編者按：


“掌門人”是部門的引路人，切實抓好新一年的工作安排部署，是“掌門人”們的首要任務。上期本刊推出州發改、州財政、州經信、州旅游、州人社局五大“掌門人”的心里話。作為州交通、農業、商務、住建、水務的“掌門人”們，他們又是如何安排部署，如何強力推進目標任務的呢？


州交通運輸局局長 冉義


關鍵詞：集中攻堅大決戰


【熱點關注】


集中攻堅大決戰，突出規劃引領, 質量監管, 建設進度,示范帶動和協調服務“五抓手”，打贏交通建設大決戰。目標安排，全年計劃完成投資90億元，力爭完成投資100億元，在建重點項目建設里程860公里，到2014年底除得榮、鄉城外，其余16個縣都通三級以上等級公路，路網結構更加優化，路面舒適度和安全性全面提升，基本形成全州公路骨干網絡體系。


【計劃安排】


●按照“謀劃一批、推進一批、建設一批、儲備一批”的思路，以國道路網調整規劃方案和即將實施的省道路網規劃和省高速公路網規劃為契機，加快推進成康鐵路、甘孜格薩爾機場前期工作，啟動機場外聯通道建設；加快推進巴塘竹巴籠（西藏界）至得榮二龍橋（云南界）、省道216線稻城亞丁至木里界、稻城亞丁機場至格聶神山公路等8個項目前期工作，適時開工建設。


●大力開展綜合檢查、交叉檢查和專項檢查，督促施工單位牢固樹立“質量第一、安全第一”的思想，加強標準化、規范化、精細化管理，嚴格執行項目規劃、設計方案和國家技術規范，嚴格落實施工程序和工作流程，確保工程質量總體受控。


●千方百計抓進度、搶進度、保進度，加快推進項目建設，確保全年完成投資90億元，力爭完成投資100億元，在建重點項目建設里程860公里，到2014年底除得榮、鄉城外，其余16個縣都通三級以上等級公路，路網結構更加優化，路面舒適度和安全性全面提升，基本形成全州公路骨干網絡體系。


●以示范帶動促進全州農村公路加快發展，建設通鄉油路300公里、通村公路800公里；建設完成索改橋26座、農路公路安保900公里；開工建設縣級客運站4個，建成鄉（鎮）村客運站66個、村級招呼站817個，保障群眾安全方便出行。


州農業局局長 楊志貴


關鍵詞：“2423”農牧業發展思路


【熱點關注】


按照全州“2423”農牧業發展思路，推進農村改革，加快產業發展，夯實科技支撐，創新經營機制，發展休閑農業，強化基礎建設、質量監管和農機推廣，實施品牌戰略，加強自身建設。目標安排，今年力爭全州農作物播種面積達到131.5萬畝，種植業人均純收入達到2200元以上，力爭農業生產實現“七連增”。


【計劃安排】


●推進農村改革，激發農村發展活力。按照中央深化改革的決策部署，穩步推進農村改革，加力推進農村土地確權登記工作，切實轉變農業發展方式，確保惠農政策落實兌現不走樣，激發農村發展活力。


●加快產業發展，確保農民持續增收。按照全州“一圈一帶一走廊”的區域發展布局，大力發展優質糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態食用菌和道地中藥材五大產業。積極創建全省青稞、玉米、馬鈴薯高產示范區，著力提高糧食綜合生產能力。


●夯實科技支撐，著力提高農業綜合生產能力。深化農業科技合作，加大農業科技攻關力度，著力提高農業科技創新能力。加大農業科技示范、推廣和培訓工作力度。加快農業科技成果轉化應用，力爭科技對農業的貢獻率達到52%。


●創新經營機制，推進農業產業化經營。大力培育新型農業經營主體，培育和扶持一批龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種植專業大戶，發展農產品精深加工，延長產業鏈，增加農產品附加值。力爭全州新引進和扶持龍頭企業3家，新發展農民專業合作社50個、家庭農場2個、種植專業大戶500個。

●發展休閑農業，拓寬農民增收渠道。圍繞全域旅游，發展特色農業，加力推進317、318線“幸福美麗”新村建設。成片打造生態美麗田園風光產業帶，著力把農區打造成景區、把產業打造成景觀、把基地打造成景點。力爭在全州創建休閑觀光農業示范鄉10個、示范村20個，景觀作物產業帶2萬畝。


●強化質量監管，確保農產品質量安全。重點抓好農產品產地環境監測和農業面源污染治理，嚴格農業投入品監管，大力推進農業標準化生產，確保人民群眾“舌尖上”的食品安全。


●強化農機推廣，著力提升農機裝備水平。大力推廣農機農藝緊密結合型農業機械，優化農機裝備結構，切實提高農機裝備水平，力爭推廣農機具3000臺以上，農機總動力達到93萬千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到39%以上。


●實施品牌戰略，著力提高農產品市場競爭力。引導龍頭企業實施“區域品牌+企業品牌”的雙品牌發展戰略，農產品加工企業要統一打造“雪域康巴”生態特色農產品區域品牌，著力培育一批名、優、特、精旅游商品。


●強化基礎建設，促進農業可持續發發展。圍繞糧食主產區、特色農業基地和新農村建設，進一步加快川西藏區生態環境建設，積極開發利用沼氣、太陽能、生物質灶等農村清潔能源，實施好民族地區增糧增收、地震災后重建、現代農業重點縣建設、農產品檢測中心建設和農技服務體系建設等項目，強化農業基礎設施建設，著力提高綜合生產能力。


●加強自身建設，著力提高服務“三農”水平。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入農村農戶、深入產業基地、深入經營主體，扎實開展“技術走基層”活動。切實抓好行業黨風廉政建設，結合法治甘孜建設年活動，扎實推進農業法制建設。


州商務合作局局長 李凡


關鍵詞：借助對口援助契機加強區域合作


【熱點關注】


圍繞“一優先、二有序、三加快”產業發展思路，以旅游、民族文化、中藏醫藥、特色農牧業等產業為重點，夯實基礎，拓寬渠道，搭建平臺，搭建平臺，強化督促，深化合作，健全制度。目標安排，力爭今年推出60個以上重點招商項目。


【計劃安排】


●以產業發展為核心，以園區和項目為載體，借助對口援助契機，加強區域合作，實施登門招商、產業招商、代理招商、以商招商，做到準備充分、主動出擊，強化小分隊登門服務，全面掌握投資企業需求，變單一項目招商向產業鏈、產業集群招商。


●充分利用中外知名企業四川行、第十五屆西博會、第十六屆西湖國際博覽會、深圳文博會及我州自主舉辦的“鞏固廣東、開辟浙江、走進北京”和“國內知名企業甘孜行”等重大投資促進活動，大力宣傳全州資源、投資和環境優勢，力爭促成一批大項目、好項目落戶我州，力爭全年引進國內招商引資到位資金100億元，其中：引進國內省外到位資金55億元，力爭引進60.5億元。


●充分利用甘孜州連接西藏，輻射青海、云南等的區位優勢，借助浙江省對口援建藏區等契機，深化“雙邊”、“多邊”合作，積極爭取國家政策、資金等支持，承接發達地區產業轉移，實現自身提速發展、共同發展。同時全面落實好州政府與各兄弟市州和省級部門（院校）簽訂的戰略合作協議。 


●認真貫徹落實《甘孜藏族自治州招商引資優惠政策（試行）》，進一步完善“一站式”服務機制，優化行政審批程序，降低準入條件，創新服務方式，必要時實行“特事特辦”、“一事一議”；對重大和產業帶動性強的招商項目，納入全州重點項目，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制；建立全州招商引資行風測評制度，不斷完善提高服務質量和效率。


州住房和城鄉規劃建設局局長 扎西彭措


關鍵詞：推進新型城鎮化進程


【熱點關注】


圍繞建設美麗生態和諧幸福新甘孜的總體目標，著力構建以人為本，縣城、鄉鎮、村寨多點多極支撐，宜居、宜業、宜游具有甘孜特色的新型城鎮體系。加快推進以人為核心的新型城鎮化, 以先進的規劃理念引領城鎮化科學發展, 提高城鄉建設質量和管理水平, 加快改善城鄉居民住房條件, 深入開展城鄉環境綜合治理, 大力發展建筑業。目標安排，2014年計劃完成城鄉市政基礎設施建設投資 7.6億元，城市垃圾無害化處理率提高2個百分點以上，力爭完成建筑業總產值8億元，新增就業崗位3000個。


【計劃安排】


●著力構建以人為本，縣城、鄉鎮、村寨多點多極支撐，宜居、宜業、宜游具有甘孜特色的新型城鎮體系。樹立把握形態、注重文態、保護生態、打造業態的“四態理念”。


●緊扣“宜居、宜業、宜游”主線，突出項目建設，優化完善城鎮道路、橋梁、供排水、垃圾處理、綠化、公園等基礎設施，2014年計劃完成城鄉市政基礎設施建設投資 7.6億元，城市垃圾無害化處理率提高2個百分點以上。


●進一步完善村莊規劃，優化調整新村（聚居點）布局，加強歷史文化名村和傳統村落、傳統民居保護，啟動實施45個“美麗鄉村”示范村建設，重點開展317、318線及其連接沿線產村相融亮點村莊建設。


●推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行，建立以公共租賃住房為主的保障性住房體系，確保任務完成、確保工程質量、確保分配公平“三個確保”政策，全面完成“百萬安居工程建設行動”目標任務。2014年開工建設公共租賃住房2854套。


州水務局局長 肖捷


關鍵詞：堅持民生水利優先


【熱點關注】


堅持民生水利優先，加快農田水利基礎設施建設；堅持規劃建設同步，加大資金投入；堅持城鎮一體化，強化供排水管理管理職能；堅持依法治漁，加大漁業資源養護力度；堅持“三條紅線”，實行最嚴格水資源管理制度；堅持依法行政，提升社會管理水平。目標安排，2014年解決6.5499萬人的農村居民飲水安全問題。


【計劃安排】


●全面開展農牧區水利基層設施摸底調查，繼續實施好“甘露行動”農村安全飲水工程，突出以解決農村居民飲水安全問題為重點的民生水利項目建設。實施好第四批、第五批小型農田水利重點縣項目建設。2014年解決6.5499萬人的農村居民飲水安全問題。


●堅持規劃建設同步，加大資金投入，加快骨干中型水利工程項目建設，做好大江大河工程項目建設，積極爭取中小河流治理工程項目，做好水利行業涉電項目建設。今年將新開工4個工程，分別為四川省岷江流域丹巴縣城區(一期)防洪堤工程、康定縣立曲河新都橋鎮防洪堤工程、爐霍縣工業園區防洪堤一期工程、甘孜縣雅礱江城區防洪堤工程，計劃總投資為11674.5萬元。


●進一步理順管理體制，切實加強前期工作，全力推進供排水項目建設。完成瀘定縣供水改擴建等5個供水工程建設任務；加快推進道孚縣供水管網改造等4個供水工程建設；必須開工建設新龍縣、稻城縣等6個城市供排水等工程；力爭開工建設丹巴縣大馬水廠等6個供排污項目。


●堅持水資源用水總量、用水效率控制紅線，加強水功能區限制納污紅線管理，實行最嚴格水資源管理制度，確保水功能區達標率達到100%。(記者 袁飛 宋志勇 文/圖)