激情話發展 深情說服務

這是一個蘊含豐富的新聞“富礦”，這是一次場內場外的坦誠互動，這是一場激情溫情的完美相融。

昨（15）日上午8時，兩會“局長通道”開啟，4位局長就各自工作敞開心扉話發展、說服務，雖是短短幾十分鐘，但一句句滾燙的話語飽含真情、洋溢熱情、傳遞溫情、唱響激情，在陣陣寒氣中激蕩開來，在2020年上演“春天的故事”。

◎本網見習記者 張亞賢 洛絨尼瑪 記者 謝臣仁

真情一刻

鞠躬致敬遠去的“戰友”

人未語，聲先咽。深深一鞠躬，向在脫貧攻堅戰中獻出寶貴生命的7名扶貧“戰友”致敬。州人大代表、州政協黨組副書記、州政府副秘書長、州扶貧開發局局長楊慶華是個重情重義的漢子。

“這一年我們夜以繼日，奏響了脫貧奔康‘超強音’；這一年我們攻堅克難，奪下了深度貧困‘上甘嶺’；這一年我們授民以漁，實現了致富增收‘可持續’；這一年我們強基補弱，治愈了歷史貧困‘先天病’；這一年我們擴大磁場，形成了四海八荒‘最強力’。”楊慶華飽含深情告慰遠去的“戰友”。

2019年，我州舉全州之力推進脫貧攻堅，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，交出了一份成績斐然的脫貧攻堅成績單，全州18個縣（市） 實現高質量脫貧“摘帽”。

舊歲已展千重錦，新年再進百尺桿。在脫貧攻堅這場沒有硝煙的戰斗中，只有保持清醒的認知，才能保證連戰連勝、決戰決勝。楊慶華介紹，當前我州脫貧攻堅工作仍有大量工作需要全力解決，返貧風險不容忽視、特殊群體仍需關注、長效機制有待完善。

要想徹底打贏脫貧攻堅這場沒有退路、輸不起的攻堅“硬仗”，與全國全省同步實現全面小康，全面消除絕對貧困，還需不懈怠、不松勁、不停步。楊慶華介紹，我州堅決完成剩余564戶2191名貧困人口全部脫貧；聚力雅礱江上游4縣交界地區24個深度貧困鄉鎮集中攻堅，做到攻克堡壘“一發破的”、做到貧困減貧“一個不剩”、做到問題整改“一改到底”、做到成效鞏固“一定不移”、做到激發內力“一絲不茍”、做到戰略銜接“一往無前”，堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管，細致、具體、扎實做好各項工作， 以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，如期全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會。

“有一種溫暖叫‘精準扶貧’、有一種付出叫‘精準扶貧’、有一種喜悅叫‘精準脫貧’，我們一定將脫貧攻堅進行到底。”楊慶華堅定地說。

熱情一刻

新思維解決農村財務監管難

近年來，國家加大對民族地區、深度貧困地區的扶持力度，投入的資金數越來越多。我州農村財務管理基礎差、財務人員少、能力弱、流動性大、監管方式相對落后等問題存在多年難以解決，倒逼著我們要不斷創新思維，采取措施，運用新技術。

州財政局局長文建國介紹，2018年，我州在全省率先開展“互聯網+精準扶貧代理記賬”試點工作。試點工作中，全州培訓各級人員達3400余人次，培訓面達到100%，業務單據上傳量達到82.65萬張；納入平臺運行已生成記賬憑證的系統記錄達16.04萬條，“云尚行·扶貧”手機APP送達數41.76萬次；納入平臺的戶籍村民達到97.86萬人。如今，農牧民群眾足不出戶，登陸手機APP就能查詢到資金資源資產情況；干部們打開電腦，就可以實時監控資金運行，實現了群眾有了一本“明白賬”、干部有了一本“清白賬”、財政有了一本“規范賬”。

文建國介紹，我州在群眾最直接、最關心的惠民惠農財政補貼資金管理方面推行“一卡通”工作，瞄準“卡、資金、人”三大要素，陽光審批、陽光發放，一張卡片歸集、一個平臺管理、一個云端互通、一套制度管總，初步實現了“互聯網+金融”模式下的發放監管體系。

“一卡通”，變“多卡”為“一卡”，通過監管平臺，使補貼資金閉環管理、封閉運行；在微信公眾號上設立了“一卡通”補貼資金查詢專欄，并且與財政“互聯網+精準扶貧代理記賬”手機小程序對接，拓寬群眾查詢渠道；和“12345政務熱線”合作，設立“一卡通”投訴、舉報、咨詢熱線，與“一卡通”發放監管平臺無縫對接，形成數據共享。

截至2019年12月底，我州戶籍人口社會保障卡持卡率高達99.9%以上，補貼資金受益群眾社會保障卡持卡率達到99.98%以上，全州68項到戶到人惠民惠農財政補貼全部納入“一卡通”發放監管平臺封閉管理。全州上線項目涉及220個經辦部門，已申報發放共134.28萬人次，15.02億元補貼資金，主動推送相關信息60余萬次，惠及全州百萬人口，發放成功率達99.9%以上。

溫情一刻

管好群眾每一分“救命錢”

“我們的職責就是管好老百姓的每一分‘救命錢’。”州醫保局局長鄧薇深刻認識自己職責所在。

作為機構改革新組建部門，州醫療保障局的前身是醫療保險局，機構改革后，從保險到保障，一字之差，但職能職責卻發生了重大變化。鄧薇介紹，變化主要體現在四個強化：強化了醫療保障政策的統籌、強化了對群眾“治病錢”“救命錢”的監管、強化了對醫療服務行為的規范，強化了對群眾的服務。

“2019年度，全州城鎮職工參加基本醫保達到100%；城鄉居民參加基本醫保達到99%，城鄉居民91.9萬人參加了大病保險，報銷費用近5700萬元。州醫療保障局成立以后，我們把減輕群眾看病負擔作為重中之重，著力抓好抓實。”鄧薇用“保、助、降、增”四字總結對困難人群大力幫扶：保，就是保障困難人群參保。州內建檔立卡貧困戶、重度殘疾人員、三無人員、農村五保戶等困難群體，參加基本醫保個人繳費全部由財政代繳，金額從每人每年180元提高到220元，2020年將提高到250元；助，就是醫療救助。對符合條件的貧困戶、低保戶等在住院期間需自付的、政策范圍內的醫療費用，按不低于70%的比例給予救助；降，就是降低貧困人口大病保險起付線，從8000元降低到4000元；增，就是提高賠付比例，每個報銷段的賠付比例都提高了5個百分點。同時，對常見的一些慢性病放寬了報銷范圍，努力讓每一名公民都能享受到醫療保障待遇，應保盡保，讓群眾以低價買到好藥、用上好藥。

目前，州內患者在全國住院，可以直接聯網結算的醫院已達27000余家，省內已達2324家；全州有35家醫院可以跨省直接結算，38家醫院可以在省內直接結算，大大方便了群眾報銷醫療費用；推進州內平臺與國家和省平臺的“對接”，對州內病人到州外、省外住院就醫和州外病人在我州看病住院的，推進異地就醫即時結算，讓患者能當場結算費用，不再墊支，減輕負擔，讓群眾最大限度實現“最多跑一次”，最大限度讓網絡多跑路、群眾少跑路。

在今年，全州所有縣級以上綜合醫院能夠實現基本醫保、大病保險、補充保險、醫療救助“一窗口辦理、一站式結算、一單式報銷”。鄧薇說：“為群眾服務，沒有最優，只有更優，我們一直在努力。”

激情一刻

讓甘孜人民“買賣”不再難

2017年以來，我州廣泛宣傳推介優勢資源項目，充分利用西博會、“中外知名企業四川行”等重大活動平臺，自主舉辦“圣潔甘孜·走進香港、杭州、重慶”等專題投資推介會、“知名企業進甘孜”等活動，廣泛開展“小分隊”精準招商，持續對外推介宣傳。三年來，我們共在省州平臺簽約招商引資項目200個，簽約總額2681.19億元，實現到位資金529.69億元。數字惹眼，“含金量”成色十足。州商務合作局局長澤仁翁姆介紹時激情飛揚。

招商引資，歷來是甘孜產業升級的主要抓手，是甘孜發展的后勁所在。大企業紛至沓來，好項目相繼落地。如今的甘孜大地，撲面而來的是開放開發的熱潮，越來越濃的是創業興業的濃厚氛圍。

“‘買難賣難’一直是困擾我州農牧民群眾的‘老大難’，現在通過電子商務，線上線下齊發力，甘孜人‘買賣’不再難。”創建“國家級電子商務進農村綜合示范縣項目”是商務工作的另一大亮點。

澤仁翁姆介紹，我州地處高原，農特產品獨具特色，同時具有生態綠色無公害等特點，發展農村電商有得天獨厚的優勢。但農特產品雖多，卻存在電商發展基礎薄弱，電商公共服務體系缺乏、電商發展氛圍不濃、物流成本過大、電商人才缺乏等問題，制約了農村電商發展。我州揚長避短，在電商與扶貧相結合的大背景下，實現了“國家級電子商務進農村綜合示范縣項目”全覆蓋。

項目推進緊鑼密鼓，項目成效有目共睹。澤仁翁姆介紹，發展農村電商圍繞打通農產品上行和工業品下行雙向流通渠道目標，重點建設電商公共服務、城鄉物流配送、農產品上行、電商人才培訓“四大體系”，最終實現電商服務網絡和電商應用在鄉鎮級100%覆蓋，全州行政村和建檔立卡貧困村電商服務站點覆蓋率達到45%左右，建設18個藏鄉鄉村旅游電商應用示范點，電商培訓人數54000人次以上，農村網絡零售額同比增長20%以上，農產品網絡零售額同比增長30%以上。電子商務在便利農牧民生產生活、有效助力脫貧攻堅、帶動產業發展等方面取得明顯成效。

目前，我州已建成州級電商中心1個、縣級電商中心6個、鄉村電商站點944個；建成倉儲物流中心6個、購置物流車輛47輛、實現到村物流10.42萬單；農產品上行（網上銷售農特產品）2.54億元，同比增長67%，增速排名居全省第一；開展電子商務基礎普及性公開培訓41481人次，經過不到兩年的系統化建設，全州農村電商工作取得階段性成效。據可統計數據，去年1月至11月，網絡交易額累計39.61億元，同比增長85.6%；網絡零售額30.55億元，同比增長87.5%。