——二論深入貫徹落實州委十一屆三次全體（擴大）會議精神

    ■本網評論員

    發展為民，民生是“指南針”，民心是最大的政治。深入學習貫徹落實州委十一屆三次全體（擴大）會議精神，就必須牢牢把握改善民生、凝聚人心這個根本出發點和落腳點，既解決“民生問題”，又解決“民心問題”，著力推動我州經濟社會持續健康發展。

    “以人為本，以民為先，民生為大。”這是黨的性質和宗旨所決定的，也是社會主義制度優越性的本質體現。改善民生與凝聚人心，互為條件，辯證統一，是物質變精神與精神變物質的關系。夯實長治久安的民心基礎，不僅要把脫貧攻堅作為“頭等大事”，而且要大力發展社會民生事業；不僅要在教育引導中增強各族群眾對黨和國家的向心力，而且要把物質力量和精神力量都匯聚到實施“六大戰略”、夯實“五大基礎”、確保長治久安、決勝全面小康上來。只有這樣，我州加快發展、改善民生、維護穩定才有最堅實的基礎和保證。

    近年來，我州經濟雖然保持了持續健康發展的良好勢頭，但距離全面小康目標仍有較大差距，發展“底子薄、不平衡、欠發達”和貧困“量大、面寬、程度深”的州情，決定了我州仍處于打好脫貧攻堅戰、實現全面小康的決勝階段。因此，夯實長治久安的民心基礎，其首要任務就是要保持脫貧攻堅戰略定力，集中力量打贏脫貧攻堅戰。

    脫貧攻堅是最大的民生工程，也是最實的民心工程。我們一定要立足18個縣（市）均為深度貧困縣的實際，堅持問題導向，下足“繡花”功夫，做實“過細”工作，統籌處理好點和面、建檔立卡貧困戶和臨界狀態群眾、“輸血”和“造血”、物質和精神、制度安排和壓實責任、繼續攻堅和防止返貧的關系，緊緊圍繞“兩不愁”全力攻堅，因地制宜發展特色產業，壯大村級集體經濟，實現產業富民；緊緊圍繞“三保障”全力攻堅，扎實抓好易地扶貧搬遷、新村建設、農村危房改造，建好“1+6”公共服務設施，著力改善路、水、電、通訊、住房等基礎設施條件，確保貧困群眾“走上硬化路、喝上干凈水、用上穩定電、搭上互聯網、住上安全房”；緊緊圍繞“四個好”全力攻堅，堅持扶貧與扶智相結合，不斷激發群眾脫貧奔康的內生動力；緊緊圍繞“精準脫貧”全力攻堅，落實領導干部聯系制度和駐村幫扶機制，深入推進東西部扶貧協作和廣東對口援藏、省內對口幫扶，扎實開展“回頭看”“回頭幫”，真正讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”。

    夯實長治久安的民心基礎，必須著力保障和持續改善民生。要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續原則，著力完善全州基本公共服務體系，兜牢民生底線，辦好民生實事。教育，是民生之基，是靈魂工程，改變藏區面貌根本要靠教育。要積極創辦藏區一流人民滿意教育事業，大力推進教育扶貧，全面推進“一村一幼”建設，繼續實施15年免費教育和“9+3”免費中職教育，到2020年實現學前教育100%覆蓋、義務教育均衡發展100%達標、貧困家庭學生100%資助，全州教育發展基本達到全省平均水平；健康，乃立身之本、立國之基。要深入實施“健康甘孜2030”行動，大力推進健康扶貧，加強縣、鄉、村三級醫療機構提標創等和標準化建設，嚴格落實“十免四補助”、基本醫療衛生服務“8個100%”等政策，扎實開展包蟲病等重大疾病綜合防治，加強重特大疾病醫療救助，有效遏制因病致貧返貧現象；產業，是脫貧之基、富民之源。要大力實施產業富民戰略，狠抓產業培育，壯大“旅游+”“生態+”“飛機+”“電商+”等新業態，力爭每個鄉鎮有1—2個主導產業，每個村有1—2個增收產業；就業，是民生之本。要扎實推進就業扶貧，進一步健全就業創業服務體系，大力開發公益崗位，加大勞動力轉移力度，動態消除“零就業”家庭，確保扶貧家庭至少1人就業，努力實現“就業一人、脫貧一戶”目標；社會保障，是實現社會安定、人民安居樂業的“安全網”“平衡器”“助推器”和“穩定器”。要著力筑牢社會保障體系，推進扶貧線與低保線“兩線合一”，統籌社會保障“五險合一”，積極發展慈善事業，協同抓好寺廟僧尼的社會保障工作，確保各族群眾在同步奔康路上不掉隊。

    民之所望，施政所向。得民心者得天下，民心無影又無形，卻是人間定盤星。全州各級黨委、政府和廣大黨員干部一定要牢固樹立“抓民生也是抓發展、抓民生也是抓穩定”的理念，堅持發展理念，突出民生導向，始終將群眾利益高高舉過頭頂，切忌忽視民生、小視民生、異化民生；切忌將民生掛在嘴上，而不落實到行動中；切忌假借民生之名，搞形象工程、政績工程、招搖撞騙之實。否則，口惠而實不至的民生，不但得不了民心、聚不了民力，而且還會被老百姓在背后戳脊梁骨。民生連著民心，民心匯聚民力。只要全州上下專注發展不動搖、改善民生不松勁、真情為民不懈怠，我們就一定能在保持脫貧攻堅戰略定力中夯實長治久安的民心基礎，全力譜寫同心共筑中國夢的甘孜新篇章。