——五論深入貫徹落實州委十屆九次全會精神
■本網評論員
“行百里者半九十。” 州委十屆九次全會明確要求,在今年后幾個月,全州上下一定要“咬定年度目標大干一百天,堅決實現‘十三五’良好開局。”目標既定,戰令既發,需要全州上下齊心協力、有的放矢、加力加勁、擔當作為,千方百計確保今年各項目標任務保質保量、不折不扣如期完成。
今年是“十三五”開局之年,也是本屆州、縣(市)班子集中換屆之年。能否做到圓滿“收官”交賬?能否實現良好開局?這不僅事關全州116萬各族人民的幸福安康,而且事關我州未來五年的發展。眼下,距離年底只有短短三個多月時間,“黃金施工期”已不足兩個月,能否交好賬、開好局,關鍵在于這幾個月的工作,關鍵在于各級干部的作為。我們一定要深刻理解“收官”與“開局”的辯證關系,以決戰決勝的姿態,不遲疑、不推諉、不拖拉,以只爭朝夕的精神,“咬定目標大干一百天”,圓滿完成年度各項目標任務,承上啟下推進全州各項事業邁上新臺階、開創新局面、取得新成就,朝著同步全面小康、建設美麗生態和諧小康甘孜的目標奮力前進。
要實現圓滿“收官”交賬和良好開局,就必須準確把握統一思想這個前提,提振精神,迎難而上。縱觀上半年全州發展的軌跡,盡管我們面對持續下行的經濟壓力和嚴峻復雜的維穩形勢,但全州各級干部齊心協力、狠抓落實、攻堅克難,發展民生穩定黨建各項工作齊頭并進,為實現“十三五”良好開局奠定了基礎。同時,我們也要清醒地看到,由于受多種因素的影響,全州“六大戰略”雖有力有序向前推進,但局部地方和個別領域的工作不平衡,在項目推進、交通建設、產業培育、公共服務等方面還存在不少問題;全州經濟運行情況總體“好于預期、優于同期”,但除城鎮居民人均可支配收入實現時間任務“雙過半”外,其余指標均未過半;全州民生工作雖在加力加壓中持續推進,但目前全州僅實現脫貧1.57萬人,“五個一批”、“17個專項”多數指標進度不佳,住房、教育、醫療、就業等民生指標完成不理想,有的地方易地扶貧搬遷項目推進緩慢,扶貧產業一時難以形成規模、見到成效;維穩工作雖總體向好,但目前面臨的變數增多、風險加大,全州維穩形勢依然復雜嚴峻。為此,全州上下必須始終保持清醒頭腦,自覺把思想和行動統一到州委全會精神上來,統一到州委對當前形勢的分析和判斷上來,統一到州委對當前各項工作的安排部署上來,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,提振精神、迎難而上,以嚴的精神、實的作風,拿出超常的思維、超常的毅力和超常的舉措,在抓落實上下狠心不走展、用真功不敷衍、使真勁不打折、抓督查不馬虎、見實效不虛浮,力求做到加壓奮進拼命干、競相追趕開好局、決戰決勝起好步。
要實現圓滿“收官”交賬和良好開局,就必須準確把握抓好落實這個核心,善做善成,善始善終。執行是能力,落實是水平。我們必須正視差距、正視困難、正視挑戰,以念茲在茲的態度、不勝不休的毅力,對照目標找差距添措施,逐項梳理、逐件分析、逐一落實,決不能像無頭蒼蠅一樣到處亂竄,決不能說得頭頭是道卻不見落實;必須采取掛圖作戰、倒排工期的方式,切實將重點、難點以及推進滯后的項目和工作制作成“作戰圖”,將完成情況細化到周到天,嚴格實行周報月會制,嚴格實行末尾懲罰制,強力推進各項工作落地落細落實;必須突出重點統籌兼顧,始終做到發展民生穩定黨建一起抓,決不能顧此失彼。既要把任務細化分解到領導、部門、人頭,又要分工、分線作戰,切實做到“千斤重擔人人挑、人人肩上有目標”;必須深入一線破解難題。全州各級干部必須率先垂范、沖鋒在前,既當指揮員,又當戰斗員,經常深入到項目建設一線、脫貧攻堅一線、維穩工作一線、艱苦復雜環境一線,加強督促檢查,及時發現并解決困難問題,堅決啃下今年422億元固定資產投資任務這塊“硬骨頭”,堅決啃下281個貧困村“摘帽”、32275人脫貧這塊“硬骨頭”;必須強化政策激勵,圍繞《甘孜州“六大戰略”財政獎補辦法(試行)》,突出“放大”原則,突出“重點”原則,突出“實效”原則,并通過財政貼息、一次性獎勵、財力性補助等方式,著力煥發全州各級干部干事創業激情。
要實現圓滿“收官”交賬和良好開局,就必須準確把握履職盡責這個要害,知責明責,勇于擔當。擔當體現黨性,擔當展示人品。當前,全州正處在時不我待的沖刺階段,我們來不得半點虛假、容不得絲毫懈怠,我們必須知責明責、勇于擔當。各縣(市)主要領導要不斷強化責任意識,完善班子分工,細化工作職責,明確目標任務,充分發揮好領導、組織、推動作用;要善于科學謀劃、統籌推進,切實將近期工作細化分解、掛圖作業、倒排工期、精準發力,努力做到嚴之又嚴、細之又細、實之又實,充分發揮好統攬全局、協調各方的作用;要善于抓住重點,緊緊圍繞實施“六大戰略”、推進脫貧攻堅、落實維穩責任,層層傳導壓力和責任,確保干一件成一件件件有著落。要嚴格對照年初簽訂的目標責任書,動真碰硬抓考核,對繳納的保證金該充公的要堅決充公、毫不含糊;要嚴格執行《甘孜州“六大戰略”財政獎補辦法(試行)》,獎要獎得歡天喜地,罰要罰得心驚肉跳,并將實施“六大戰略”的工作實績作為選拔任用干部的重要依據;要逗硬監督檢查,加大對重大決策部署、重大項目、重點工作落實情況的監督檢查和審計力度,壓緊壓實工作責任,對工作不落實、完不成年度目標任務者要層層追責,紀委和組織部門要深度介入,該約談提醒的要約談提醒,該通報批評的要通報批評,該組織處理的要組織處理,該紀律處分的要紀律處分,涉嫌違法犯罪的要移送司法機關處理,絕不姑息,絕不搞下不為例。
要實現圓滿“收官”交賬和良好開局,就必須準確把握紀律規矩這個關鍵,嚴明底線,正風肅紀。當前,正值換屆之際,各級黨委要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程,切實擔負主體責任,著力加大換屆紀律宣傳教育,始終堅持教育在先、警示在先、預防在先,教育引導各級黨員干部心中有戒、心存敬畏,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺做嚴肅換屆紀律的維護者、踐行者和引領者。要正確對待換屆中的“進、退、留、轉”,“進”的干部要再接再厲、敢于擔當,把組織的培養、群眾的信任轉化為實際工作的不竭動力,在新的崗位上不負重托;“退”的干部要認識到這是換屆的規律,既不能有思想負擔,也不能有負面想法,要繼續關心支持黨委政府的工作;“留”的干部要加強理論學習和實踐鍛煉,在崗位上重提升、促成長;“轉”的干部要迅速轉變角色,立即進入狀態,把苦干實干的精神和攻堅破難的勇氣發揚出來、堅持下去。要持續正風肅紀,對換屆中跑官要官、封官許愿、為個人造勢、造謠中傷等干擾破壞選舉的行為,無論涉及到誰都必須嚴肅處理,決不姑息,決不遷就。扎實開展三項整改落實“回頭看”,推動新舊問題一并解決,決不讓“四風”問題反彈回潮,決不讓歪風邪氣滋生蔓延。要認真落實中國共產黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《問責條例》,始終保持懲治腐敗高壓態勢,嚴格落實“兩個責任”,切實營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。
加快發展沒有休止符,改善民生沒有完成時,維護穩定永遠在路上。全州各級各部門和廣大黨員干部一定要以“不待揚鞭自奮蹄”的使命感和責任感,保持戰略定力,堅定實干決心,增強必勝信念。攻堅不畏難,我們唯有苦干實干拼命干;決戰不服輸,我們唯有爭分奪秒加油干。只有全州上下咬定目標不放松、追趕搏擊大比拼、攻堅克難大沖刺,我們就一定能實現圓滿“收官”交賬和良好開局。