本網訊（局辦）自省委開展“百鎮建設行動”以來，一大批特色小城鎮崛起壯大，走出了一條形式多樣、特色鮮明、群眾受益的城鎮化發展之路。我州推進城鄉提升戰略中的“做優鄉鎮”借鑒先進經驗，突出特色優勢，推動百鎮試點示范引領，打造具有高原特色的鄉鎮。
    一是堅持規劃引領，做到科學布局、凸顯特色。堅持“多規合一”，同步推進小城鎮總體規劃和控規性詳規，確保土地、城建、產業和基礎設施配套，與新型城鎮化總體規劃布局的定位相符、規模相配、功能相適，形成科學的小城鎮建設規劃體系。堅持“一鎮一規”，根據各鎮產業優勢、人口聚焦、人居環境、空間布局、地域風貌的不同情況，按照宜工則工、宜旅則旅、宜商則商的原則進行規劃，使每個鎮都有鮮明的特色，定位最佳的發展方向和路徑。堅持“綠色優先”，利用我州獨特的山、水、林生態優勢，以原有自然風貌為基，最大程度減少生態環境破壞，創建山水相依、自然和諧的特色小城鎮。
    二是強化產業培育，注重特色產業支撐。參照全省工業園、旅游觀光、商貿物流、生態宜居、現代農業、創新創業6種特色小城鎮發展模式，結合我州城鎮特色，定位發展方向，重點打造旅游觀光及旅游接待特色鎮，做優歷史文化名片和自然風光名片，如海管局磨西鎮打造以低海拔冰川和多民族風情為主題的特色旅游鎮；做優休閑旅游名片，縣城近郊發展形成一批有地方特色、適合觀光休閑的特色小鎮；打造生態宜居特色鎮，重點在生態優良、氣候宜人的地方，發展適宜居住、康養和觀光的生態宜居特色鎮。
    三是深化改革創新，充分發揮市場主體作用。增強小城鎮管理活力，依法賦予或行政委托試點鎮縣級經濟社會管理權限，實行“一站式服務”，將鎮級行政管理權限和公共服務事項，集中納入便民服務中心，明確辦事依據、辦事程序和辦結時限。全面開放小城鎮落戶限制，大力推進社保制度改革，完善社會保險關系轉移接續辦法，健全農業轉移人口社會保障體系。建立多主體、多渠道、多形式的投融資機制，穩定增加小城鎮建設發展的投入，探索PPP、財政貼息、直接補助、發行地方政府債券等多種方式，鼓勵、引導、推動社會資本投入小城鎮建設。
    四是夯實城鎮基礎，補齊基礎設施和公共服務短板。補基礎設施短板，重點是推進水、電、路、氣等基礎設施向小城鎮延伸。補公共服務短板，加大醫療、教育等方面的投入，將農業轉移人口隨遷子女義務教育納入教育發展規劃和財政保障范疇，公辦學校對農業轉移人口隨遷子女普遍開放。補小城鎮管理短板，在試點鎮設部門管理分局或加設分支派出機構，推動綜合執法權下放。