◎赤康

德格是藏區三大文化中心之一，以名揚中外的印經院為中心，以頗具傳奇色彩的格薩爾王神廟為龍頭，以迷人的“西天瑤池”新路海、多普溝、阿須草原為重點，以精湛的傳統手工技藝為奇特和兩江流域的無限風光及眾多冰川、溫泉等景點為支柱，構成了德格獨具民族特色的旅游資源。我們將進一步加快推進德格縣生態文化全域旅游業發展，努力實現旅游基礎設施基本配套、旅游環境明顯改善、旅游服務功能逐步完善、旅游接待能力明顯提高、旅游影響力大幅提升，創建全域旅游示范縣。

一、創建思路

以黨的十九大精神為指導思想，認真貫徹州委、州政府關于甘孜州全域旅游工作總體安排，將今年作為“旅游基礎設施建設年”“旅游營銷宣傳年”“旅游服務質量提升年”。按照“一優先、二有序、三加快”的產業發展思路，圍繞縣委、縣政府“1616”重大發展舉措、“1371”扶貧產業布局及《德格縣生態文化旅游總體規劃》，堅持“注重實效、突出示范，寬進嚴選、統一認定，有進有出、動態管理”的方針。按照全要素、全過程、全時空、全人文“四大理念”和“門票經濟與產業經濟、景區景點與全域環境、觀光旅游與康養休閑、基礎設施與配套建設、規定服務與理念服務“五個并重發展”思路，探索出“資源變資本、資產變股金、牧區變景區、牧民變股民”的全域旅游開發模式，緊扣構建旅游目的地、旅游產品、旅游品牌、旅游扶貧“四大”體系，依托打造 “六大旅游”品牌。

二、創建目標

以建設生態暢通產業和諧幸福新德格為目標，以旅游產業發展為核心、新型城鎮建設為載體、現代農牧業為支撐，推進旅游全域化、新型城鎮化、農牧業現代化“三化”互動，實現旅游統籌城鄉發展。按照“旅游產業全域覆蓋、旅游景區全域聯動、旅游產品全域優化、旅游線路全域統籌、旅游品牌全域整合、旅游市場全域營銷”的理念，深度挖掘“康巴文化中心”“格薩爾故里”“南派藏醫發祥地”等文化資源，推動旅游業由“景區旅游”向“全域旅游”轉變，促進文化與旅游、旅游與產業深度融合，達到創建標準兩基地一初步（“六旅”品牌基本形成、康巴文化中心和格薩爾故里旅游目的地的業態基本形成、川青藏三省結合區域性游客集散中心和商貿物流中心初步形成），全力實施全域旅游發展戰略，構建旅游發展格局。

開展全域旅游示范縣創建工作，旨在推動旅游業由“景區旅游”向“全域旅游”發展模式轉變，推動旅游業創新、協調、綠色、開放、共享發展，促進旅游業轉型升級、提質增效，構建新型旅游發展格局。德格縣將積極申報創建全域旅游示范縣，對德格這塊廣袤古樸的土地山川，自然、人文景觀等文化旅游資源進行統一規劃、統一部署、統一要求、整體聯動、同向發力，實現旅游治理規范化、旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游參與全民化、旅游效應最大化。

德格全域旅游將迎來“三大機遇”、面臨“三大壓力”、遵循“三大前提”。“三大機遇”即：中央、省州好政策的支持力度越來越大；交通改善帶來的客源市場越來越廣；優質資源鑄就的品牌影響越來越大。“三大壓力”即：區域發展的差異競爭壓力；倍增游客的接待服務壓力；旅游環境的持續優化壓力。“三大前提”即：必須是嚴格生態保護前提下的全域旅游，必須是對接市場需求前提下的全域旅游，必須是能夠富民惠民前提下的全域旅游。因此，研判形勢，厘清思路，切實把全域旅游作為文旅資源的一種精品展示，作為把脈游客需求的一種定向銷售，作為引導眾籌創新的一種產業模式，作為實現利益共享的一種富民途徑，充分激發內生動力、主動把握形勢機遇，最大限度凝聚實施全域旅游、助力脫貧奔康的堅定信心和強大力量。

三、創建特色

（一）對準“康巴文化中心”品牌，打造康巴文化中心“博覽”之旅。深度挖掘康巴文化資源，展現康巴文化的魅力，實施印經院博物館、康巴文化中心博覽園、獨木林牧俗風情體驗園、麥宿手工藝傳承園和折學溝康巴風情游樂園等項目，打造康巴文化中心旅游目的地，形成“不到德格，未游康巴；西藏有拉薩，康巴有德格”的發展態勢和品牌效益。

（二）對準“南派藏醫藥發祥地”品牌，打造神奇藏醫藥“康養”之旅。利用德格南派藏醫院的發祥地、藏醫藥人才濟濟以及藏醫藥對健康保健的特殊療效作用，通過資源整合和資金打捆等形式，抓實藏醫藥第二醫療制劑中心、藏醫藥康養和麥宿藏醫藥產業園區建設，實施康巴生物標本庫、休閑療養區等項目，形成“看藏醫，就到德格來”的發展態勢和品牌效應。

（三）對準“格薩爾王故里”品牌，打造嶺·格薩爾王故里“尋訪”之旅。突出格薩爾王博大精深、源遠流長，尋訪格薩爾出生、征戰的歷史淵源，全力建設大阿須格薩爾主體集鎮、阿須格薩爾紀念館、俄支格薩爾王獅龍虎戲宮遺址、善地大阿須格薩爾文化演藝園、竹慶格薩爾藏戲發源地、龔埡甲察城堡等格薩爾遺跡探秘工程，形成“格薩爾文化源遠流長，故里只有德格阿須草原”的發展態勢和品牌效應。

（四）突出雀兒山脈冰川湖泊奇石特色，打造川藏第一險雀兒山“探險”之旅。利用雀兒山冰川天然資源優勢，保護性開發雀兒山周邊冰川、湖泊、奇石及最美徒步線路等資源，打造戶外攀登、徒步、探險、騎行、自駕游、攀冰等項目，形成“湖泊、奇石、冰川、最美、最奇、最險盡在眼前”的發展態勢和品牌效應。

（五）突出十八軍進藏主題，打造十八軍進藏紅色教育“體驗”之旅。挖掘十八軍進藏紅色文化資源，實施推進崗托金沙江口十八軍進藏紀念館、雀兒山公路主題紅色教育基地、雀兒山十八軍張福林烈士遺跡。夏克刀登官寨遺址等項目，打造國道317線“進藏第一紅色教育基地”形成“‘背著’公路進西藏，一山一江最驚險”的發展態勢和品牌效應。

（六）突出縣城內高山湖泊群優勢，打造青藏高原最美湖泊群“養心”之旅。開發山地旅游、高原湖泊，全面打造玉隆拉措、竹慶當真措、窩公姊妹湖、錯通三聯胡、圣仙溝、多瀑溝等高山湖泊景區，將景點、路線、湖泊有機串聯，形成“南有稻城亞丁雪山，北有德格最美‘湖泊群’”的發展態勢和品牌效應。

（作者系德格縣政府副縣長）