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我州強化權力運行監督

《甘孜日報》    2014年09月29日

  本網訊(伍鼎獻 岑瑤)我州積極探索強化對權力運行的制約和監督機制,把權力關進制度的籠子,努力做到權為民所用、利為民所謀。
  規范行政執法行為。嚴格行政執法人員資格管理和持證上崗制度,督促職能部門對擬新辦執法人員卡在專業法律知識測試。嚴格落實《四川省規范行政執法自由裁量權規定》,督促州級行政執法部門規范行使裁量權,避免執法隨意性和不公平,改進和創新執法方式,堅持管理與服務并重、處罰與疏導結合,推行柔性執法,實現法律效果與社會效果的統一。完成全州行政執法證件年審,合格的行政執法證件3067個,不合格365個。對30個州級行政執法部門462名人員信息在甘孜門戶網站上向社會公布,規范自由裁量權。
  規范具體行政行為。落實行政執法責任制,切實做到嚴格規范公正文明執法,制發《關于加強重大行政處罰行政強制報送備案工作的通知》,對重大行政處罰行政強制決定進行合法性和適當性審查。17個州級部門對上半年作出的行政處罰、行政強制決定進行了篩查,報送備案重大行政處罰案件1件。嚴格執行依法公開案件信息制度,建立完善行政執法爭議協調機制,探索行政復議體制,整合行政復議資源,創新案件審理機制,暢通行政復議渠道,加大糾錯力度,進一步鞏固行政復議規范化建設成果。
  規范抽象行政行為。督促規范性文件制定機關報送規范性文件備案,使報備工作制度化、規范化,從源頭上保障行政機關依法行政。完成18個縣、80余個州級部門第一季度規范性文件備案審查。在制發文件自查的基礎上,對發文目錄所列1947件文件進行再次逐一鑒別,因合法性問題責令自行糾正1件。制發《關于做好依法行政突出問題承諾整改工作的通知》,確定24個州級重要職能行政執法部門為開展依法行政突出問題承諾整改單位。
  強化行政權力運行監督制約。嚴格執行國務院、省取消調整行政許可項目決定,做好下放行政審批事項的承接落實,分期分批公布取消調整的行政審批項目目錄,規范運行保留的行政審批事項。全面完成行政權力清理規范工作,強化行政職權目錄動態管理,依法公開權力清單和運行流程,推動建立“一目錄、一廳、二平臺”運行系統,實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監察實時到位。州級各行權部門清理出行政處罰、強制等7類權力事項共5635項,各行權部門填報行權事項數據5600余條。有序推進行政權力依法規范運行電子監察平臺建設,審核風險點、監察點共5783條(次),督促10余個單位對1378條權力運行事項進行修改完善。
  嚴肅查處行政執法違法行為。組成13個暗訪督查組,采取實地走訪、隨機抽查、查閱資料、信訪初核等方式,先后3次對18個縣執行中央“八項規定”等精神和行政執法等情況進行了暗訪督查,對督查發現的“三不直接分管”落實不到位、亂收費損害群眾利益等問題進行了及時查處。通過自查和公開征集意見的方式,已梳理3件涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題,有針對性地制定整改方案并進行公開承諾,公布整改結果,接受群眾監督。組織行政執法專項監督檢查,嚴肅查處發現的行政不作為、亂作為問題,依法追究相關責任單位及責任人責任。
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