——對話爐霍縣委副書記、縣長巴登
主持人:胡筱紅
嘉賓:爐霍縣委副書記、縣長巴登
今年上半年,爐霍縣經濟建設堅持以“夯基礎、穩增長”為主線,實現GDP同比增14.1%,其中第一產業同比增3.8%、第二產業同比增53.3%、第三產業同比增7.4%;全社會固定資產投資同比增136.7%,社會消費品零售總額同比增9.8%,城鎮居民人均可支配收入增長9%;農牧民人均現金收入增長18.9%。呈現穩中求進、跨越發展的良好態勢。
主持人:在當前復雜經濟環境和經濟下行壓力下,爐霍縣域經濟持續增長穩定,有什么經驗值得借鑒?
巴登:爐霍縣委、縣政府在認真分析研判縣情的基礎上,提出了“一三四五”的經濟社會總體發展思路,即:以強化樞紐功能實現跨越式發展為主線,以旅游全域化、新型城鎮化、農牧業現代化“三化”聯動為重要路徑,以旅游業、生態能源優勢礦業、高原特色現代農牧業、特色文化產業等四大產業為發展動力,在提升城鎮規劃建設水平、做強城鎮發展載體,加快基礎設施建設、努力改善發展環境,積極培育色產業體系、增強經濟發展動力,推動社會民生事業發展、全面建設和諧幸福爐霍,切實加強生態文明建設、提升可持續發展能力五大領域全力實現突破。
爐霍縣屬典型的投資拉動型經濟。為此,縣委、縣政府始終把狠抓項目工作作為經濟發展的主要抓手,全縣上下牢固樹立抓項目就是抓發展、抓項目就是促跨越的理念。去年,我們調劑編制,成立了縣項目管理促進中心,統籌負責全縣項目促建和管理,同時為切實加強項目監管,我們結合實際組建了以發改、監察等部門組成的工作組,對縣域內項目實行統一打捆招標和監管。今年全縣共下達項目計劃103個,其中續建和新開工項目64個,總投資近7億元,年度計劃完成投資4.2億;爭取開工項目39個,總投資3.9億,年度計劃完成投資2.1億。103個項目中,納入州級重點項目管理的共有9個,年計劃完成投資4.4億,涉及基礎設施、社會事業、能源開發等方面,目前這一批項目正有序實施,順利推進。
主持人:縣委、縣政府提出建設“美麗生態和諧幸福新爐霍”的奮斗目標,在加快發展縣域經濟中爐霍縣有哪些具體舉措?
巴登:我們主要圍繞以下四方面著力,促進經濟社會穩定、健康發展。
堅持“三個提升”,建設美麗爐霍。第一是提升城鎮規劃水平。加快編制爐霍縣《城市總體規劃》和《控制性詳細規劃》,突出特色編制《傳統村落保護規劃》、《美麗鄉村規劃》和《朱倭、斯木鄉撤鄉建鎮規劃》。第二是提升城鄉宜居環境。按照“加快舊城改造、穩步拓展新區”的發展思想,積極實施城市棚戶區改造、農村危房改造(藏區新居建設),加快公共租賃住房、干部周轉房建設,城區主要道路的風貌塑造和提升打造持續推進,啟動實施了朱倭鄉朱倭村易地扶貧搬遷和宜木鄉蝦拉沱村、雅德鄉然柳村、斯木鄉吉絨村等一批美麗新村建設項目,深入推進紅軍文化廣場建設、朱倭撤鄉建鎮工作。第三是提升基礎設施建設。在水利建設方面,將開工建設我縣有史以來單體投資最大的項目易日河水利灌溉工程,總投資達1.65億元。已開工建設仁達鄉玲瓏寺等3個河道治理工程和卡娘鄉角底村等6處飲水工程;交通建設方面,年內將完成俄日、呷拉宗、晏爾龍、宗麥等4座橋梁,規劃建設6條通村道路、3條通寺公路和8個五級客運站、18個客運招呼站。
開展“三項整治”,建設生態爐霍。把“三項整治”工作,作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要標尺,全力推進。第一是開展國土整治。按照“清理過去,管住當前,規范今后”目標,全面清理整治各類違法占用土地、非法買賣土地、非法租賃土地行為,全面遏制違法用地行為,規范土地管理利用秩序。第二是開展林政整治。狠抓林政綜合整治輿論宣傳、源頭管理和行政執法,依法打擊、有效遏止亂砍濫伐、偷拉盜運、破壞森林資源的違法犯罪行為。加快推進仁達鄉至雅德鄉50公里綠色景觀長廊和1.5萬畝雪域俄色種植基地建設,啟動秋日河生態治理工程和卡薩湖、蝦拉沱濕地公園建設。第三是開展砂石資源開采秩序整治。對全縣16處砂場進行了全面整治,關閉非法開采砂場2處,切實加強生態環境治理和生態資源保護。
突出“三大事業”,建設和諧爐霍。第一是強力發展文旅事業。積極參加深圳“文博會”及“京交會”,加大對朗卡杰·唐卡的推介力度,文化產業收入創利430余萬元。投資1000余萬元,新建幸福橋梁、觀景平臺、健身綠道、旅游標識標牌等,加快完善旅游景點基礎設施。第二是加快發展教育事業。狠抓“一保四環節”和“兩免一補”政策的落實,小學、初中入學率分別達99.9%和98.8%,免除學雜費和支出各類補貼經費約1000萬元,啟動實施教育設施建設項目12個。第三是全面發展衛計事業。完成婦幼保健院和3個鄉衛生院建設,開工建設縣疾控中心和4個鄉衛生院項目,城鄉居民健康建檔率達88.9%,計劃生育技術服務普及率100%。
實施“十大行動”,建設幸福爐霍。2014年推進的幸福工程十大行動,包括百姓安居、交通便民、教育助學、健康關愛、遠村點亮、農村“甘露”、文化共享、勞務增收、全民保障、新村示范等10個方面。目前,向群眾承諾的19件民生實事有力有序推進,社會保障水平持續提升,城鄉居民醫保參保率達90%,社會救助工作更加扎實,城鄉低保對象覆蓋面達19%,城鎮居民人均可支配收入同比增18.8%,農牧民人均現金收入同比增20.3%,群眾的幸福感和滿意度日益提升。