◎縣委紀委

“阿爺，你們村每年的集體經濟分紅是多少？惠農惠民資金能拿到多少？”“村里集體收入和開支有沒有在活動室進行公示？”

“全村去年的收入大概有6萬元，每家每戶都是按人頭來分發的。”桑堆鎮桑堆村一位老大爺說，“活動室的公示欄上貼了村上的收支情況，但是我不識字，通常都是我家孩子回來給我講的。”

自村“兩委”主要負責人“一肩挑”后，村支部書記既是村上的“領頭羊”，又是村（社區）集體經濟“三資”的主要管理者，責任更大，風險也更大。為切實加強對村（社區）集體“三資”的監管，稻城縣委紀委主動擔當作為，切實履職盡責，積極探索出一條“1344”提級監督新路子。

明確首批提級監督試點對象

縣委紀委堅持“試點先行、循序推進、全面鋪開”的工作方針，在全縣13個鄉鎮中，將桑堆鎮下轄村作為提級監督試點對象，力爭通過“以點帶面”摸清底數，提升監督成效。

桑堆鎮地處旅游沿線、交通要道，政府對其扶持力度較大，僅靠基層監督，難免會出現靶心不準、熟人監督難等問題。因此經過充分考慮后，縣委紀委決定將其列為首批提級監督試點對象。

“基層監督難的問題不僅僅在桑堆鎮有所體現。近年來，因個別村級黨組織成員素質良莠不齊、法紀法規意識淡薄，‘三資’管理不到位、財務公開不規范等問題日益凸顯，由此引發許多矛盾，這些問題僅靠基層監督還遠遠不夠，而提級監督能進一步壓實基層紀檢監察的責任，推動各方監督聯動，形成監督合力。”縣委紀委負責人表示。

劃分三大內容 制定監督清單

“我們堅持以問題為導向，結合我縣實際，梳理出3大方面10個小項內容，制定了詳細的《專項督查任務清單》，我們此次將對照任務清單逐項開展督查檢查……”此次督查組負責人介紹，開展提級監督，定好監督內容、明確監督重點是前提。

該縣根據實際，科學劃分農村集體資金、資產、資源三大監督內容，并制定了詳細的監督清單，將集體組織經濟、基層組織活動、公共服務運行經費等的使用、管理情況以及集體所有的非經營性資產、辦公用房等的處置、管理情況作為重點督查內容。

開展“四清行動” 建設清廉村社

縣委紀委以建設“清廉村社”為目標，制發了《開展村（社區）“三資”提級監督助力鄉村振興的工作方案》，分區分段在全縣組織開展實行清源、清除、清底、清風“四清行動”。

此次“四清行動”，由縣紀委牽頭成立3個專項監督檢查小組，分別深入13個鄉鎮89個行政村，聚焦集體組織經濟、基層組織活動、公共服務運行經費等使用、管理情況以及集體所有的非經營性資產、辦公用房等處置、管理情況等關鍵重點開展督導檢查。

“縣紀委干部真的‘達達熱’，如果不是他們下來開展了提級監督工作，我們村上錢咋個花的，花哪里去了，我們都糊里糊涂的。”在村活動室門口，一名農牧民群眾豎起大拇指不禁感慨道。

建立四種機制 保障提級監督

為使監督力量下沉，縣委紀委堅持專題調研、聯動監督、強力推進，結合提級監督工作實際，全面建立健全“室組地”聯動監管機制、片區協作監管機制、“線上+線下”監管機制和蹲點駐點監管機制，切實做到“清理直督、力量直抵、問題直辦”。

“目前，提級監督工作成效初顯，下一步，紀委將根據實際動態，調整監督內容，既查問題整改，又促履職盡責，充分體現監督再監督作用。”縣委紀委負責人表示。