全會由州委常委會主持 州委書記沈陽講話

審議通過了《中共甘孜州委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》《中共甘孜州委十一屆十一次全體會議關于召開中國共產黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會的決議》

州委書記沈陽講話。

8月29日，中國共產黨甘孜州第十一屆委員會第十一次全體會議在康定舉行。記者 張嗥 攝

中國共產黨甘孜州第十一屆委員會第十一次全體會議公報

（2021年8月29日中國共產黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產黨甘孜州第十一屆委員會第十一次全體會議，于2021年8月29日在康定舉行。

出席全會的有，州委委員46人，候補州委委員5人。州紀委常委、州監委委員和有關方面負責同志列席會議。州第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由州委常委會主持。州委書記沈陽作了講話。

全會聽取和討論了沈陽代表州委常委會作的工作報告，審議通過了《中共甘孜州委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》《中共甘孜州委十一屆十一次全體會議關于召開中國共產黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會的決議》。沈陽就《決定（討論稿）》《決議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定州委十一屆十次全會以來州委常委會的工作。一致認為，州委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹習近平總書記關于涉藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，全面落實省委各項部署和彭清華同志來州視察調研重要指示精神，立足川西北生態示范區定位，堅持穩中求進工作總基調，從嚴從實開展黨史學習教育，堅定不移走高質量發展之路，筑牢長江黃河上游生態屏障，持續保障和改善民生民計，全面推進從嚴治黨，統籌推進常態化疫情防控、經濟發展和社會穩定，各方面工作持續向前推進。

全會認為，黨的十九屆五中全會提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，在國家“十四五”規劃綱要專篇作出部署。省委十一屆九次全會對全省深入推進創新驅動引領高質量發展作出戰略性謀劃和系統性部署，明確支持川西北生態示范區強化綠色發展科技支撐，發展高原特色產業。甘孜是川西北生態示范區的重要組成部分，推進創新驅動引領高質量發展是深入貫徹落實中央和省委決策部署的實際行動，是落實全省“一干多支、五區協同”部署的戰略使命，是融入全省經濟文化體系的有效途徑，是實現綠色高質量發展的內在要求，必須作為一項長期而緊迫的重大任務來抓，為四川建成創新驅動發展先行省作出甘孜貢獻。

全會提出了深入推進創新驅動引領高質量發展的總體要求，強調要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來”的重要論述精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足川西北生態示范區定位，堅持服務全國全省大局與推動地方發展相統籌、深化科技創新與強化制度創新相協同、激活資源存量與做優資源增量相促進、發揮政府作用與激發市場活力相結合，以推動綠色高質量發展為主題，以科技創新成果應用為支撐，以深化體制機制改革為動力，以數字甘孜建設為抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，走科技成果應用為主的創新引領高質量發展道路，為加快建設社會主義現代化新甘孜提供強勁動力。

全會提出了深入推進創新驅動引領高質量發展的目標任務，這就是：經過“十四五”時期努力，形成川西北生態示范區綠色發展科技支撐體系。綜合創新能力明顯提升，形成一批有份量的科技成果和示范應用成果。高原特色產業科技含量普遍提高，信息化與一、二、三產業的融合發展成效明顯。生態保護和建設步伐加快，綠色低碳循環發展體系基本形成，長江、黃河上游重要生態屏障進一步筑牢。數字甘孜建設成效顯著，信息化基礎逐步夯實，信息應用大幅提升。民生領域科技創新應用進一步推廣，教育、衛生、社會保障等公共服務能力和水平不斷提高。社會治理創新能力進一步提升，社會治理現代化水平不斷提高。創新主體發展壯大，創新創業能力大幅提升。創新環境明顯優化，創新要素保障有力。

全會提出，要推動優勢產業創新發展。推進全域旅游創新發展，加快建成全國知名生態文化旅游目的地、涉藏地區智慧文旅示范區。推進清潔能源創新發展，加快建設國家級水風光一體化可再生能源基地。推進高原現代農業創新發展，培育建設國家級、省級、州級現代農（林）業園區和省級農業科技園區。推進現代服務業創新發展，服務業對經濟增長貢獻率超過56%。

全會提出，要推進生態文明建設創新進步。推進綠色低碳創新發展，加強碳資產儲備和碳匯能力建設，加快推進碳匯交易，加快推廣運用減污降碳技術，逐步有序實施電能替代，促進新能源推廣應用，實現生態價值變現增收。創新推進生態環境保護，開展生態保護工程、森林草原防滅火應用技術研究推廣，推進生物多樣性保護。創新推進生態修復與治理，加大現代科技手段生態治理修復推廣運用。

全會提出，要加快數字甘孜建設。加快提升信息化基礎水平，實施“1+5+1”數字信息基礎工程，推進以5G網絡應用為重點的新基建，布局建設城鄉物聯網基礎設施，積極融入“東數西算”工程。全力拓展信息化場景應用，推進現代農業、掌上旅游、數字林草、企業上云等項目，拓展政務便民化、智慧廣電等場景應用，推進智慧交通、智慧景區、智慧社區、數字鄉村等建設。

全會提出，要服務國家重大科技基礎設施集群建設。建設稻城高海拔天文科學研究基礎設施集群，打造全國乃至全球高海拔天文科學項目集群。推動建立甘孜州稻城高海拔天文科學中心。建設稻城天文主題公園，推動天文科普旅游發展。

全會提出，要強化民生領域科技應用。強化教育教學科技應用，實施教育信息化2.0提升工程和引領工程，完善州、縣、校三級智慧教育云平臺，擴大遠程網絡教育覆蓋面。強化康養健康科技應用，引進一批臨床診治關鍵技術，推動中藏醫藥傳承創新發展，推進“互聯網+醫療健康”示范州建設，實現基層醫療機構共享優質高端醫療資源。強化社會保障創新推進，推進就業創業、社會保險、社會救助等領域數字化建設，加快社會保障體系數據共享與運用。

全會提出，要提高社會治理現代化水平。推動社會治理科技創新，開展市域社會治理現代化示范創建，加快推進智能化管理平臺建設，運用科技手段提高重大自然災害防治和重大公共安全事件處置能力。推動社會治理方式創新，探索完善“全科網格”服務管理模式，創新“流動網格”等末梢治理方式。推動社會治理制度創新，打造人人有責、人人盡責、人人享有的新時代社會治理共同體。

全會提出，要加大創新主體培育力度。大力支持各類創新創業服務機構發展，積極推動州、縣科技館建設，支持各縣（市）建設大眾創業萬眾創新中心和創新創業基地，支持駐州院校、科研機構和企業共建聯合實驗室或新型研發機構。搭建新型創新創業平臺，強化創新創業主體培育。

全會提出，要強化創新要素保障。探索建立成果轉化創業激勵模式，積極支持科研人員轉化成果創業，鼓勵在州高校、科研機構、國有企事業單位科技人員創新創業。推動跨區域協同創新發展，用好浙江對口支援和省內幫扶政策，深化與長三角、珠三角、成渝地區的創新交流合作，開拓成甘、甘眉工業園區創新驅動發展空間，建立“飛地”研發機構。強化創新發展人才支撐，培養集聚高層次人才和高水平創新團隊。加大創新發展財稅支持，建立科技投入穩定增長機制，全面落實稅收優惠政策，引導更多市場主體加大研發投入。

全會提出，要推動創新驅動發展落實。加強組織領導，完善創新發展組織領導體系和工作機制。鮮明考核導向，健全創新驅動引領高質量發展考核體系。保障政策落實，加強監督制約，及時按程序和權限修訂或廢止不符合創新發展要求的政策文件，確保創新驅動發展戰略在甘孜全面落地落實。

全會強調，當前和今后一個時期，全州上下要把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、中央第七次西藏工作座談會、中央民族工作會議、省委十一屆九次全會和州委十一屆十一次全會精神作為一項重要政治任務，圍繞建成川西北生態示范區綠色發展科技支撐體系，進一步發揮政策激勵作用、優化創新管理服務、壓緊壓實工作責任，全力推動創新發展成勢見效。要全力沖刺完成年度既定任務，狠抓項目投資，加強經濟運行調度，加快推動優勢產業發展；全力防范和化解重大安全風險，常態推進疫情防控，統籌推進各方面安全工作，全力促進發展成果全民共享，織密民生保障網；筑牢長江黃河上游重要生態屏障，堅定不移走生態優先綠色發展之路。

全會決定，今年12月召開中國共產黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會。

全會號召，全州上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把握大勢、銳意創新，攻堅克難、再創佳績，為建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜努力奮斗！