■ 州政協副主席、中共雅江縣委書記 阿基布珠
當前,全黨上下正在深入開展“三嚴三實”專題教育,雅江縣委堅決按照中央、省委和州委要求積極部署、扎實推進。習近平總書記關于“三嚴三實”的重要論述,指明了共產黨人的價值追求、政治品格、做人準則,闡明了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要,是黨優良作風的高度凝練和集中體現。目前,我們正處于緊抓精準扶貧工作,奮力與全國、全省同步實現全面小康的關鍵時刻,必須大力踐行“三嚴三實”精神,堅持從“嚴”上要求、向“實”處著力,團結帶領全縣各級黨組織和各族干部群眾,一心一意謀發展、銳意進取解難題、堅定不移抓隊伍,努力把雅江建設成為生態能源基地、旅游休閑勝地、康南發展高地、和諧安康福地。
堅持以“嚴”“實”內涵,引領科學、持續、快速發展態勢。與全國、全省同步建成小康社會,必須要把發展始終牢牢抓在手上。在經濟發展的新常態下、實現共同富裕的新征程上,引領雅江科學、持續、快速實現發展的目標任務,關鍵要在“嚴”和“實”上下功夫,嚴就是全面貫徹落實中央、省委和州委重大決策部署,科學把握當前新形勢新挑戰,著力提升發展質量、效益;實就是緊扣縣域實際,謀劃從實出發、落實從實著力,確保定方案、做決策符合縣情民情、符合客觀規律。
要嚴謹把握方向。謀事要實,在推動經濟發展上的落腳點就是要緊扣大勢、緊貼縣情,科學把握引領前進方向。當前,全國、全省正處于“增速更趨平穩、結構更加優化、動力更加多元”的經濟發展新常態。從縣情出發,深刻審視今后一段時期的發展機遇,中央民族工作會議部署了實施民族地區精準扶貧、加快民族地區全面發展的重大戰略,即將召開的中央第六次西藏工作會議也將加大對藏區發展的支持力度;雅江縣水電、礦產、旅游文化等具有特殊的資源稟賦優勢,交通大發展凸顯了“香格里拉旅游大環線中心驛站”的區位優勢,持續的資金投入、基礎設施的不斷改善奠定了加快發展的基礎優勢,構成了發展機遇。實踐證明,十一屆縣委制定的“一二三”經濟社會發展總體思路以及“一個中心、兩個發展帶”的區域發展布局符合實際情況、符合發展規律,2014年全縣生產總值達9.1億元、同比增長14.4%。今后一段時期就是要在此基礎上,堅決把省委、州委“穩增長”的部署落到實處,進一步把工作思路再細化、具體任務再落實,確保縣域經濟持續、快速增長。
要嚴格問效規劃。創業要實,在縣域發展大踏步前進的道路上就是要緊緊抓住關鍵節點,引領各項事業發展進步。回望近年來全縣經濟社會發展整體躍升、干部群眾思想觀念轉變這些情況,關鍵就是抓住了“十二五”規劃目標落實這一龍頭,在爬坡上坎、后發趕超的重點時期為全縣持續、快速發展奠定了堅實基礎。2015年作為“十二五”的收官之年,“十三五”規劃的調研、啟動之年。深刻剖析影響、制約發展的嚴峻挑戰,在全國經濟增速出現回落、工業生產下滑明顯、投資和消費增長困難的經濟發展新常態大背景下,雅江縣亟待從調結構、促改革上入手,聚焦“兩個百年”目標中第一個百年目標的“十三五”規劃擬制,放眼大局、立足縣情、把握機遇、迎接挑戰,突出新常態大背景,堅持科學發展原則;突出區域特色優勢,堅持錯位發展原則;突出重基礎惠民生,促進和諧發展原則;突出全面深化改革,堅持跨越發展原則,全力抓好重大基礎設施、重大產業、重要民生、社會治理能力建設等方面的項目策劃、規劃和編制工作,引領全縣保持總體工作取向,確保轉變經濟發展方式取得重大突破,公共服務和人民生活水平大幅提高,全民素質整體提升,社會保持和諧穩定,生態文明建設取得重大進展。
要嚴抓重點環節。做人要實,主要依賴做事體現,在落實發展藍圖的過程中就是要緊緊圍繞重點環節做實功、求實效。經過近幾年的努力,全縣綜合實力不斷強大,產業培育日漸加快,基礎設施日臻完善,生態建設日趨加強。要進一步聚焦建設美麗生態和諧幸福新雅江,持續狠抓三農工作,充分利用好“中國松茸之鄉”這一金字品牌,加快推進以松茸為主的食用菌產業園區和種植基地建設,著力打造宜居、宜游、宜業的新農村。持續狠抓產業培育,全力推進兩河口電站等雅礱江流域水電開發,大力發展文化旅游業,加快以日基產城綜合體為龍頭的江東片區旅游項目的整體連片開發和郭崗頂白狼國風情園及周邊地區旅游項目為代表的江西片區的整體連片開發,加力措拉鋰輝礦采選廠建設,盡早實現一期投產運行。持續狠抓生態建設,加力實施生態立縣戰略,全力抓好草原生態保護、集體公益林補償、退耕還林、退牧還草、天然林保護、水土保持、沙化治理、地質災害治理和濕地保護等工作,強化環境綜合治理,確保支柱產業、重大項目引領經濟持續快速發展,切實為實現全面小康奠定堅實基礎。
堅持以“嚴”“實”要求,破解服務、保障、引導瓶頸難題。“三嚴三實”體現了群眾立場、群眾觀點,保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而做,始終堅持嚴而又嚴、實而又實,惟有如此才能真正服務群眾、惠及群眾、贏得群眾。在破解民生難題上就是要按照“嚴”“實”要求,找準民生工程與群眾需求的結合點,進一步聚焦重點、精準發力,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
要在解決“通暢”的問題上出實招。落實“三嚴三實”要求,就是要從群眾最急待解決的“出行難”“用電難”上切入。近年來,全縣交通、用電等基礎設施建設成效顯著,三年投資近3億元加快公路建設,全縣公路總里程達1875.21公里;全縣9個鄉鎮電網實現與省網聯網,告別“孤網”運行的歷史。在此基礎上,要進一步把重點鄉鎮突出出來,全面完成惡古、八衣絨通鄉公路建設,加快推進柯拉、米龍等通鄉聯網公路建設,開工建設祝桑、波斯河等通鄉公路,全面完成牙衣河、木絨通鄉油路前期工作。全力推進電力設施建設,加快推進35千伏主干電網和無電地區電網覆蓋等工程建設,確保實現電網全覆蓋。加快推進新型城鎮化,推進城市管網等一大批市政項目建設,傾力打造“雅礱古渡、懸崖江城”良好城市形象。
要在解決“保障”的問題上辦實事。落實“三嚴三實”要求,就是要從長期以來群眾反映強烈的“難就醫”“無保障”等問題上下功夫。近年來,持續加大醫療衛生、救助保障上的力度,投入4085萬元新建縣醫院和縣中藏醫院,投入1930萬元新建、維修鄉鎮衛生院6個、村衛生室22個,組織全縣醫務人員培訓500余人次,初步形成縣、鄉、村三級醫療網絡體系。持續擴大城鄉低保、新農保、新農合、城鄉居民基本醫療保險覆蓋面,全縣18210名農牧民群眾參加新農保,參保率達75%;38479名農牧民群眾參加新農合,參保率達99%;將15638名困難群眾全部納入低保范圍,將266名五保戶納入政府供養范圍。下一步,要進一步大力發展衛生事業,深入實施“衛生發展十年行動計劃”,大力推進“健康甘孜2020”行動;著力完善城鄉公共衛生服務體系,加快推進25個基層衛生項目建設。要健全就業服務體系,積極開發公益性崗位,拓展勞務輸出渠道,最大限度創造就業機會;完善城鄉低保動態管理機制,鞏固擴大各類保險參保覆蓋面,進一步完善社會救助救濟工作體系。
要在解決“引導”的問題上求實效。落實“三嚴三實”要求,就是帶動群眾不僅生活富足,更要精神“富裕”。們注重“兩端”,從“小處”著眼突出抓好基礎引導,堅決把教育放在優先發展的戰略位置,同步推進軟、硬件建設,累計投資1.4億元建成呷拉教育園區等一批基礎項目,持續組織教師隊伍參加省、州、縣三級培訓,積極采取績效考核、爭創優秀、輪崗交流等方式加大教師隊伍管理建設,全縣教學質量不斷提升,適齡兒童入學率達99.61%,在校學生達8018名。從“大處”著眼抓好思想引導,廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育、法治教育、形勢教育,把黨的基本理論、基本路線和方針政策送到工地現場、田間地頭、庭院寺廟,切實將馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀和社會主義核心價值觀根植于群眾頭腦,努力推動群眾性精神文明創建活動蓬勃發展,全縣上下愛國感恩、共謀發展、共促和諧的正能量廣泛傳播。進一步把育人、化人統籌起來,既注重有形的基礎建設,又緊抓無形的引導帶動,切實營造好美麗、和諧、安全的良好氛圍。
堅持以“嚴”“實”規矩,建好忠誠、干凈、擔當干部隊伍。“路線一旦確定,干部就成為關鍵。”實現與全國、全省同步建成小康這一目標,就是要有一支謹守“嚴”“實”規矩的黨員干部隊伍,切實把“嚴”落到修身、用權、律己的全過程,堅決做到立身不忘做人之本、當官不移公仆之志;把“實”融入謀事、創業、做人的各方面,始終保持一股逢山開路的闖勁兒、甩開膀子的干勁兒、久久為功的韌勁兒,自覺為全面建成美麗生態和諧幸福新雅江貢獻力量。
要砥礪忠誠品格。落實“三嚴三實”,作為黨員干部就是要始終牢記自己的第一身份是共產黨員,絕對忠于黨,不管面臨什么艱難險阻,始終堅持黨的領導,始終堅守共產黨人的精神追求,始終堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。在新的歷史條件下,我們更要在思想上、政治上、行動上與中央、省委和州委保持高度一致,齊心協力做好發展穩定工作。要以畢世祥、唐時膠等身邊典型為榜樣,徹底的、無條件的、不摻雜質的忠誠于黨。要大力推動“軟鄉弱村”整治,帶動廣大黨員和群眾特別是鄉村骨干對黨、對組織、對同志講真話、講實話、講心里話,在重大原則問題上言行一致、表里如一。
要筑牢干凈底線。落實“三嚴三實”,作為黨員干部就是要始終謹記為官做人規矩、謹守干凈廉潔底線。 “貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。要進一步加強思想教育,引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,任何時候都把黨和人民群眾利益放在第一位,在各種誘惑面前把握住自己,守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得住考驗,嚴守黨紀國法,牢記規章制度,時刻嚴格要求、時刻謹守底線。要進一步加強學習培訓,帶動廣大黨員干部崇尚高尚正派、恬淡健康的生活方式,時刻防止“貪欲纏身”“人情腐敗”“權力尋租”等陷阱,切實管住嘴、管住手、管住腳,筑起防線、抗拒誘惑。
要錘煉擔當作風。落實“三嚴三實”,作為黨員干部就是要要以更高標準在敢于擔當中歷練提高、在真抓實干中服務群眾。當前,雅江縣經濟社會各項事業既面臨難得的機遇,又面臨難得的挑戰,這就要求全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進一步鞏固教育成果,自覺踐行“三嚴三實”要求,勤于履責、勇于擔責、敢于負責,在重大原則問題上敢亮劍、在矛盾困難面前敢迎戰,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,樹形象、聚民心、促發展、抓穩定,全面建設美麗生態和諧幸福新雅江,確保與全國全省同步實現全面小康。