◎伍強

在全州上下熱烈慶祝改革開放40周年、堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰、決勝全面小康的關鍵時期，州委立足州情實際，召開州委十一屆六次全會，對2019年全州總體工作進行科學規劃、全面部署。州委十一屆六次全會是指引爐霍脫貧攻堅縣“摘帽”的風向標，是實現爐霍經濟社會高質量發展的指南針。站在新的起點，全縣上下要以“釘釘子”精神，務實推動州委重大戰略、重要部署、重點任務落地落細落實，為建設美麗生態和諧小康甘孜貢獻“爐霍力量”。

一、抓好學習貫徹，明方向、重落實

州委十一屆六次全會明確指出，2019年是深入貫徹黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會的重要一年，是建國70周年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會精神，堅持穩中求進總基調，自覺踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，積極融入全省“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，要著眼大局、把握大勢，緊緊圍繞州委總體工作格局，扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作。全縣上下要堅定不移地把學習好、貫徹好、落實好州委十一屆六次全會精神作為當前和今后一段時期內首要的政治任務，在干部、群眾、僧尼三個層面進行全覆蓋宣傳學習貫徹，不斷增強干部群眾的政治認同、思想認同、情感認同。全縣上下要堅定不移地把州委十一屆六次全會精神貫穿于縣委“1235”發展戰略，形成好思路、好制度、好經驗、好做法，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷引導群眾當爐霍人、說爐霍話、做爐霍事。

二、抓好經濟高質量發展，穩增長、求突破

發展是第一要務，是解決一切問題的“總鑰匙”。抓好生態建設，牢固樹立“綠山綠水綠地是爐霍”的理念，強化國土空間管控，抓好重點生態工程建設，加強基本農田、草原和濕地保護，強力推進清河、護岸、凈水、保湖“四項行動”。抓好產業發展，以高原現代農業園區建設為切入點，切實拓展延伸產業發展，以大產業帶動大項目、引領大發展；切實傳承保護紅軍文化、霍爾文化、郎卡杰唐卡文化等，開發唐卡、陶藝等民族手工藝品，發展壯大民族文化產業；在全域旅游上，加快鮮水河生態濕地公園、最美藏家庭院建設，全力打造“最美鄉村”休閑度假游“最美藏鄉田園”農牧體驗游，建成一批旅游綜合服務體、旅游廁所和特色民宿，提高旅游配套服務質量，集中力量打造旅游景點；在鄉村振興上，做強縣城、做優鄉（鎮）、做美村寨，走出一條具有爐霍特色的新型城鎮化發展道路，重點抓好傳統村落、歷史文化名村、旅游鄉村建設，著力打造“有奔頭”“有顏值”“有內涵”“有秩序”的新農牧區。

三、抓好“平安爐霍”建設，造氛圍、保穩定

穩定是第一責任，務必堅守“不出事”的底線思維。始終把反分維穩作為穩定的第一位任務，充分認識反分維穩的長期性、復雜性、艱難性。深化依法治寺管僧，緊緊抓住寺廟管理這個“牛鼻子”，提高宗教工作法治化水平，加強宗教領域突出問題專項治理，常態推進寺廟分類管理達標升級，持續深入開展文明和諧寺廟創建活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應。進一步加大掃黑除惡力度，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、除惡務盡”原則，突出重點，以點帶面，依法打擊黑惡勢力，著力整治鄉村亂象。加快推進法治爐霍建設，全面推進“七五”普法，深入開展“法律七進”活動，加力構建“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

四、抓好公共服務建設，強基礎、惠民生

民生是第一目標，是實現藏區和諧穩定、長治久安的基石。全面打贏脫貧攻堅戰，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，實施深度貧困地區脫貧攻堅三年行動計劃，確保與全國全省全州同步實現全面小康。全面推進基礎設施建設，完善農村公路網絡，加快鄉（鎮）電網升級改造，推進骨干水利工程及渠系配套建設，強化城鄉防洪排澇和山洪預警設施建設。堅持教育優先發展，加大教育投入力度，狠抓控輟保學，嚴格落實教育惠民政策，防止貧困代際傳遞。深化醫藥衛生體制改革，全面落實“十免四補助”、基本醫療衛生服務“8個100％”等政策措施。健全社會保障體系，實施全民參保計劃，積極推進陽光低保，建立健全城鄉統籌的特困人員救助供養制度。多渠道增加就業，建立健全公益性崗位進入和退出機制。抓實環保督察問題整改，堅決打好污染防治“八大戰役”。

五、抓好改革開放合作，抓開放、促合作

圍繞爐霍發展中的難題、群眾關注中的熱點、落地落實中的障礙，著力深化改革，不斷提升開放合作水平。深化重點領域和關鍵環節改革，持續推進“三去一降一補”，積極推行“放管服”改革，加快推進“一卡通”改革，啟動“最多跑一次”改革。統籌推進黨政機構改革。按照“先立后破、不立不破”的原則，對標中央和省州確立的20項規定動作，構建簡約高效的基層管理體制，統籌推進人大、政協、群團、事業單位、綜合行政執法等各項改革。提升開放合作和招商引資水平，充分發揮廣東東西部扶貧協作和對口支援以及省內對口援建平臺，大力支持民營經濟發展，進一步優化招商引資環境，抓好招商項目推進、要素保障、環境優化，構建“親”“清”政商關系。

六、抓好基層能力建設，夯基礎、固根本

要堅持問題導向、靶向發力，不斷提高黨的建設質量。在強化思想政治建設上下好功夫，始終把意識形態和政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，樹牢“四個意識”，毫不動搖做到“兩個維護”，引導黨員干部謹記身份、擔當作為，把旗幟鮮明講政治要求融入到全縣工作的各方面和全過程；在建設高素質干部隊伍上下好功夫，聚焦新時代新擔當新作為，著力打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍，全面落實“五大體系”建設要求，落實“五個一線”培養選拔、考察識別干部，推進干部能上能下、能進能出；在組織體系建設上下好功夫，強化基層黨組織的政治功能，全面提升基層組織治理能力，織密基層黨組織網絡，抓實基本建設，提升黨員隊伍質量，抓好帶頭人隊伍建設和后備干部培養儲備；在集聚扎根爐霍的優秀人才上下好功夫。圍繞“引、留、育、建、管”要求，積極搭建聚才平臺，暢通育才渠道，打造留才環境，保障引才待遇，注重本土人才培養，打造一支本土化的實用隊伍；在加強黨的紀律作風建設上下好功夫。全面落實“兩個責任”，嚴格執行中央八項規定精神和省、州具體規定，堅決防止“四風”反彈回潮。常態化開展黨風黨紀和廉潔自律教育，加強黨員干部日常監督管理，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。突出巡察“利劍”作用，實現巡察工作常態化、制度化、規范化。

藍圖已繪就，關鍵在落實。爐霍縣一定保持堅定的政治定力、重整行裝再出發的時代要求和與時俱進譜新篇的使命擔當，奮力在實施“六大戰略”、推進“三創聯動”和決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的生動實踐中，按下“快進鍵”，跑出“加速度”、干出“精氣神”，錘煉好作風，展現新作為，以更加出色的實干實效實績迎接建國70周年。

（作者系爐霍縣委書記）