堅決打贏兩場硬仗 奮力奪取雙勝利

圖為道孚縣八美鎮中古村村民在蔬菜基地務工現場。

◎本網記者 劉小兵

上半年，全州實現地區生產總值161.35億，三大產業增加值都實現了增長，但投資和消費等經濟指標仍在下降……7月21日，州政府新聞辦舉行2020年上半年經濟形勢新聞發布會，披露了上半年我州主要經濟數據。

經濟數據是一個地區經濟社會發展的直觀體現，在我州大力抓實“六保六穩”，奮力奪取常態化疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的背景下，全州上半年經濟增長來之不易。那今年上半年我州主要經濟指標及其發展趨勢如何？其中蘊含哪些信號？記者進行梳理并展開了采訪。

  看成效：全州經濟穩步回升持續向好

“總的來看，上半年全州經濟呈現穩步回升、持續向好的運行態勢，為下半年經濟加快恢復奠定了良好基礎。”發布會上，州統計局副局長、新聞發言人陳林如是說。

陳林的話是以數據為依據的，也是對今年上半年我州奮力奪取常態化疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的一種肯定。

今年1月底，新冠肺炎疫情突如其來，給經濟發展造成重大沖擊；我州道孚縣疫情形勢嚴峻，州委、州政府從“以人民為中心”的高度出發，迅速把全州工作重心轉移到疫情防控上來并提出了“抓好經濟社會發展，為疫情防控提供保障”的科學思路。疫情防控形勢穩定后，我州堅持“常態化疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬”，逐步把工作重心轉移到經濟社會發展上；尤其是今年第二季度以來，我州奮力推進項目建設，大力開展招商引資，積極促進消費大升級，緊扣甘孜實際，踐行“農業多貢獻、工業挑大梁、投資唱主角、消費促升級”的思路，全面推進經濟社會秩序恢復，把疫情造成的損失降到了最低。

地區生產總值是經濟發展的“統考成績”。今年上半年，我州實現地區生產總值（GDP）161.35億元，同比增長0.5%；其中第一產業實現增加值12.75億元，同比增長1.1%；第二產業增加值41.73億元，同比增長0.9%；第三產業增加值106.87億元，同比增長0.3%。由此可見，上半年我州在疫情沖擊嚴重的情況下，仍然實現了經濟向前發展。

主要經濟指標能反映經濟發展質量。陳林介紹，今年上半年，我州農業生產穩定增長：上半年全州小春農作物播種面積7832公頃，增長5.3%；各類牲畜出欄38.24萬頭（只），增長4.1%；肉類總產量37775噸，同比增長2.5%；牛奶產量41936噸，同比增長5.1%；禽蛋產量277噸，同比增長100.7%。今年上半年，全州實現農林牧漁業總產值16.14億元，增長1.8%。州農牧局相關負責人表示，新冠肺炎疫情發生后，我州千方百計保障農耕資料，組織春耕生產，發展畜禽養殖，積極推動牲畜出欄，農牧林產業有力推動了全州經濟恢復發展。

工業是重要的經濟支柱，今年上半年我州以項目建設為抓手，狠推工業發展，成績明顯。上半年，全州工業增加值同比增長2.7%，比一季度加快3.7個百分點。

放眼全省、全國乃至全世界，疫情對服務業的沖擊尤其明顯。但令人振奮的是，今年上半我州服務業增加值同比增長了0.3%。

除了地區生產總值和三大產業增加值，今年上半年我州財政收入和居民收入兩項指標也有增長。統計數據顯示，今年上半年，我州實現地方公共財政收入21.24億元，同比增長18%；上半年，全州實現城鎮居民人均可支配收入18300元，同比增長3%，增速比一季度加快2.2個百分點；農村居民人均可支配收入5100元，增長8.2%，增速比一季度加快2.1個百分點。陳林在發布會上說：“今年上半年，我州堅持疫情防控和經濟社會發展‘兩手抓、兩手硬’，全州經濟實現小幅增長，主要經濟指標穩步回升，經濟運行持續向好的態勢明顯，全州社會發展大局和諧穩定。”

  看短板：投資和消費仍在下降且不平衡

“同時也要看到，投資和消費等經濟指標仍在下降，部分行業、企業生產經營比較困難，疫情帶來的損失尚需加快彌補。”陳林從另一個角度評價了我州上半年經濟運行形勢。

我州經濟基礎薄、發展基礎差，經濟發展的抗沖擊能力較低，疫情對我州上半年經濟的影響十分明顯，主要體現在一些經濟數據及其內部結構上。

民營經濟和規下企業受到的沖擊尤其明顯。今年上半年，全州工業增加值同比增長2.7%，其中規模以上工業增加值同比增長3.9%（含園區）。從經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長6.5%，股份制企業增長3.9%，外商及港澳臺商投資企業增長2.5%，私營企業下降33.6%。從分行業看，8個大類行業中只有3個行業增加值保持增長。從主要工業產品產量看，銅金屬含量0.43萬噸，增長12.7%；鉛金屬含量0.68萬噸，下降2%；鋅金屬含量1.34萬噸，下降14.8%；水泥24.75萬噸，增長4.6%；發電量146.76億度，增長13.8%。以上數據可看出，今年上半年我州不少行業依舊出現了負增長。

服務業的數據結構，也體現出我州上半年經濟發展不平衡特征。上半年全州服務業增加值同比增長0.3%，住宿和餐飲業、批發和零售業增加值同比有下降。其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長25.4%，直接拉動服務業增加值增長1.3個百分點；財政用于教育和醫療衛生等方面的支出分別達到15.77億元和13.92億元，教育增加值增長3%，衛生和社會工作增加值增長2.5%。由以上數據可見，上半年我州不少服務業行業的增加值處于負增長狀態，服務業增加值對財政依賴大，市場活力較弱。

投資整體同比下降且內部差異明顯。上半年，我州全社會固定資產投資同比下降6.7%，其中，5000萬元及以上投資下降11%。從投資項目看，上半年在庫統計項目有865個，比去年同期下降20%。分產業看，第一產業投資增長101.2%，第二產業投資增長4.2%，第三產業投資下降18%。從主要投向看，上半年，完成民生和社會事業領域投資增長4.5%，高于全社會固定資產投資11.2個百分點；完成基礎設施投資下降20.2%。以上數據可見，今年上半年我州大型項目投資總量有所下降，第三產業投資下降明顯，投資集中在民生和社會事業領域。

投資、消費同比下降，不同行業的運行和不同類型的投資不平衡，體現出疫情對我州上半年經濟的影響不容忽視。州發改委相關負責人認為，國際疫情形勢復雜，對我州經濟發展影響明顯且不會迅速完全消失；要完成疫情爆發前，州兩會定下的年度經濟增長目標，壓力很大。

 看前景：抓“六穩”促“六保”奮力奪取雙勝利

“這次疫情對全州經濟帶來了較大沖擊，且主要集中在一季度。全州經濟社會高速度與高質量并重發展的基礎沒有改變。”4月23日召開的全州2020年投資和重點項目工作暨一季度經濟形勢分析調度電視電話會議，對我州疫情影響下的全年經濟形勢做出了基本判斷。上半年我州經濟運行的態勢驗證了這個判斷。

進入常態化疫情防控階段以來，我州抓經濟發展的力度越來越強，效果越來越好，這在今年前6個月主要經濟數據的變化中有直觀體現。

統計數據顯示，今年1季度我州地區生產總值（GDP）78.07億元，同比增長0.1%；這個總量和增長率與整個上半年的情況有明顯差距，由此可倒推出今年二季度我州經濟恢復發展的速度遠高于第一季度，我州經濟發展趨勢是好的。從第二產業的發展趨勢上看，也能得到相同結論：今年一季度我州第二產業增加值為22.51億元，同比下降1.4%，而整個上半年我州第二產業增加值41.73億元，同比增長0.9%，也就是說我州第二產業在今年第二季度恢復發展較快。

上半年我州的投資趨勢也證明全州經濟形勢在持續轉好。陳林在發布會上指出：“上半年，我州投資降幅持續收窄，第二產業投資增速由負轉正。”統計數據顯示，今年上半年，全社會固定資產投資同比下降6.7%，比一季度收窄24.5個百分點。分產業看，上半年我州第一產業投資增長101.2%，比一季度加快37.9個百分點；第二產業投資增速由一季度下降14.6%轉為增長4.2%；第三產業投資降幅比一季度收窄30個百分點。從主要投向看，上半年，我州文化藝術業和體育事業投資增長30.6%；完成基礎設施投資下降20.2%，降幅比一季度收窄36.5個百分點，其中，交通運輸業投資降幅比一季度收窄51.3個百分點。州發改委相關負責人表示：“隨著疫情防控形勢穩定，加之氣候條件轉好，我州以項目落地和擴大招商為抓手，大力恢復投資，目前形勢向好。”

上半年我州消費市場也有明顯的回暖趨勢。陳林在發布會上介紹，上半年我州實現社會消費品零售總額47.86億元，同比下降9.5%，比一季度收窄8.9個百分點。從經營單位所在地看，城鎮實現消費品零售額35.14億元，同比下降9.6%，比一季度收窄9個百分點；鄉村實現消費品零售額12.72億元，下降9.2%，比一季度收窄8.5個百分點。消費用途看，吃、穿、用、住、行五大類全面回升：吃類商品零售額增長0.4%，比一季度收窄9.5個百分點；穿類商品零售額降幅比一季度收窄24個百分點；用類商品零售額降幅比一季度收窄8.1個百分點；居住類商品零售額降幅比一季度收窄28.8個百分點；行類商品零售額降幅比一季度收窄11.5個百分點。從商品消費看，商品大類增長明顯增多：上半年，全州16個大類商品中有4個大類實現正增長，較一季度增加4個大類，其中，6月當月有7個大類實現正增長。

疫情影響之下，今年上半年我州經濟增長緩慢但增速在穩步提升。隨著疫情防控越來越穩定，一系列促進政策落地，我州經濟社會發展的前景良好。陳林表示，下一步我州要認真貫徹落實黨中央、國務院和省州決策部署，進一步統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作，堅持抓重點、補短板、強弱項，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動全州經濟平穩健康發展。