■ 代文輝
治國必先治黨、治黨務必從嚴；從嚴治黨核心在于從嚴治吏、從嚴治吏就是抓住領導干部這個“關鍵少數”。今年2月，習近平總書記在中央黨校省部級干部研討班上系統地提出了“四個全面”的戰略布局，“全面從嚴治黨”作為“四個全面”之一把從嚴治黨上升到了一個全面、系統、科學、理性的時代高度。省委十屆五次全會作出了《堅持思想建黨與制度緊密結合，全面推進從嚴治黨的決定》，今年3月又出臺了《關于加強領導班子思想政治建設的“十項規定”。這對我們把握從嚴治黨新常態，結合州情實際，落實“三嚴三實”、全面從嚴治黨，努力提升各級領導班子和領導干部思想修養、政治定力、維穩定力、發展能力具有十分重要的現實意義。
一、實現“四個全面”必須從嚴治黨
2月2日，在省部級主要領導干部研討班開班式上，習近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。全面建成小康社會是根本目標、全面深化改革是根本動力、全面依法治國是根本保障，全面從嚴治黨是根本政治保證。在改革攻堅期、社會轉型期、矛盾凸顯期、發展黃金期的新常態下，應對“四大考驗”，克服“四大危險”，提高黨的執政能力和領導水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，必須全面履行從嚴治黨責任，落實從嚴治黨要求，把握從嚴治黨規律，增強管黨治黨、治國理政的能力。
全面從嚴治黨才能催生全面建成小康社會的蓬勃朝氣。辦好中國的事情關鍵在黨。全面建成小康社會是實現偉大中國夢的關鍵一步，必須通過從嚴治黨確保各級黨組織在推動全面發展進程中的先進性、純潔性。建設美麗生態和諧幸福新甘孜，譜寫中國夢甘孜篇章，需要全州各級黨組織和黨員領導干部以從嚴治黨增強學習定力和改革動力，不斷創新對新常態下經濟工作的領導方式；需要以黨內民主擴大人民民主，凝聚改革最大共識；需要通過反腐倡廉優化政治生態，優化投資發展環境；需要轉變黨風政風營造和諧民風，堅持為民、務實、清廉，切實端正政績觀、發展觀，實現金山銀山、綠水青山互利共贏。
全面從嚴治黨才能激發全面深化改革的昂揚銳氣。黨要領導改革，黨的自身建設也必須改革。改別人易、改自己難，改被領導者被管理者易，改領導者管理者難，改經濟基礎易改上層建筑難，改既得利益者就更難。尤其在思想觀念深刻變化、經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的新常態下，我們更要求通過從嚴治黨，堅持鮮明改革導向，匡正選人用人風氣，大膽起用愿改革、謀改革、敢改革、會改革的實干家，引導廣大干部群眾堅定改革信心，破解改革難題，以實事求是的科學精神下深水、啃骨頭、摸實情、出實招，正確處理摸著石頭過河與改革整體設計的關系、膽子要大與步子要穩的關系、整體推進與重點突破的關系，爭做改革的促進派，爭當發展的排頭兵。我州面積大、容量小，資源多、開發少，生態美、條件差，投入多、產出少的特殊州情決定了改革的難度更大，制約因素更多，環境更復雜，任務更艱巨，更需要全州上下以全面從嚴治黨的昂揚銳氣，大興艱苦奮斗之風、求真務實之風、調查研究之風，始終沿著“三化聯動、統籌城鄉”發展路徑，著力改革行政審批，著力優化發展環境，著力提高行政效能，著力擴大招商引資，著力構建產業園區，著力提高對外開放水平。
全面從嚴治黨才能煥發全面依法治國的浩然正氣。近年來，部分黨員黨性修養弱化，理想信念動搖，唯分、唯票、唯學歷、唯GDP；部分地方奉行“上有政策，下有對策”，黨的紀律松馳渙散；家族式、塌方式、系統式腐敗，“小官巨貪”、團伙山頭、為官不為，總體看來“四風”問題雖有所遏制，但沒有徹底根除，離人民群眾的期待還有差距。某種程度上說，腐敗威脅著黨的執政根基和政治安全，必須堅持有權不可任性的原則，從嚴治黨、從嚴治吏，依法治理、系統治理、源頭治理，推行綜合執法、陽光司法，讓老百姓在每一次司法案件中感受到法律的公平正義。我州從封建農奴制、部落制脫胎而來，傳統習慣勢力影響甚深，依法治州任重而道遠。沒有法治就沒有民族團結，更沒有經濟、文化、社會和生態各項事業的全面進步，創建民族團結進步示范州必須堅持依法治州。要注重創新黨對依法治州的領導，努力實現依法治寺立體化、社會管控網絡化、基層治理法治化，積極推進主動創穩新實踐，更加注重政法系統黨建工作，鑄就忠誠警魂，助推長治久安。
二、圍繞“四個全面”推進從嚴治黨
全面從嚴治黨要有系統設計。全面從嚴治黨是黨的建設制度改革的重要內容，必須堅持系統思維，從思想、組織、作風、制度和懲防體系構建上科學統籌，全面厘清黨建工作與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關聯性，使從嚴治黨與“四個全面”戰略布局渾然一體，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。自覺把與發展、穩定、民生中心任務對接緊密，與強化基層社會治理、主動創穩等重點工作關聯大，群眾關注度高、社會反映強烈的問題作為“四個全面”的重點工作抓緊抓實，以重點突破帶動整體推進，進而發揮全面從嚴治黨的牽引和推動作用。
全面從嚴治黨要有底線思維。要站在推進“四個全面”的戰略高度，始終把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，嚴格貫徹省委《關于加強領導班子思想政治建設的十項規定》，嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律，堅定理想信念，恪守政治底線；堅持襟懷坦白，把住道德底線；做到遵規守紀，不越法紀底線；踐行群眾路線，牢記政績底線；堅持勤儉廉潔，堅守生活底線，讓紀律更嚴明、工作更嚴謹、規矩更嚴格，讓嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己成為一種人生自覺、工作自覺、信仰自覺。
全面從嚴治黨要有責任擔當。為適應改革、發展、穩定、民生工作的新形勢，各級黨組織必須牢固樹立不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職，抓好黨建才是最大政績的責任意識、擔當意識，堅決反對“過寬”、“過軟”兩難選擇的錯誤認識；認真履行黨政“一把手”的主體責任、紀委書記的監督責任、組織部長的崗位責任，真正做到黨建工作和推進“四個全面”中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，實現職責、制度、措施一體推進，形成層層抓落實的黨建工作格局。
抓牢從嚴治黨，轉變作風是關鍵。當前，我們要結合州情實際圍繞增強執行力，推進重大項目這一關鍵，狠狠整治“庸懶散浮拖”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，建立完善群眾工作、維穩工作和民生工作三本臺賬，落實干部考勤制度、請銷假制度、外出公示制度和考核制度，從根本上解決干部走讀、執行不力等問題，做到改進學風，學以致用；推動工作，雷厲風行；選人用人，公道正派；實施項目，立竿見影，確保州委、州政府重大戰略部署的落地生根。抓牢從嚴治黨，懲治腐敗是保障。必須堅持腐敗零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，始終堅持“打虎無禁區，拍蠅無死角”，“老虎”、“蒼蠅”一起打。抓牢從嚴治黨，完善制度是根本。要嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，堅持用制度管權管人管事。制度要代表社會的前進方向，符合事物發展的情理，要有科學性，體現時代性，把握規律性，具有指導性，富有操作性，更要講配套性。抓牢從嚴治黨，永葆追求是動力。從嚴治黨不僅要“治行”更要“治心”。要引導廣大黨員干部在思想上樹立正確的認識，堅定共產主義信仰。當前，必須把“三嚴三實”貫徹始終，從轉變作風入手，通過反腐敗發力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內，標本兼治、固本培元，以全面從嚴治黨的嶄新成果展示各級黨組織的良好形象，在貫徹落實“四個全面”的戰略布局中譜寫美麗生態和諧幸福新甘孜的壯美詩篇。（作者系中共甘孜州委黨校副校長）
