本網訊 近日，州委、州政府印發《關于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對表對標中央和省委要求，集中力量攻克深度貧困和加強防止致貧返貧。

《實施意見》深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，特別是決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，按照中央決策部署和省委工作要求，嚴格落實精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準，堅持政府主導與社會參與相結合、立足摘帽與穩定脫貧相結合、預警監測與動態幫扶相結合、外部幫扶與群眾主體相結合，強化致貧返貧預警監測，持續鞏固脫貧攻堅成效，堅決奪取深度貧困脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興奠定堅實基礎。

《實施意見》明確，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略和州級統籌推動、縣級具體落實工作機制，以問題、質量、目標為導向，突出重點難點和薄弱環節，處理好繼續攻堅和防止返貧的關系，注重脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，聚焦“兩不愁三保障”、特殊困難群體、大排查問題整改，優化幫扶方式，細化幫扶措施，全面鞏固提升脫貧成果，探索建立貧困預警監測機制，有效防止返貧和新增貧困人口，著力激發貧困群眾內生動力，夯實穩定脫貧基礎，確保剩余564戶2191名貧困人口全部脫貧，確保與全國全省同步全面小康。

《實施意見》指出，2020年重點工作，一是抓好產業就業增收。以育龍頭、建基地(園區)、搞加工、創品牌、促營銷為重點，大力培育現代農業“10+2”產業體系；堅持因地制宜發展特色優勢產業，推動龍頭企業與村集體經濟深度融合；探索產業發展新模式，借鑒“飛地經濟”發展模式，促進產業發展壯大；健全扶貧產品銷售體系，用好“四川扶貧”公益性集體商標標識，多渠道解決農產品賣出難問題；推進勞動技能培訓、轉移就業、公益性崗位安置等工作，促進貧困群眾就業增收。

二是保障群眾住房安全。嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，保證新建住房選址科學，農房建設功能合理、配套完善、質量安全；建立農戶住房信息臺賬，實行一村一匯總、一鄉鎮一臺賬管理制度；加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，制定落實產業扶持、公共服務、勞動力培訓和就業服務等后續發展措施；積極爭取易地扶貧搬遷隨遷戶政策支持，確保大排查發現的隨遷問題得到有效解決。

三是阻斷貧困代際傳遞。實施好民族地區15年免費教育和藏區“9+3”免費職業教育，100%資助建檔立卡貧困家庭學生；加大對重點區域、重點群體的監控力度，確保符合條件的義務教育階段學齡兒童全部入學，大力實施補償教育、技能培訓、司法援助三大行動。

四是落實醫療保障政策。深入推進“健康甘孜2030”和健康扶貧“五大行動”，持續推進落實貧困人口醫療救助政策，全面落實“十免四補助”“兩保三救助三基金”醫療保障扶持政策，確保貧困患者縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支出均控制在5%以內，減輕貧困群眾醫療負擔。

五是凝聚社會幫扶力量。統籌社會幫扶力量，整合資源優勢，建立健全幫扶工作長效機制；深入推進省內對口幫扶和定點扶貧，充分發揮省內對口幫扶作用，有效借力組團式、集團化精準幫扶優勢；深化東西部扶貧協作和對口支援，夯實脫貧奔康人才基礎。

六是激發群眾內生動力。推廣“勞動收入獎勵計劃”“星級激勵”和積分獎補等做法，增強貧困群眾自主脫貧意識和能力；大力實施“潤育工程”五大行動，打造特色品牌，全方位激發貧困群眾內生動力；持續深化“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”“同心共筑中國夢”主題教育，營造“比學趕幫超”濃厚氛圍，引導貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心。

七是集中攻堅重點難點。聚焦雅礱江上游4縣交界地區24個深度貧困鄉鎮集中攻堅，進一步加強基礎設施建設，強化產業支撐，優化服務保障，全面補齊短板；開展脫貧攻堅普查，深入調查貧困人口基本情況，綜合檢驗脫貧攻堅成果。

八是抓好脫貧攻堅總結宣傳。全面系統總結甘孜脫貧攻堅歷史成就，講好脫貧攻堅甘孜故事；開展系列宣傳報道，充分發揮各級主流媒體和新興媒體作用，通過文字、視聽、圖志、史志等方式，推出一系列具有影響力的脫貧攻堅深度報道，大力宣傳脫貧攻堅中涌現出的典型模范。

九是探索建立解決相對貧困長效機制。堅持目標導向和精準理念，系統謀劃2020年后的扶貧思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型；抓好脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略的有機銜接，將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調整為針對相對貧困的常態化幫扶措施。

《實施意見》強調，要建立健全監測預警機制。通過建立健全防止致貧返貧監測預警和動態幫扶機制，常態化開展“回頭看”“回頭幫”，重點關注脫貧基礎薄弱地區、收入剛剛達到當年脫貧標準線的脫貧人口、因疫情和其他原因導致收入驟減或支出驟增的農戶，強化定期核查、動態管理，及時將返貧人口和新發生貧困人口納入幫扶，防止“邊脫貧邊返貧”以及大規模增貧返貧現象發生。同時，進一步落實好信息更新、信息比對、動態管理、數據分析“四項制度”，不斷完善建檔立卡信息管理工作，為做好監測預警機制工作提供基礎數據支撐。

《實施意見》要求，各級各部門要高度重視，進一步提高政治站位，加強統籌謀劃、周密安排部署、層層壓實責任；要抓好工作落實，加大預警監測力度、及時補差補短補弱、推進鞏固脫貧成果防止致貧返貧工作落實落地；要嚴格督導檢查，強化監督、改進作風，切實減輕基層負擔，不斷鞏固提升脫貧成果，確保貫徹落實工作與繼續攻堅、防止致貧返貧同頻共振；要注重結果運用，加強信息共享、創新工作方法，認真抓好問題梳理，扎實推進問題整改。

本網記者