“面對新機遇和挑戰，我們要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，按照州委十屆五次全委（擴大）會議的部署，以舉全縣之力推進群眾工作全覆蓋為總攬，以全域旅游統籌全縣經濟社會發展，堅持科學發展、加快發展、底部突圍的工作基調，重生態、強基礎、壯產業、惠民生、保穩定，努力建設美麗生態和諧幸福新丹巴。”采訪中，丹巴縣委書記杜德清擲地有聲。

談及今年的發展，杜德清信心十足：“2014年，丹巴縣將以‘六個突出’，在科學發展、加快發展、底部突圍中尋求新突破。”

一是突出生態立縣戰略，推進生態建設邁上新臺階。全面實施綠色長廊建設、五里牌和聶呷片區植被恢復工程三大生態項目；啟動城區污水處理廠一期工程，依托自然保護區和珍稀野生動物等資源優勢，不斷促進生態文化產業發展。同時，抓好工礦企業、水電開發、建設項目環境保護監管執法和排污治理，全力開展飲用水源地監測、保護工作，推進農村環境綜合整治，確保環境質量持續優良，不斷推進生態立縣戰略；高度重視和狠抓防災減災工作，整合山洪預警、地災監測、地震監測、森林防火等信息平臺資源，完善指揮應急體系建設，加強應急演練和物資儲備，提高全社會避險意識和自救互救能力。

二是突出抓好項目建設，努力謀求投資拉動新跨越。按照“擴總量、調結構、夯基礎、增實力”的思路，繼續把項目建設作為主抓手，通過實施一批促發展、利長遠、打基礎的大項目、好項目支撐帶動縣域經濟發展，一要在精心謀劃上做文章。圍繞丹巴資源稟賦、戰略定位和區域發展重點，進一步完善重大項目庫，積極謀劃了關系丹巴經濟發展和改善民生的項目1390個。二要在全力爭取上下功夫。謀劃項目上先人一步，運作項目上快人一拍，努力形成“謀劃一批、申報一批、儲備一批、立項一批、實施一批”的項目梯度循環體系。三要在服務管理上求實效。繼續堅持縣級領導包抓重點工作重點項目責任制和限時辦結制，優化發展環境，強化服務水平，提高辦事效率，努力營造“環節少、節奏快、效率高”的項目服務環境。力爭2014年爭取項目資金5億元，招商引資落地資金9億元。

三是突出抓好產業發展，努力促進四大產業新提升。優先發展文化旅游產業，要著力推進旅游全域化。目前，已完成全縣旅游總體規劃和甲居景區規劃編制，利用對口援建資金集中打造甲居基礎設施，加快推進甲居4A級景區創建工作，全面啟動黨嶺景區、長沙壩旅游服務區開發建設，發展星級標準民居接待30戶。同時要充分發揮嘉絨文化發展中心職能，挖掘、整理、運用民族民間文化，逐步實現文旅深度融合，通過舉辦第二屆嘉絨文化研討會，深度打造《東女神韻》、《美人谷》等民族特色歌舞劇目，鼓勵和支持優秀青年人才返鄉發展演藝業。規范發展生態能源產業，做到資源開發和環境保護相結合。完成丹巴電站移民規劃報告，力爭進入三通一平，巴底電站爭取下達封庫令。力爭5座中小型電站投產發電，新增裝機32.65萬千瓦。強力推進輸電線路建設，確保電力資源“送得出、用得上”。有序發展優勢礦產產業，按照“招大引強、突出重點、有序發展”的原則，繼續加強礦產資源日常監管，積極打造“精品礦山”“綠色礦山”，強力推進礦業有序發展。著力推進特色農牧業產業，推進農牧業現代化。切實抓好釀酒葡萄、綠色蔬菜、優質糧油、生態林果、有機畜禽五大產業基地建設。今年力爭丹巴特色農副產品進入紅旗超市上架銷售。新增釀酒葡萄400畝、綠色蔬菜500畝、生態林果1000畝，扶持生豬標準化養殖戶10戶，積極推廣中藥材種植，培育壯大龍頭企業和專合組織，促進現代農業重點縣建設提檔升級。進一步創新國家扶持資金使用方法，將扶持資金以折資入股的形式，通過專合組織分攤到農戶，發動農牧民積極參與農村建設，促進農業產業全面發展。

四是突出抓好城鄉建管，努力加快統籌發展新進程。突出“美麗丹巴、嘉絨名城”城市形象定位，圍繞“新城”“新村”目標，依托“古碉、藏寨、美人谷”三大品牌，全力推進城鄉統籌。城鎮建設要做好縣城控制性詳規、長沙壩旅游服務區修建性詳規等5個規劃修編，啟動實施新區綠化美化、步行街森態源段道路改造等4個城鎮基礎設施建設項目，完成縣城濱河高架橋二期、老城區棚戶區改造等3個城鎮基礎設施建設項目前期工作和老城區道路改造、垃圾處理廠等4個市政工程。年內城鎮建設完成投資2億元以上，力爭城鎮化率達到30.51%。創新市政管理機制，推進智慧城市建設，強化存量土地管理，依法拆除違章建筑，研究制定城市基礎設施管護、商業網點布局、生活和建筑垃圾處理、排污及物業、車輛停放等涉及城市管理的措施辦法。交通建設力爭完成S211線瓦丹路自建段項目，加大農村公路、危橋改造和鄉村客運站點等項目爭取力度，加強農村公路管護，規范農村客運和出租車管理。新農村建設圍繞“三化”聯動發展思路，繼續深化“幸福工程十大行動”。重點實施大桑、東谷等片區省級新農村建設，大力實施“美麗鄉村”建設和農村扶貧項目，強化農業基礎、改善公共服務、促進城鄉一體化發展。

五是突出抓好民生改善，努力開創幸福丹巴新局面。堅持以幸福丹巴建設為主線，以滿足群眾更高需求為目標，繼續加大民生投入，統籌推進各項社會事業發展。抓好教育項目建設，認真落實教育惠民政策，盡快完成教育規劃調整布局，推進縣域內義務教育均衡發展，全面提升教育教學質量。大力實施“健康甘孜2020”，抓好縣鄉醫療機構建設，強化計劃生育免費技術服務。鞏固擴大養老、工傷、生育、醫療、失業保險參保覆蓋面，大力促進本土化就業，進一步提高社會保障水平。抓好藏區連片扶貧開發和扶貧新村建設，有效改善貧困人口生產生活條件。堅持先移民、后建設原則，全力推進水電移民工作，加大移民后扶力度。推進農村安全飲水工程建設。繼續推進實施“百千萬康巴英才”工程，加大人才引進和培養力度，緩解專業人才短缺困難。

六是突出抓好自身建設，努力實現深化改革新突破。進一步轉變職能、改進政風、強化服務，不斷增強行政執行力、工作創造力和政府公信力。進一步強化宗旨意識和群眾觀念，加力深化群眾工作“六大活動”，扎實開展群眾路線教育實踐活動，嚴格執行中央八項規定和省、州有關規定，大力整治“四風”問題，牢固樹立為民、務實、清廉形象。主動融入康、瀘產業集中區，擴大與鄰州鄰縣的市場對接。充分發揮對口援建平臺，加強合作交流，構建全方位、寬領域、多層次的開放開發格局。充分發揮市場經濟在資源配置中的決定性作用，堅持親商、愛商、護商，落實優惠政策，全力為民營經濟發展營造良好環境，鼓勵全民創業，支持金融發展，為跨越發展注入動力、增添活力。( 安斗阿布  記者 袁飛 文/圖)