感言
    州工商局黨組書記  王益西吉村
    州工商局局長  丁淑娟
    回顧過去的五年，甘孜工商直面職能調整和機構改革的挑戰，肩負起了包括推進工商登記制度便利化在內的統一開放、競爭有序的市場體系建設重任。五年來，我們始終秉持銳意改革的理念，大膽探索、勇于創新，推動了甘孜工商事業穩步發展；我們始終堅持把服務發展作為首要任務，全心全意、履職盡責，為全州經濟社會平穩健康發展保駕護航；我們始終倡導厚積薄發的精神，苦練內功、眾志成城，為甘孜工商事業發展立下新功。
    站在新的歷史起點上，甘孜工商將大力弘揚“忠誠、為民、團結、創新”的甘孜工商精神，以服務發展、創新監管、強化維權為核心，堅持強化“四種意識”：增強機遇意識。工商部門在服務改革發展中擔任著重要的使命，我們將認清形勢、不辱使命，忠實履行自己的職責，堅決完成黨和人民賦予的各項任務；增強創新意識。工商登記制度改革已進入“深水區”，許多“暗礁”正逐步被“爆破”，我們將勇于突破、先行先試，發揮職能職責，充分釋放改革紅利；增強大局意識。我們將自覺把工商工作放到地方黨委政府全局工作中去思考、去謀劃，胸懷大局、積極作為，在工作實踐中為工商行政管理事業找準定位、厘清職責、創造實績；增強法治意識。我們將依法履職，努力營造好寬松平等的準入環境、公平公正的競爭環境、安全放心的消費環境，為深化改革、促進發展充分發揮職能作用。
    路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成!甘孜州工商局全體干部職工將在思想上、行動上自覺與州委、州政府保持高度一致，堅持強化“四種意識”，我們堅信在州委、州政府的堅強領導下，經過全局職工的不懈努力，工商各項工作一定會邁上新臺階，創出新水平。
    數說“十二五”
    5年來，新登記內資企業407戶，比2010年底內資企業總數增長45.9%，新登記私營企業1864戶，比2010年底私營企業總數增長近2.9倍，新登記農民專業合作社1077戶，比2010年底農民專業合作社增長近13.2倍，新登記個體工商戶13244戶，是2010年底個體工商戶總數的1.8倍。全州各類市場主體擁有有效注冊商標達1446件，比2010年底前有效注冊商標總量增長2倍，新申請商標注冊1000余件。共查處各類經濟違法案件1897件，受理消費者申訴、舉報881件，辦結率為100%，為消費者挽回經濟損失89.63萬元。
    ◀回眸“十二五”
    “十二五”期間，甘孜州工商局把工商工作置于經濟調整轉型的大背景下去思考、定位和部署，充分發揮工商行政管理在推動甘孜州經濟社會發展中的職能作用，全力打造“市場主體培育的工商窗口便捷服務、‘紅盾春雷行動’為抓手的行政執法體系、受理消費者申訴舉報的12315消費維權”三個品牌，取得了顯著業績，譜寫了甘孜工商事業全面、科學、健康發展的新篇章。五年來，先后榮獲了全國工商系統2011年度誠信市場創建活動先進單位、“四川禁毒二十年”先進集體、四川省民族團結進步模范集體、全州第四次民族團結進步模范集體、2014年旅游工作先進單位、流動人口計劃生育管理服務先進單位一等獎等榮譽。
    ▶展望“十三五”
    “甘孜工商展宏圖、擊鼓奮進創輝煌”，甘孜州工商局將搶抓千載難逢的歷史性機遇，在“十三五”期間，緊緊結合地方工作實際，以服務發展、創新監管、強化維權為核心，繼續解放思想，改革創新、強化服務、主動作為，不斷提升工商行政管理的工作能力，為助推甘孜州經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
    點贊之一 深化改革
    登記制度改革紅利初顯
    作為推動“大眾創業、萬眾創新”的“先鋒官”，深化改革的“先行官”，甘孜工商搶抓改革發展先機，先行先試，成為全省四個“先照后證”試點單位之一，為創造寬松投資創業環境，激發了各類市場主體活力起到積極的作用。我州“先照后證”改革試點實施以來，全州新增市場主體數量呈現出“井噴式”增長。據統計，“先照后證”實施一年來，我州新登記市場主體7310戶，同比增長78%；其中企業1066戶，個體戶6875戶，農專社414戶，分別增長了86.4%、79.3%和50.5%；注冊資本共71.9億元，同比增長62.8%。我州新登記市場主體數量增速位列全省第一。新增的市場主體為我州提供了2萬余人的就業機會。改革猶如春風般催生了我州經濟發展的內在活力，特別是民間投資熱情空前高漲，私營企業增長明顯，工商登記制度改革紅利在我州初顯成效。
    點贊之二 服務發展
    切實培優培強市場主體
    “十二五”期間，甘孜工商堅持政策扶持與優質服務相結合，縱深推進商事登記制度改革工作，落實了“三證合一、一照一碼”登記制度改革，放寬了市場主體準入門檻、建立了后續市場監管機制、搭建信用信息公示平臺，開展網上登記服務，為市場主體發展創造寬松的政策環境，促進市場主體數量與質量雙提升。5年來，新登記內資企業407戶，比2010年底內資企業總數增長45.9%，新登記私營企業1864戶，比2010年底私營企業總數增長近2.9倍，新登記農民專業合作社1077戶，比2010年底農民專業合作社增長近13.2倍，新登記個體工商戶13244戶，是2010年底個體工商戶總數的1.8倍。
    點贊之三 品牌興州
    促進特色產品做優增量
    甘孜工商堅持以打造區域品牌為重點，力求注冊商標總量持續增長。據不完全統計，“十二五”期間，全州各類市場主體擁有有效注冊商標達1446件，比2010年底前有效注冊商標總量增長2倍；培育推薦“雪域俄色”、“大鍋莊”、“HK圖形”、“金珠”等四件商標申請認定省著名商標，比2010年底前省著名商標件數增長4倍。五年來，全州新申請商標注冊1000余件。其中農副產品商標464件,被國家商標局核準注冊地理標志原產地證明商標4件。按照州委、州政府深入實施品牌戰略的部署，該局牽頭開展了“圣潔甘孜”公用品牌申報工作并持續推進。
    點贊之四 市場監管
    有力有效維護市場秩序
    甘孜州工商局以“維護市場秩序促進社會和諧穩定”為己任，加大對與老百姓生產生活密切相關的合同格式條款、農資、建材、成品油等流通領域的商品質量和戶外廣告整治規范力度，嚴厲打擊危害消費安全違法行為，收到了較好的成效。五年來，共查處各類經濟違法案件1897件。從2013年起，全州工商系統開展格式條款評審工作，集中審查銀行、電信企業提供的合同協議62份，條款2100余條，審查出涉嫌不公平條款85條。連續三年重拳出擊成品油市場，共抽檢205批次各類成品油，立案查處銷售不合格成品油案34件，為群眾挽回經濟損失1380余萬元。連續三年開展“紅盾春雷行動”， 立足工商管理和市場監管的職能職責，著力保障和改善民生，維護消費者合法權益，努力營造活而有序的市場環境。五年來，全州工商系統以解決民生、民安、民利問題為重點，先后組織開展了黑網吧清理、校園周邊環境整治、紅盾護農、建材質量抽檢、打擊非法傳銷等70多項整治行動，有力地維護了我州市場競爭秩序。
    點贊之五 消費維權
    又好又快調處消費糾紛
    為貫徹落實州委、州政府提出的全域旅游發展戰略部署，甘孜州工商局建立了我州旅游市場消費維權快速反應機制，重點圍繞國道317、318線的旅游大通道和“兩環一區，以及各縣特色旅游景點的旅游市場，開展旅游市場消費維權工作，實現了方便、務實、快捷、高效的執法新格局，給力“旅游全域化”。2014年,海螺溝分局開展的“海螺溝某飯店與張某等的消費糾紛”案例被四川省矛盾糾紛大調解辦公室評選為“優秀案例”，副局長李盛被評為2015年度“四川消費維權最美人物”。目前，全州共有消費維權站點363個，5年來共受理消費者申訴、舉報881件，辦結率為100%，為消費者挽回經濟損失89.63萬元。
    點贊之六 隊伍建設
    提升依法行政保障能力
    甘孜工商主動融入全州作風建設大局，通過加強干部思想、組織、紀律、作風和能力建設，鍛造出了一支務實清廉敢于擔當的工商隊伍。五年來，甘孜工商結合四川工商“257”戰略的實施，以法治工商建設、“三嚴三實”、黨的群眾路線教育活動等為抓手，通過制度規范隊伍建設，干部職工的群眾意識明顯提升，一批突出問題得到有效解決，行政公信力不斷提升。“十二五”期間，州工商局在實施“257”戰略“兩年強基礎、五年上臺階”階段，共投入1895萬元用于加強全州工商系統基礎設施建設，其中，投入資金1720萬元用于基層縣局綜合樓、辦公樓和工商所建設；投入資金175萬對25個工商所進行規范化建設。2015年，甘孜州工商局及時理順了取消垂管后體制機制，進一步抓好隊伍教育培訓，著力提升隊伍依法行政能力，保障各項工作迅速步入正軌并實現創新發展。
    新年——
    新思路 新舉措
    工作措施一
    繼續深入推進商事登記制度改革
    創造準入的寬松創業條件
    嚴格堅持“法無禁止即可為”的準入條件，營造寬松的準入創業條件，壯大市場主體數量。貫徹落實州政府“1+8”文件精神，深入推進工商登記制度改革和“先照后證”試點改革。在試行的基礎上，進一步修訂完善各類方案，為全省特別是民族地區開展商事登記制度改革提供可借鑒經驗。促進商事制度改革向縱深推進，陸續開展電子營業執照、全程電子化登記改革試點和“互聯網+”市場服務與監管，全面推行信用監管新模式，大力加強“放、管、扶”三結合，為市場經濟的繁榮與發展創造優良的營商環境。
    工作措施二
    主動提供高效優質的行政指導
    營造舒適的市場主體發展條件
    緊緊圍繞我州“1236“發展思路及“一優先、二有序、三加快”的產業發展思路，全力服務高原特色農牧業、現代服務業，深入企業進行指導。充分發揮動產抵押、股權出質、商標質押等登記職能，牽線搭橋搭建融資平臺，破解融資難題；積極開展商標培育工作，通過申請注冊地理標志商標的形式助推我州特色產業發展；積極開展家庭農場、農民專業合作社的指導工作和精準扶貧工作，服務農牧區經濟發展；加強對國有制企業改革、招商引資項目等重點項目的聯系和指導；積極鼓勵淘寶、微商等新興業態，大力扶持電子商務。
    工作措施三
    建立與改革匹配的市場監管體系
    營造公正的市場主體競爭條件
    立足市場監管，上下聯動全面推進競爭執法工作，開展紅盾春雷2016專項行動，加強藥品、食品廣告專項整治，非法集資、城鄉環境綜合整治、打擊傳銷和變相傳銷等專項整治。將信用監管作為傳統監管方式的完善和提升，以工商登記數據為基礎、后續監管部門的相關信息數據共享為手段、以市場主體信用信息公示平臺為依托，發揮信用約束在市場監管中的核心作用，形成“一處違法、處處受限”的“嚴管”局面。結合“全域旅游”戰略，以“網漁式”監管工作法，嚴厲打擊假冒偽劣、合同欺詐、非法經營等行為，扎實推進旅游市場專項整治，不斷提升網絡市場交易監管能力。
    工作措施四
    全力推進消費維權體系建設
    開啟我州消費維權新常態
    推進消費維權體系建設，繼續加大消費維權快速反應機制建設力度，發揮12315平臺作用，及時化解消費糾紛。著眼“轉理念、轉態度、轉質量”，著力“升技術手段、升暢通擴面、升群眾滿意”的消費維權“三轉三升”標準，開啟消費維權新常態。強化州、縣（市）跨區域、跨部門聯合維權，建立和完善全州職責明確、統一協調、指揮調度、分流轉辦、調處反饋、首辦（問）責任等機制，加大督查督辦和問責力度，確保我州每一件投訴在第一時間快速受理、及時化解、妥善處置。最終，構建政府主導、部門聯動，以及社會組織、消費者、經營主體共同參與的消費維權體系。
    (文圖由州工商局提供)