甘孜日報 2018年10月10日
◎歐陽美書
上接8月27日第五版
抓實良好社會風氣形成。充分發揮村“兩委”帶動作用,引領群眾養成良好行為習慣。全面規范完善“村規民約”,深入開展“四下基層”(信訪接待、現場辦公、調查研究、宣傳黨的方針政策下基層)、“三大行動”(送文藝、送衛生、送科技下鄉)活動,切實轉變貧困群眾“戒殺生”“等靠要”等舊風陋俗,增強愛護環境衛生、遵守法規法紀意識,切實營造良好社會風氣。
第四章
吉祥圣德之地的勇敢擔當
白玉是一個很美的名字。白玉縣名的由來,一說白玉縣北有海子雪山,日照如白玉,故名;二說系藏語白藏之意,藏俗謂白為護法神,玉為地域,即護法神所在之地,意為平安幸福、吉祥圣德之地。在甘孜州,白玉雖然地處偏遠,條件艱苦,但從筆者采訪到的內容看,白玉的脫貧攻堅戰役,正在筑造平安幸福的大道。
理論上說,白玉是很“富饒”的,因為白玉“資源富集”。以生態資源為例,白玉的森林原始狀態保持完整,覆蓋面積25萬公頃,覆蓋率為47%,活立木蓄積量4057萬立方米(居全省第二位),有白唇鹿、黑頸鶴等國家 一、二類保護動物55種,有蟲草、貝母、野生菌等林下資源和野生中草藥材640余種,是長江上游生態保護屏障。以旅游資源為例,白玉境內森林草甸、江湖湖泊、高山峽谷等地貌十分齊全,有察青松多國家級白唇鹿自然保護區、拉龍措國家級濕地公園、火龍溝省級自然保護區、博美山省級森林公園、國家級非物質文化遺產河坡民族手工藝、薩瑪王朝遺址、燈龍鍋莊、蓋玉樹葬等,旅游資源完全稱得上得天獨厚;不可再生資源也得天獨厚,儲量大、礦種多,現以探明以銀、銅、鉛、鋅等為主,具有較高價值的礦點159處。
然而……
白玉縣城距省會成都998公里,距離康定625公里!而且還處于國道317線與318線之間,屬于幾不靠的“死角”地帶!
所以白玉在向上級的呼吁中,特別希望偏遠藏區脫貧攻堅項目不能搞“一刀切”!以各項建設所需水泥為例,水泥等建材從雅安運往康定瀘定一線,需要120元/噸;但從雅安運到白玉,則需要550元/噸,這個價差,導致白玉的脫貧攻堅任務更為艱巨。
白玉脫貧攻堅戰役的特色之一,就是教育大投入,“從根本上阻斷貧困代際傳遞”。筆者手上有很多數據,而這些數據,并不是有錢就能解決,必須是從縣委縣政府到教育系統,對教育的高度重視,且多方協作群策群力才能完成。
2016年,白玉縣教育局動員13個計劃脫貧摘帽貧困村471名適齡兒童入學,其入學率達到100%,并扎實開展未成年人入寺清理安置工作。
2017年計劃投入1.3086億元推進義務教育階段學校和幼兒園基礎設施項目建設:投入2200萬元建設19所學校圖書室、實驗室等八大功能室改造及校園風貌改造和校舍維修;投入2000萬元用于各中小學校音體美衛勞、圖書設備、功能室設備和學校RBL教室建設及遠程教學信息化設備采購;投入4848萬元用于21所學校食堂設備、電暖設備、校園安防及遠程會議等設施設備采購;投入1800萬元加快全縣21所學校計算機教室、視頻網絡直播教室、多媒體教室、數字化實驗室和數字化圖書館建設……
白玉教育體育局局長納苦告訴筆者,甘孜州實行六大戰略,白玉縣實行“6+2”戰略,教育優先發展戰略、工業強縣戰略。教育優先發展戰略政策多,力度大。
在教育投入方面,白玉確實稱得上大手筆,哪怕沒有錢也要投入。在全面落實“三免一補”政策基礎上,還設立愛心助學基金和教育基金,從2016年9月起,對考入高中、全日制中職和大專、本科以上院校的農牧民子弟給予3000、4000、5000元的年度補助,當年就兌現補助278萬元。這一政策,除干部子弟不能享受外,惠及全縣所有農牧民子弟。
精準扶貧、脫貧攻堅,可能更多的人看到了基礎設施建設、項目推進以及解決貧困農牧民住房最低生活保障等“硬件”建設,然而,精準扶貧除了這種硬件外,還需要“軟件”,而文化的扶貧與文化的發展,則是精準扶貧中的“軟件”,也即國家實力中的“軟實力”。
事實上,在甘孜州,大力發展與推進現代文化,具有極強的現實意義。從這個意義上看,白玉縣的“文化扶貧”完全稱得上是脫貧攻堅大潮中的一大亮點。
白玉縣文旅廣新局尼瑪友珍告訴筆者,2016年,白玉縣在文化扶貧與文化惠民項目建設方面,完成村村響31個、戶戶通369套和13個貧困摘帽村文化室設施設備配送安裝;推進公共文化服務體系建設,新建阿察鎮、河坡鄉綜合文化示范站,完成156個村農家書屋書籍補充更新,2個中心書屋,18個閱報欄,21個填平掃尾村的文化設施設備采購配送,置換戶戶通3240套,州縣廣播電視節目覆蓋率達97.63%。
特別值得一提的是,白玉文化系統的文藝成就。該縣創作的《手指鍋莊》斬獲第九屆康巴藝術節北路賽事“創作頭魁”;舉行“匯聚青春力量 唱響美麗白玉”青年歌手大賽和“最美童聲”大賽;成功拍攝康巴首部公路喜劇電影《六月與弓箭》;制作出版《天籟之音-盛德白玉》音樂專輯并在康定成功舉行了《盛德白玉》首發式和指舞新聞發布會;出版《行攝白玉》圖文集,展現白玉良好的自然生態和人文歷史風光。
文化旅游不可分。2017年,白玉圍繞“旅游扶貧”重點打造河坡民族手工藝一條街、普馬民俗風情村、阿察生態帳篷城、巴巴溝景區等項目;支持麻絨鄉德來村、如當村,章都鄉玉桑村、沙發鄉火巴村、學巴村等有條件的鄉鎮、貧困村建成有歷史記憶、地域特色、民俗特點的特色景觀旅游名村。
脫貧攻堅,事涉千家萬戶群眾利益,特別是基礎設施建設,更是百年大計,如何保證建設質量,讓群眾滿意,便成了各級政府必須認真思考的大事。而白玉縣交通局,似乎找到較好的質量監督辦法。
白玉縣交通運輸局副局長、戈德村第一書記楊莉告訴筆者,“我們有別于其他縣的做法,第一是派技術員進村駐路,跟蹤督查把好質量關;第二是聘請專業的監理;第三,則是群眾監督。特別群眾監督,因為事涉他們的利益,基本上是全村跟蹤守候,哪怕吃飯的時候都要端著碗看著,有的村子采取輪班監督,群眾完全表現出了極其高昂的監督熱情。所以,白玉的脫貧路,是老百姓的放心路安全路致富路幸福路!”(未完待續)