■ 程輝
時下，各級各部門愈來愈強調制度建設，無論是在機關還是社區辦公室，常能見到墻上掛著琳瑯滿目的各種制度、規劃、圖表。此舉增加了透明度，體現了政務公開，的確有不少好處。
制度是行為的規范、準則，掛上墻能起到警示、鞭策的作用。規章制度是保障執行和操作的規范性，無論從職業技術角度還是行政執法都要有規范，這本身沒有錯。問題在于，有些單位的許多制度上墻，不是著眼于做好工作本身，而是逐漸演變為一種形式主義，好像凡是工作，都要想辦法擬出幾條制度掛到墻上，才顯示出對這項工作的重視，至于掛出來執不執行無關緊要。有些領導還將制度上墻作為自我保全的擋箭牌和護身符，一旦出了事，上面來問責，便可理直氣壯地辯解：我有制度，制度都上了墻。
既然是上了墻的制度，就要管用，切不可玩虛的。若是規劃目標，就應該盡力去實現；若是制定制度，就應該說了算，定了干。如果僅僅是圖形式，沒有把制度理解為責任，不存敬畏之心，制度、規劃、目標再完美，也只是“寫在紙上、貼在墻上”，自欺欺人罷了。因此，要實打實地制定各項制度規劃，做到“墻上”與“墻下”協調一致，付諸行動當中。
