推動派駐改革制度優勢轉化為治理效能

    ●2018年9月，四川在全國率先開展省屬本科高校派駐紀檢監察體制改革試點，截至目前，我省高校紀檢監察機構平均立案數年均增幅超過40%

　　●自派駐改革以來，共辦理省屬本科高校指定管轄案件46件95人、移送司法機關10人，推動高校政治生態和育人環境不斷優化

□侯榮 四川日報全媒體記者 陳松

　　近日，省紀委監委官微發布：西昌學院“鄉村振興”辦公室主任、校地合作處處長、校友工作辦公室主任季建華涉嫌嚴重違紀違法，目前正對其進行紀律審查監察調查。

　　記者獲悉，季建華案的問題線索，正是省紀委監委駐西昌學院紀檢監察組在開展“依案監督”過程中發現的。

　　2018年9月，四川在全國率先開展省屬本科高校派駐紀檢監察體制改革試點，截至目前，我省高校紀檢監察機構平均立案數年均增幅超過40%，實現派駐改革后的“三連升”，推動派駐改革制度優勢逐步轉化為高校治理效能。

強化政治監督

推動落實立德樹人根本任務

　　日前，成都理工大學第二會議室內氣氛嚴肅，一場集中約談會在此召開。因履行黨風廉政建設“兩個責任”不力，該校4個二級學院的黨委書記、院長、紀委書記等部門主要負責人接受駐校紀檢監察組約談。

　　派駐監督本質上是政治監督。四川高校派駐機構聚焦黨委領導下的校長負責制、立德樹人根本任務等大政方針，貫通運用參加會議、發函提示、談話提醒等方式，推動政治監督具體化、常態化。各高校派駐機構督促學校各級黨組織堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想學在日常、抓在經常，引導黨員干部和教職員工不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。

　　選人用人是政治生態的“風向標”。各高校紀檢監察組強化學校選人用人監督，建立健全、動態更新領導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關。如，駐成都醫學院紀檢監察組在干部選任過程中叫停3人，有效防止干部“帶病提拔”。

做實日常監督

充分發揮“探頭”作用

　　立足監督這一基本職責，各高校派駐紀檢監察組緊盯重點對象，聚焦監督重點，充分發揮近距離、全天候、常態化的監督優勢。

　　緊盯“一把手”和領導班子。各高校紀檢監察組制定貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》具體舉措，常態化開展談心談話、監督調研、政治畫像，督促學校領導班子成員和二級單位主要負責人認真貫徹執行民主集中制，依規依法廉潔履職用權。

　　聚焦重點人、重點事。駐西南醫科大學紀檢監察組針對各附屬醫院藥品醫療器械采購領域開展“依案監督”，制定工作方案，召開動員會，全面開展自查自糾。駐成都體育學院紀檢監察組聚焦新校區建設“一號工程”，緊盯工程項目建設招投標等腐敗易發高發環節，制定專項監督工作方案，把紀法紅線挺在前頭。

　　各高校派駐紀檢監察組還堅持問題導向，協助黨委開展校內巡察，推動學校完善治理、防控風險。駐西南石油大學紀檢監察組利用省委巡視聯動巡察契機，對學校圖書館、新能源與材料學院等單位開展校內巡察，發現問題63個，移交問題線索1件，通過發出監察建議督促完善實驗耗材監管等機制。

聚焦主責主業

推動高校育人環境不斷優化

　　辦案既是派駐機構的重要職責，也是保持高壓形成震懾的重要手段。“我們連續兩年對年度考核排名靠后和‘零立案’的派駐省屬高校紀檢監察組組長進行集中約談。”省紀委監委第一紀檢監察室相關負責人介紹，紀檢監察機關近年來既緊盯高校“象牙塔”里的腐敗，又及時糾正師德師風失范行為。

　　今年初，駐綿陽師范學院紀檢監察組在監督中發現，某二級學院原專職輔導員趙某某存在違規向學生借款問題。經立案查明，趙某某為償還高利貸，編造各種借口先后向所管理的班級多名學生借款14000元。4月，趙某某受到黨內警告處分，并調離輔導員崗位，涉案資金已如數退還。對癥下藥，駐該院紀檢監察組一方面督促案發單位開展警示教育，以身邊事教育身邊人；另一方面，推動學校制定《教職工師德失范行為處理實施細則》，劃出紅線、亮明底線。

　　針對高校系統存在“熟人社會”監督難問題，省紀委監委探索建立“室組地”聯合辦案機制，由省紀委監委第一紀檢監察室指導派駐高校紀檢監察組與相關地方紀委監委聯合辦理駐在單位管理范圍內公職人員涉嫌嚴重職務違法犯罪案件。自派駐改革以來，共辦理省屬本科高校指定管轄案件46件95人、移送司法機關10人，推動高校政治生態和育人環境不斷優化。