◎甲么

近年來，在中央、省、州的堅強領導下，康定市委、市政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府“關于建設高原生態文化、藏羌民族文化、長征文化等融合發展的川西北文旅經濟帶”的戰略布局，立足資源優勢，搶抓發展機遇，鎖定創建天府旅游名縣、國家全域旅游示范區目標定位，推進文旅融合，推動旅游產業“全景全業全時全民”發展，取得了突出成效。2018年，接待游客503萬人次，實現旅游收入50億元，同比增長56.4%、53.4%。

要促進康定生態旅游和文化資源優勢向發展優勢轉變，進一步提升文化旅游產品影響力和競爭力，將康定打造成具有國際影響力的生態文化旅游目的地，必須做好以下工作。

一、文旅+政策，強化要素保障

成立全域旅游工作領導小組，組建行業協會，健全和完善旅游綜合協調機制，強化組織領導。一是實施《康定市全域旅游總體規劃》，配套制定旅游產品開發、公共服務、營銷推廣、市場治理、鄉村旅游等旅游專項規劃、實施計劃或行動方案。二是制定出臺文旅強市的工作措施和獎補政策，加快推進文化旅游重大項目，旅游宣傳營銷，逐步提高文旅發展基金財政預算，到2021年達到3000萬元。三是建立健全旅游行業人才引進培育機制，加大一線旅游管理服務人才培養力度，積極培養引進旅游策劃、營銷、管理等高端人才，發展多層次“購買服務”，豐富旅游專家智庫。鼓勵有意愿有能力的大學生、離退休專家學者等人員義務開展文旅解說。

二、文旅+設施，提升公共服務

一是緊緊抓住省委、省政府建設文化強省、旅游強省的歷史性機遇，主動對接天府旅游名縣“候選縣”優勢政策，積極爭取項目資金和政策支持，大力推進旅游基礎設施建設。加快推進川藏鐵路雅康段、康新高速公路過境試驗段、金寶路、甲貢路、塔北路等旅游交通重點項目建設，盡快形成通達通暢、互聯互通的旅游交通網絡體系。二是大力實施“廁所革命”，通過政策引導、資金補助、市場運營等方式新建、改造一批A級旅游廁所，今年內完成旅游沿線和景區新建和改建廁所任務。建立健全長效管理機制，實現全市廁所“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效、衛生文明”的建設管理目標。三是實施智慧旅游建設，加快木格措、木雅圣地兩個4A景區智慧景區建設進度，采取整合資源、增添設備、購買軟件的方式，建設智慧旅游平臺和大數據中心，提高旅游信息化水平。

三、文旅+產品，豐富供給體系

康定有著獨特的生態環境優勢和深厚的文化底蘊，要根據客源市場的需求，充分利用旅游資源優勢，在精品品牌、精品資源、歷史文化發掘、旅游產品培育上狠下功夫，加大旅游基礎設施建設，促進文旅結合。圍繞“情”字做文章，深度發掘康定多元傳統文化的內涵特質，提煉城市色彩、線條、符號，合理開發具有地方特色的自然生態資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，把紅色文化、歷史文化、民族文化、民俗文化、宗教文化做成看得見、摸得著的產品，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型等多樣化旅游體系，打造獨特的“康定味道”。

四、文旅+品牌，擴大品牌影響

一是爭創旅游品牌，加強特色旅游品牌形象塑造，積極培育城市品牌、景區品牌、鄉村品牌、節慶品牌和旅游商品品牌等。重點抓好國家全域旅游示范區和天府旅游名縣創建，加快木格措景區5A創建進程，加大亞拉雪山景區、貢嘎西坡景區建設力度，積極舉辦“四月八”“康定情歌國際音樂節”。二是堅持“全域景區聯動，全域線路統籌，全域品牌整合，全域市場營銷”的思路，強化形象宣傳，突出資源特色，細分客源市場，注重宣傳營銷的針對性和實效性，著力提升“情歌故鄉”旅游品牌形象。三是深入實施旅游精品線路工程，大力宣傳推介G318中國最美景觀大道、四川旅游西環線等精品旅游線路，組織開展國內主要客源地、境外客源市場的宣傳推廣工作，積極參加各類旅游推介會及交易活動。深化與318國道沿線，特別是康東各縣的合作，加大與阿壩、成都、雅安等區域合作，實施區域聯動，推進整合營銷。

五、文旅+市場，確保安全有序

一是結合ISO9001質量管理體系建設，重點做好“吃住行游購娛”六要素建設，加強旅游管理人員、景區講解員及其他各類旅游從業人員培訓，積極推進規范化服務、標準化管理、親情化服務，提升康定市旅游環境質量與服務質量。二是整合組建文化旅游市場綜合執法隊伍，承擔旅游市場執法職責，完善線上線下投訴機制，暢通投訴渠道。三是加強旅游秩序整治，定期發布涉旅“紅黑榜”，加大對“黑車”“野導”以及喊客拉客追客違規行為的打擊力度，全面凈化旅游環境秩序。堅持疏堵結合，重視人防與網絡技防相結合。強化信息溝通協作，加強輿情監測預警，及時回應社會關切。四是強化應急救援體系建設，編制應急綜合預案、專項預案、現場預案和應急救援方案，成立市旅游突發公共事件應急指揮部和日常辦事機構，組建應急救援專業隊伍，設立旅游應急救援點，建設市旅游應急救援綜合指揮數字平臺，建立健全旅游行業信息溝通機制和警告、警示通報機制，形成信息監控網絡，滿足旅游應急救援需要。

（作者系康定市委副書記、市長）