本網訊(局辦)為認真貫徹落實《四川省完善和深化集體林權制度改革方案》,進一步釋放集體林權制度改革活力,促進全州農村經濟社會發展和農民增收,我州結合本地實際,深入調研,認真制訂《甘孜州完善和深化集體林權制度改革方案》,并于近日印發實施。
《方案》明確了改革目標。一是通過深化改革,進一步明晰集體林地產權、規范管理、強化服務;二是規范集體林權流轉秩序,科學發展林下經濟,釋放集體林權制度改革活力;三是到2020年,集體林權管理嚴格規范、財政金融支持體系更加健全;四是新型林業經營主體蓬勃發展,實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。
《方案》細化了改革任務。一是鞏固主體改革成果,結合農村產權制度改革,組織開展確權頒證“回頭看”,將完善集體林權確權頒證工作納入農村產權制度改革一并安排部署;二是規范林權流轉秩序,依法引導流入方利用林地發展林下種養、采集加工及森林景觀利用等多種產業;三是實施森林分類經營管理,在加強集體公益林管理的同時,放活人工商品林經營權;四是加大金融支持林業力度,加大林業信貸投入額度,全面推行林權抵押貸款,加大對專合組織和林農開展林下種養業小額貸款的支持力度;五是大力培育和發展林業專業合作社、家庭林場、專業大戶、涉林企業等新型林業經營主體。
《方案》提出了改革措施。一是州、縣(市)將完善和深化集體林權制度改革納入全面深化改革內容,列入重要議事日程,明確年度改革主要任務,及時研究解決新情況、新問題,確保工作目標任務圓滿完成;二是加強基層隊伍能力建設,按編制配齊配強工作人員,提升基層林業隊伍服務群眾的能力;三是加快構建以公共服務機構為依托、社會服務力量為補充,公益性服務和經營性服務相結合的新型林業社會化服務體系;四是積極培育森林資產評估機構,培訓森林資產評估人員,加強森林資產評估管理,為金融機構和林權所有者開展林權抵押貸款、林權流轉等做好服務工作;五是建立林業投融資服務體系,推進林權抵押貸款,全面實施森林保險。