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精準施策拔窮根

甘孜日報    2018年01月24日

——康定市聚力推進脫貧攻堅工作紀實

移民新村新貌。

鐵索橋村蔬菜基地。

   112日,中央電視臺財經頻道(CCTV-2)《生財有道》欄目對康定市的脫貧攻堅工作進行了專題報道,筆者跟隨央視鏡頭,親身感受巨大變化。

   在康定市呷巴鄉鐵鎖索村頭,筆者看到一排排整齊的蔬菜大棚。該村村民達曲告訴筆者,過去村里很窮,依靠市里出臺的精準扶貧政策,大力發展種植、養殖產業,以“農區變景區、田園變公園、產品變商品”的發展思路,通過“對口幫扶+”系列活動,全村走出了一條“以蔬菜產業為支撐,以休閑采摘促增收”良性循環發展的脫貧之路。

   據了解,扶持富民產業發展只是康定市實施精準扶貧、幫助農民精準脫貧的措施之一。近年來,康定市積極探索新路子,創造了產業扶貧、旅游扶貧、景區扶貧等一系列成功經驗,取得了豐碩成果。

   ■市委中心報道組 周燕 文/

   產業幫,奔小康

   “脫貧致富,最終要依靠自身發展產業來解決,我們對鐵索村,主要考慮的產業是種植高原蔬菜。”都江堰對口幫扶康定工作隊領隊、康定市副市長楊德偉說。

   呷巴鄉鐵索村第一書記羅強向筆者介紹,村里的老百姓世世代代都以種植青稞為生,一畝地收益只有兩、三百元。雖然全村有1500多畝的耕地,但在2016年時村里建檔立卡的貧困戶人均年收入只有2000元左右。20169月,都江堰援藏工作隊來到了這里,經過認真調研后,決定在村里發展產業,通過種植高原蔬菜來改變村民的貧困狀況。

   112日,筆者走進呷巴鄉鐵鎖村草莓種植大棚,一個個紅彤彤的草莓似小燈籠,煞是喜人。該蔬菜基地負責人毛清安告訴筆者,“這里的土壤無污染,完全按高原有機標準種植,由于晝夜溫差大,對果子的糖分積累有好處,加之病蟲害少,所以種出來的草莓個大味甜、硬脆。”

對于該村村民達瓦云措來講,2017年的新鮮事兒特別多,不僅勞動場地從曠野搬到了大棚里,她打理的農作物也從過去熟悉的青稞,變成了草莓、水果番茄、茄子等一大批從沒栽種過的新品種。

   “這里的土地長出水果蔬菜,以前想都不敢想。”達瓦云措說,“我們小時候沒見過,如今,我的孩子也都長大了,也是頭一次看見草莓、水果番茄從土里長出來的模樣。”

   達瓦云措原先是貧困戶,現在她有兩份工,一份是在蔬菜基地,去年半年多務工費有8000元;一份是在村里做保潔員,每月有500元的工資。

   如今的鐵索村已經建成超過300畝的高原菜園子,種植出日常餐桌常見的14種瓜果蔬菜,2017年第一年的總產量就接近300萬斤,實現產值100余萬元。2017年鐵索村貧困戶人均年收入預計近4000元,實現了全村脫貧。

從一片空白到瓜果飄香,變化著的不只是鐵索村。

   旅游扶,有“錢”途

   “現在你們一是要把村里的環境要保護好,二是要把家里衛生打掃干凈……”當筆者來到康定市瓦澤鄉水橋村時,村里正在召開村民大會。

該村也是都江堰市對口支援康定的三個村子之一,這樣的村民大會,在過去一年多的時間里,已不知召開過多少次,援藏隊向筆者介紹精準扶貧過程中的每一步,都要跟村民們交流溝通,用他們的話說,面對面才能心連心。

   村民丁真汪秋曾是村里的貧困戶,因疾病使他幾乎喪失勞動能力,還欠下七八萬元的外債。

   筆者走進丁真汪秋的家,在門口就看見貼著建檔立卡貧困戶明白卡,從明白卡上,筆者看到他家在2014年時,人均純收入1061元。現走進房間,地面鋪了瓷磚,客房收拾得干凈整潔,陽光透過窗戶照在整潔的床上,暖意濃濃。

   “這樣的標間裝修大概花了5000多元,每個標間都有獨立的衛生間,可以洗澡,平常一晚上100元的住宿費,節假日要貴點。衛生間是2017年修的,家里還安裝了無線網絡。這樣的標間共有4間,從國慶節到現在已掙10000多塊錢。”丁真汪秋激動不已。

   丁真汪秋告訴筆者,自己的病已慢慢好轉,現除了經營民居接待,還在援藏項目的工地上務工,一天150元,去年僅這項增收10000余元。

   “水橋村位于國道318線旁,這里的青山綠水、藍天白云、牦牛青稞和美麗的藏居,吸引了很多游客前來拍照游玩。”楊德偉向筆者介紹,為了把水橋村打造成民宿微景觀模式,援藏隊用援藏資金一百萬元作為抵押,在信用社走金融扶貧的路子,給每戶愿意打造民居的村民貸款6萬元。

   援藏隊巧用金融扶貧,解決了水橋村的老百姓發展難題,為了更好地吸引游客,援藏隊在讓每個村民打造四個標間的同時還專門聘請民宿設計師為村民進行裝修,并把背包客騎游和自駕游的客人當做目標客戶,為他們精準打造民居旅館。為了讓村民們可以學習借鑒,援藏隊特意挑選了在村里非常有公信力的村委會主任格桑達瓦,讓他家第一個動工。一個多月,格桑達瓦四個標間就裝修好了,有時一晚上就能掙兩千多元。

   有了格桑達瓦家民居的示范作用,村里55戶貸款的家庭有30多戶趕在2017年國慶長假前開業,整個國慶黃金周期間,村里的民居旅館的總收入突破了20萬元,村里精準識別的19戶貧困戶,在2017年全部實現脫貧。

   美如其名的水橋村,終于把家門口的山山水水變成了金山銀山,村里正在計劃按照標準化景區進行整村打造,水橋村的未來,讓人充滿期待。

   景區帶,發展快

   俄達門巴村位于國道318公路沿線,緊臨康定機場,具有明顯的區位優勢。好區位并未給當地村民帶來應有的經濟收益,該村163戶、733人,其中建檔立卡貧困戶37戶、144人。2014年,該村農牧民年人均收入約3700元,建檔立卡貧困戶年人均收入約1900元。在省委統戰部等幫扶單位支持下,俄達門巴村依托農民夜校,專注當地農牧民素質和技能提升,大力發展旅游、養殖和路沿經濟,2016年農牧民年人均收入達6108元,其中,27戶貧困戶、114人如期脫貧。

   守在國道邊,為往來車輛加水成為俄達門巴村的一項傳統生意。正在忙著為大車加水的俄達門巴村村民拉措大姐告訴筆者,“從門前的河里取水,再為停下的車輛加滿水的價格是5元,一天能掙近兩百元。”

   走進拉措大姐的加水點,各種方便面、飲料等商品擺滿貨架,很多過路的司機,加完水后還可以在這里休息吃吃面、喝喝飲料拉拉家常,拉措大姐說,生意好時一天能賣300多元。

   呷巴鄉俄達門巴村第一書記井鐘說,2017年,我們將公路沿線,14個破舊的加水點打造成為集加水、小賣部和民居接待的一個小型綜合服務站。每一個服務站補助50000元錢,這樣一來經營者每年可以增收兩萬多元錢。”

   該市將原本不規范的14個加水點升級打造為多功能綜合服務點,方便過往車輛的同時,也為貧困戶提供了一份不錯的收入。

盡管守著“康巴第一關”,但俄達門巴村從未有過像樣的旅游產業,青壯年勞動力多數選擇外出務工。俄達門巴村地處康定旅游資源富集的折西片區,是貢嘎生態河谷 核心區域,被譽為“攝影家的天堂”。

   “我作為省委統戰部選派的第一書記在俄達門巴村開展駐村工作,剛來就被村里的美景折服。不能捧著金飯碗要飯!”井鐘說。

   2015年,康定市與木雅澤朵旅游投資開發有限責任公司簽訂協議,以俄達門巴村為核心打造總投資1.8億元的木雅景區項目,建設文化和生態景觀兩條特色旅游帶,以及一個包含自駕游營地和地熱景觀樂園的民族風情街。村民、村集體與公司建立起利益聯結機制,以土地等集體資產入股,將49套空置的牧民定居房租賃給公司整體開發包裝,企業與村集體按82的比例分成。

   此外,該公司還招募當地青壯年勞力從事旅游相關管理和服務工作,通過專業培訓,使之掌握旅游產業發展所需的知識和技能。同時,貧困村民還可優先選擇從事景區服務性工作。

   由資源變資本、牧區變景區、牧民變股民,作為純牧區的俄達門巴村,牦牛奶就是牧民的生命之源,井鐘通過省委統戰部爭取到130萬元專項財政資金,為每戶貧困戶分發十頭牦牛,并成立了牦牛奶合作社。“省委統戰部爭取到四川海外聯誼會160萬元的專項資金,為我們修建了一個牦牛奶站,牦牛奶站入股藍逸集團10%的股份,每年有80000元的分紅,從2018年的5月份開始,每天至少收購村里的5000斤牦牛奶,這就解決了牦牛奶的銷售問題。”井鐘說。

   僅此一項,俄達門巴村人均收入就能增加3000元以上。因村施策,通過引進龍頭企業,采取企業+資源,新建+保護,股份+資產的發展方式,俄達門巴村走出了一條旅游脫貧之路。201737戶建檔立卡貧困戶人均年收入有望突破8000元。

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