廣泛宣傳學習成效,努力營造濃厚的學習氛圍。加強科學統籌和組織推動,把學習宣傳貫徹十九大精神與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合,與做好當前各項公安工作緊密結合,以學習貫徹的新成效,推動全局各項公安工作全面上水平。

  康定市副市長、公安局長李尚謙說，公安部門要以維護全市社會政治穩定為主線，以提升人民群眾安全感和滿意度為方向，堅持改革強警、科技強警“雙輪驅動，健全完善”“反分維穩、治安防控、綜合治下、行政執法、隊伍建設”五大體系，振奮精神，大力實施“四對照四提升、做忠誠衛士”專題教活動，深入踐行“四句話、十六字”總要求，堅決把從嚴治黨、從嚴治警新部署落到實處，凝心聚力推動康定跨越發展，打造一支“走正道、干實事、打硬仗”的公安隊伍。持續接力創新突破、高位求進，努力在新的歷史時期起點上譜寫新時代康定公安新篇章，開創新時代康定公安工作新局面，為建設平安康定再作新貢獻。

  夯實法制基礎 保持戰略定力 一 著力創建全國藏區全面小康示范市

  1月18日，記者見到分管政法工作的康定市委副書記易西澤仁時，他剛到折西牧區調研回來。“黨的十九大勝利召開后，市委要求政法部門要加強領導，精心組織，確保學習活動收到實實在在的成效。政法機關結合本市、本系統、本單位實際，做出具體安排，強化落實措施，推進學習活動扎實深入開展。突出學習重點，集中精力、原汁原味、全面系統地研讀黨的十九大報告，特別是研究關于政法工作的新指示新要求，確保學深學透、入腦入心。政法委、公安、檢察院、法院、司法局等部門領導干部帶著信仰學、帶著責任學、帶著問題學，充分發揮了示范帶頭作用。通過赴基層宣講、制作宣傳手冊等多種形式，增強學習宣傳活動的吸引力和感染力，努力使政法機關學習貫徹黨的十九大精神的工作豐富多彩、深入人心。同時，要求政法機關堅持理論聯系實際，把黨的十九大新精神新思想新方略用于指導實踐、推動工作。政法機關把黨的十九大確立的新思想、新觀點、新論斷，轉化為推動工作的新思路、新方法、新舉措，確保新時期政法綜治維穩工作更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好滿足群眾意愿。”

  易西澤仁說，按照“有效整合力量、歸口設置機構、實現重心下移”的原則，加強政法各部門自身建設，切實提高工作合力；堅持“謀全局、把方向、議大事”的方向，著力提高對政法系統的“領導管理、統籌協調、執法監督、指導協管、推動落實、保障服務”能力。繼續把政治工作擺在隊伍建設的首位，堅持不懈開展忠誠教育、形勢教育、紀律作風教育、廉潔從政教育、群眾觀念教育。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，對查擺出的問題，落實責任，逗硬整改，確保政法隊伍永葆本色、永不變質。聚焦“正規化、職業化、專業化”的要求，創新隊伍教育培訓新模式，構建實戰演練、崗位練兵、技能比武等“教、學、練、戰”一體化教育訓練機制，提升服務大局、維護公平、執法專業、應急處突、隊伍建設、科技應用、社會溝通和群眾工作“八大”能力。著力打造一支“信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔”的過硬政法隊伍。

  黨的十九大勝利召開后，康定市委常委、政法委書記吳東陽認真研讀報告原文，并結合康定市的政法工作實踐加強調研，明晰了依法治市的戰略謀劃。“近年來，全市政法維穩戰線深學篤用習近平總書記重要講話精神,推動維護國家政治安全取得新成效、司法體制改革實現新跨越、矛盾糾紛預防化解得到新突破、社會治安綜合治理躍上新臺階、公共安全監管水平邁出新步伐、工作創新能力獲得新提升,有力維護了康定的社會大局安全穩定。”吳東陽告訴記者，通過學習和調研，康定政法部門要主動提高政治站位，樹牢“四個意識”，深刻認識做好當前維穩工作的重要性、緊迫性和特殊性，切實增強做好當前維穩工作的責任感和緊迫感，以更敏銳的政治眼光、更強烈的擔當精神，肩負起維護穩定的重大政治責任，進一步增強人民群眾的安全感和滿意度。要堅持把穩中求進作為一切工作的總基調，貫穿經濟社會發展和維護穩定各方面，確保社會大局安全穩定。當前，政法部門要狠抓源頭預防,把群眾利益維護好,把穩定風險評估好,把基層組織作用發揮好。要狠抓矛盾排查化解,在矛盾排查中突出“全”,在解決問題上突出“早”,切實做到群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理,依法依規化解社會矛盾。要狠抓應急處置,重視情報信息,完善應急預案,健全指揮機制,做到既快速處置又穩妥適度。要把深入推進司法體制改革與做好當前維穩工作結合起來,運用法治思維和法治方式破解難題,運用大數據分析化解矛盾問題,進一步提高司法質量、效率和公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要把維護社會大局穩定擺在更加突出重要位置,加強組織領導,凝聚維護穩定的強大合力。要嚴格落實責任主體,堅持黨政主責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責,一級抓一級、層層抓落實,做到守土有責、守土負責、守土盡責。要強化協同配合,建立科學有效的聯動協作機制,構建黨政統攬、部門履責、政法擔當、群眾參與的大維穩格局。要著力打造過硬隊伍,堅持不懈改進作風,深入開展政治紀律和政治規矩教育,認真落實從優待警措施,用心用情排憂解難，積極營造團結向上的社會氛圍。