在“兩學一做”學習教育中,我州緊盯安排部署、問題導向、整改落實、建章立制四個重點環節, 精準對焦發力、邊查邊改落實,讓廣大群眾真切感受到學習教育帶來的新成效、新變化。
■州學習教育協調小組
遵循分級負責, “三項舉措”抓好部署
自上而下周密安排部署,確保三項整改“回頭看”有序推進。一是高端推動。州委高度重視三項整改工作,州委書記劉成鳴主持召開十屆州委常委會2016年第15次常委會,傳達學習省委三項整改“回頭看”工作推進會議精神,召開部署會、推進會、匯報會3場次,在州委常委這個層面統一思想,達成高位推動的共識。二是逐級部署。州“兩學一做”協調小組賡即組織召開全州三項整改“回頭看”暨換屆風氣監督視頻會議,對三項整改、黨建和組織工作、換屆工作進行全面安排部署。各地各部門結合地區實際和職能特點,自上而下層層動員、逐級梳理、對單建賬,全面部署整改工作,形成齊抓共管的良好態勢。三是方案導向。研究制定《甘孜州在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”工作方案》,在省委統一要求構建的“八個常態長效”的基礎上,結合甘孜實際,增加了“促進堅持踐行群眾路線”和“維護民族團結社會和諧”兩個常態長效的要求,凸顯甘孜特色。圍繞構建“十個常態長效”,緊扣重點熱點問題,再梳理再細化,分類落實30項整改具體措施、牽頭單位、責任部門、完成時限,為各級黨組織制定方案、查找問題、明確措施指明了方向。
“瞄準”熱點難點,“三個結合”找準問題
堅持新老問題統籌解決,結合學習討論、區分層次類型、堅持問計于民,把準脈搏開處方。廣大黨員結合“堅定政治方向、堅決反分維穩”“牢記根本宗旨、感恩奮進擔當”專題研討,廣大黨員領導干部結合學習討論和講黨課活動,對標先輩先烈和先鋒楷模,立規矩、明標桿,有針對性地查找存在的突出問題及其具體表現,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法;注重區分黨組織班子、普通黨員和黨員領導干部等不同層次,區分農牧區、社區、機關、學校、非公企業、社會組織、窗口服務單位等不同領域,突出共性、鮮明個性,注重區域性,找準特殊性,分層分類查找問題;堅持“面對面”與“背靠背”“個別聽”與“集體談”“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合,采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現。同時,通過公布專用信箱、微短信平臺以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式,廣泛查找黨組織和黨員中存在的突出問題及其具體表現。
堅持邊查邊改,“三項措施”抓實整改
堅持邊學邊查邊改,立查立改立行,強化三項措施,切實查擺問題、找差距;對查找出來的問題分層分類進行梳理,列出問題、責任、整改三張清單,建立整改臺賬。針對問題,制定整改措施,落實整改責任,明確整改時限,實行掛圖作戰、菜單式管理、項目化推進,動態管理,完成整改銷號。全州共梳理各級黨組織班子存在的問題29000余項,各級黨員領導干部存在的問題9000余項,廣大黨員梳理存在的問題30萬余項;把三項整改“回頭看”工作納入州委“兩學一做”學習教育重點督導內容,采取暗訪等方式,緊扣元旦、春節藏歷新年、五一等節點,圍繞落實八項規定精神、維穩、災后恢復重建、換屆風氣、脫貧攻堅、包蟲病綜合防治、干部作風建設等重點內容,州委組成3個督導組,先后開展兩輪監督檢查;紀委監察局先后派出16個督查組開展3輪全覆蓋督查。對整改效果不理想、群眾不滿意的,采取下發督辦通知等方式,責成回爐補課、限期整改到位;堅持邊學邊改,立行立改,及時整改,針對群眾關心的熱點難點,通過公開欄、黨內文件等形式定期公示整改落實情況,及時反映整改成效,使學習教育的過程成為群眾看到變化、見到成效的過程,接受群眾監督。各級黨組織已整改落實22000余項,黨員領導干部已整改落實8000余項,整改率都在85%以上。州紀委印發《甘孜州2016年“拍蒼蠅”和提升社會滿意度工作方案》,查處發生在群眾身邊的“四風”案件58件,給予黨紀政紀處分58人。點名道姓通報曝光典型案例47件69人。州衛計委嚴格執行《加強醫療衛生行風建設“九不準”》規定,針對醫療衛生方面群眾反映強烈的突出問題,落實推進“五大體系”建設行動、服務百姓健康行動、職業定力和職業道德教育行動三項舉措,醫德醫風、服務質量明顯提升,受到廣大群眾好評。
立足常態長效,
“三類制度”立定規矩
按照學習教育抓在日常、嚴在經常的要求,進一步健全“三類制度”,嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《黨建工作責任述職報告制度》《黨組織書記民主評議制度》《黨建工作目標考核制度》《黨建工作一崗雙責》等制度,進一步落實黨組織書記主體責任,形成書記親自抓、班子成員抓分管領域,一級抓一級的工作責任體系。要求各基層黨組織至少每季召開一次黨員大會、每月召開一次支部委員會、每旬召開一次黨小組會,適時上黨課。各地各部門不斷豐富“三會一課”的載體和形式,注重質量,提升吸引力和凝聚力。在農村、社區,重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;在非公有制企業、社會組織,重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度;在窗口單位和服務行業,重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機關事業單位,促進黨員模范履行崗位職責,落實黨員“雙報到”、直接聯系服務群眾制度等。通過“三項整改”,州級層面建立健全各類制度79個,縣級層面454個,有力地保障了從嚴治黨嚴在日常、取得長效。