◎土登桑珠

黨的十九屆四中全會是新中國成立70周年之際，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議，對推進國家治理體系和治理能力現代化作出了一系列重大戰略部署，確定了總體目標及時間表，具有重大而深遠的意義。全會對生態文明建設和生態環境保護提出了新的更高要求，進一步明確了生態文明建設和生態環境保護最需要堅持與落實的制度、最需要建立與完善的制度，為加快健全以生態環境治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，提供了行動指南和根本遵循。

抓與主題教育的結合

“不忘初心、牢記使命”主題教育的目的是推動全面從嚴治黨，把黨確定的目標任務落到實處，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終，注重解決實際問題。把貫徹四中全會精神，搞好生態文明制度體系建設抓落實，與“不忘初心，牢記使命”主題教育結合起來，主題教育就有了更多、更具體實在的抓手。理塘縣生態環境局干部職工要提高政治站位，準確領會精神實質，切實把思想和行動統一到全會精神上來，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率；要學出忠誠、學出信仰、學出擔當，以學促行、學以致用，增強做好環保生態工作的責任感、使命感。

抓與扶貧工作的結合

理塘縣底子薄、欠發達，生態極度脆弱仍然是基本縣情，這也是制約全縣發展的最大瓶頸。貧困“量大、面寬、程度深”依然是其中最突出的問題。保護好生態環境就是保護好人民群眾生活繁衍的最基本要素。面對深度貧困的嚴峻形勢，深入推進精準扶貧，緊盯脫貧攻堅目標，鎖定貧困對象，聚焦脫貧標準，全方位齊發力，綜合施策，扎實有效推進脫貧攻堅工作仍然是全縣上下一項極為重要的艱巨任務。在理塘，扶貧、脫貧就必須聚焦生態環境保護。扶貧、脫貧與人與自然和平相處是相互相連，相互促進，相互推動，密不可分的。要脫貧、要致富就要保護好理塘的青山綠水。群眾脫貧了，致富了，感受到了黨的政策好，就會以更多的熱情、更大的干勁、更多的行動投入到生態環境保護中。脫貧致富是實實在在的具體工作，脫貧與環境保護相結合就抓住了群眾的關注點、興奮點，環境保護、生態建設就有了強有力的支撐。

抓與產業發展的結合

產業發展是一個地方發展的核心和支柱，沒有產業支撐，發展就是空話。發展支柱產業與保護環境往往又是一對矛盾。在理塘，犧牲環境，犧牲青山綠水來求得短暫的經濟發展是絕不可行的，必須把發展優勢產業與保護環境緊密結合起來。我們優先發展文化旅游業，加快發展高原現代特色農牧業、民族商貿業、生態能源業，有序發展礦產業，聚焦城鄉建設，突出城鄉協調發展，推進鄉村振興就是這種結合的具體體現。只有長期堅持這兩者的有機結合，才能不斷夯實經濟發展的基礎，才能不斷鞏固生態文明建設的基礎。

聚焦聚力理塘的產業發展，我們的旅游產業還有極大的提升空間。要把保護生態環境落實到具體的景區和項目建設當中，比如以“一山一鎮一濕地”為三個核心景區，全面構建高城鎮+村戈鄉+奔戈鄉大縣城區域，G318、G227兩路沿線區域和海子山—拉波片區、扎嘎山—下壩片區、雅礱江—君壩片區、格聶山—毛埡片區、濯桑農業觀光及溫泉度假區的“三核、一城、兩路、五區”全域旅游布局；比如推進勒通古鎮·千戶藏寨4A景區提檔升級，舉辦“倉央嘉措詩歌節”、“八一國際賽馬節”等重要賽事活動，都要突出強調和優先考慮生態環境保護，讓兩者相得益彰。

抓與本職工作的結合

堅持和完善生態文明制度體系是一項系統工程，生態文明建設是一場攻堅戰，更是一場持久戰。生態環境局是政府負責生態文明建設的職能部門，維護好、建設好理塘的青山綠水、保護好生態環境是我們的職能和責任，我們必須振奮精神，竭盡全力，堅決貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照州委、州政府，縣委、縣政府的要求抓好具體工作的落實。要在學習好、領會好四中全會精神上下功夫。要一手抓現有環保制度的清理，符合中央精神的就保留、就堅持；一手抓制度的創新完善，創造性地開展工作。要加強干部隊伍建設，嚴肅黨紀政紀，強化制度意識。生態環境局的每一個干部職工都要帶頭維護制度權威，嚴格遵守和執行生態環保制度、資源高效利用制度、生態保護和修復制度、生態環境保護責任制度。要在遵循黨中央統一部署和國家法律制度規定的前提下，充分發揮理塘基層干部群眾的首創精神，認真聽取廣大人民群眾對環保工作的期望和訴求，積極回應人民群眾所想、所盼、所急，要讓理塘人民群眾在環境方面享有更多的獲得感的同時，更加積極地投身到生態文明建設中。

（作者系理塘縣生態環境局局長）