（1）規劃起點高。城鎮要科學規劃，合理布局，要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處于“龍頭”地位，從而解決城市建設混亂、小城鎮建設散亂差、城市化落后于工業化等問題。

    （2）途徑多元化。我州地域遼闊、情況復雜，發展很不平衡，在基本原則的要求下，城鎮化實現的途徑應當是多元的。我州東路、北路、南路不一樣，不同的發展階段要求不一樣，不同地域特色不一樣，因此我們不能強調甚至只允許一種方式。

    （3）聚集效益佳。城鎮一個最大的特點是具有聚集功能和規模效益。要在增加城鎮數量、適度擴大城鎮規模的同時，把城鎮做強，不能外強中干，有些城市就虛得很。

    （4）輻射能力強。利用自身的優勢向周邊地區和廣大的農村地區進行輻射，帶動郊區、農村一起發展，這是城鎮責無旁貸的義務。

    （5）個性特征明。我州的城鎮要有自己的個性，每個地方的城鎮，每一個城鎮都應該有自己的個性，要突出多樣性。城和鎮都是有生命的，都有自己不同的基礎、背景、環境和發展條件，由此孕育出來的城鎮也應顯示出自己與眾不同的特點。

    （6）人本氣氛濃。我們不能為城鎮而城鎮，發展城鎮的目的是為人服務。所以，城鎮的一切應當圍繞人來展開，要樹立牢固人本思想，創造良好的人本環境，形成良好的人本氣氛，產生良好的為人服務的功能。

    （7）城鎮聯動緊?！俺擎偦倍浅鞘谢?。其內涵是要把城市的發展和小城鎮的發展作為一個有機的整體來考慮，城與鎮本來就是一個完整的梯隊，不能人為地分割開來。

    （8）城鄉互補好。我州的城鎮化一定要體現一盤棋的思想，要打破二元結構，形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。